山東省新泰市宮裡鎮實施信訪矛盾調解網格工程,建立起職責明確、管理精細、信息共享、渠道暢通、服務高效的網格化管理體系,在全鎮築起一道有力的信訪矛盾調解防線,實現了小事不出格、大事網上辦、矛盾不上行的工作目標,極大維護了全鎮社會的和諧穩定。
關口前移,責任下沉。宮裡鎮整合綜治網格化服務管理資源力量,將信訪矛盾調解工作納入鎮、村網格管理員職責任務,變矛盾調解工作單靠鎮、村領導幹部抓。為鎮、村幹部和網格員共同管,充分發揮網格員熟悉掌握社情民意的優勢,隨時摸排和化解網格內的矛盾糾紛和信訪問題,增強源頭預防實效。為了方便網格員開展工作,鎮裡統一印製網格員「連心卡」,發放到網格群眾手中,方便網格群眾有事與網格員聯繫,讓網格員及時發現信訪苗頭,做到第一時間掌握和反映群眾訴求,解決群眾困難、化解群眾矛盾,切實把矛盾糾紛、信訪問題解決在網格裡、化解在初始階段和萌芽狀態,有效防止矛盾上行變成信訪大問題,今年1-11月份,全鎮排查化解各類矛盾糾紛89件,其中由村幹部和網格員自行化解75件,佔化解總數的84%,網格員成為全鎮信訪矛盾調解工作的主力軍。
網上運行,提速增效。宮裡鎮依託綜治信息系統開發建設矛盾調解信息平臺,實現情況匯集、任務分流、事項辦理、結果反饋等全程信息化。縱向到村到網格、橫向到部門到單位,統一為網格員配備手持信息採集終端(手機APP),通過照片、文字、音頻、視頻等形式,實現對有關矛盾糾紛和信訪問題的實時採集、實時上報。對網格員排查出的矛盾糾紛和信訪問題,專門建立工作檯帳,由鎮矛盾調解中心通過信息平臺進行網上指揮調度、分流交辦、督查督辦等。對網格員能辦理的糾紛,在網上指派網格員當天辦結。需要鎮機關部門處理的矛盾糾紛,通過信息系統分流給相關部門5天內辦結。對行動不便的當事人,責任部門通過視頻進行網上調解,讓訴求人動嘴、網絡跑腿,當事人不出村就能辦成事。對重大複雜矛盾糾紛和信訪問題,鎮矛盾調解中心組織相關職能部門和調解組織集中會商研判,共同制定化解方案,由黨委、政府班子分管領導包案,明確責任人、責任單位和化解時限,聯調聯動,合力化解。調處結果及時在網上反饋,由上報事件的網格員反饋給當事人,使群眾反映的問題事事有回音,件件有著落,提高了網格的公信力和向心力。
建章立制,規範管理。宮裡鎮建立健全了網格員教育培訓、上崗公示、巡查走訪、情況報告和信息採集、工作例會、事項辦理、督導檢查、檔案管理、安全保密等各項工作制度,明確鎮、村網格管理中心和網格管理員的工作職責和任務,要求網格員畫好一張重點人員分布聯絡圖、記好一本民情工作日誌、一本網格工作檯帳,經常走訪掌握社情民意、經常入戶搞好法律法規宣傳教育、經常聯絡抓好重點管理。群眾思想波動必到、群眾生活困難必到、轄區突發事件必到、鄰裡矛盾糾紛必到、鄰裡守望互助必到。同時,鎮、村建立網格員考核獎懲機制,實行網格員待遇與績效掛鈎,提高網格管理員的工作積極性,不斷推進信訪矛盾調解工作有效開展。