原標題：全面從嚴治黨永遠在路上
核心要點：
■ 新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》適應全面從嚴治黨新要求，首次明確各級黨組織在全面從嚴治黨中負有主體責任。從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任，是實踐的發展，更是認識的深化；是中央的明確要求，也是制度的剛性規定。對各級黨員領導幹部特別是黨委（黨組）書記來說，落實主體責任，既是政治責任、政治擔當問題，又是政治態度、政治立場問題。
■ 要順應黨心民意，力度不減、節奏不變，持續保持懲治腐敗的高壓態勢。重點查處黨的十八大後不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導幹部，這三類情況同時具備的是重中之重。著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，讓群眾更多感受到反腐倡廉實際成果。
■ 既要看到反腐敗「要求過嚴」、「應當鬆手」、「影響經濟發展」、「權力之爭」等錯誤言論，是保持懲治腐敗高壓態勢必須破除的思想障礙，又要看到反腐敗有著廣泛而堅實的政治基礎、民心支持，對營造山清水秀政治生態、促進經濟社會健康可持續發展產生的積極作用。
■要注重抓早抓小，建立健全長效機制。各級黨組織和紀律檢查機關要經常了解並動態分析黨風廉政建設形勢和黨員隊伍狀況，以紀律為準繩，把快要或剛剛踩到紀律紅線的黨員及時拉回正軌。
編者按：習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上發表重要講話，充分肯定了黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得新的重大成效，深刻分析黨風廉政建設和反腐敗鬥爭依然嚴峻複雜的形勢，明確提出當前和今後一個時期的目標任務，強調「全面從嚴治黨永遠在路上」，要「堅定不移推進全面從嚴治黨」。為深入學習貫徹這一重要講話精神，我們刊發四篇體會文章。
堅決落實全面從嚴治黨主體責任
中共湖南省委書記 徐守盛
習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上的重要講話，從黨和國家戰略全局高度，強調「全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治」，要求「各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任」。這些重要論述，深刻闡明了全面從嚴治黨的責任主體、主要內容和關鍵舉措，明確回答了全面從嚴治黨由誰抓、抓什麼、怎麼抓等重大問題。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，關鍵是始終堅持主責就是首責、守土必須盡責，切實肩負起全面從嚴治黨主體責任，推動全面從嚴治黨戰略部署在本地區本單位落細落實。
必須擔負的重要政治責任
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，深化對黨的建設規律和治國理政規律的認識，作出全面從嚴治黨戰略決策。管黨治黨責任在黨委，關鍵靠擔當。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》適應全面從嚴治黨新要求，首次明確各級黨組織在全面從嚴治黨中負有主體責任。從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任，是實踐的發展，更是認識的深化；是中央的明確要求，也是制度的剛性規定。對各級黨員領導幹部特別是黨委（黨組）書記來說，落實主體責任，既是政治責任、政治擔當問題，又是政治態度、政治立場問題。必須增強政治意識、責任意識、看齊意識、憂患意識，堅定「四個足夠自信」，向以習近平同志為總書記的黨中央看齊，緊跟中央全面從嚴治黨戰略部署，在履行主體責任上做到認識足夠清醒、思想足夠自信、行為足夠堅定、措施足夠有力，自覺做中央滿意、黨員認同的管黨治黨、從嚴治黨書記。必須清醒認識到「全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀」，在「四個全面」戰略布局中起重要保障作用，切實增強從嚴管黨治黨自覺性。必須清醒認識到我們黨面臨的「四大考驗」、「四種危險」是長期的複雜的，為人民服務是永恆的、沒有止境的，切實增強全面從嚴治黨永遠在路上的意識，始終做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。必須牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職、管黨治黨不力就是瀆職的意識，以捨我其誰的政治擔當和「鐵麵包公」的浩然正氣，層層壓實責任，級級傳導壓力，實現責任體系全覆蓋、無死角，以嚴肅問責推動責任落到實處，堅決防止「口號喊在黨委、工作還在紀委」，對全面從嚴治黨作壁上觀、當「甩手掌柜」現象發生。必須深刻領會「全面」「從嚴」的豐富內涵，把對黨員幹部的關心愛護體現在嚴格要求上，貫穿到日常監督管理中。
堅定執行和捍衛黨規黨紀
全面從嚴治黨，「嚴」要有標準，「治」要有依據。黨的紀律就是黨員行為的基本標準、管黨治黨的基本依據。黨委履行全面從嚴治黨主體責任，要把嚴明紀律作為總抓手，當好紀律的堅定執行者、堅決捍衛者，確保全體黨員上下同心、同向發力、同頻共振。始終圍繞「加強黨的領導」這個核心，把嚴明政治紀律擺在首位，自覺從政治上警戒各種違紀問題，以嚴明的政治紀律帶動其他各項紀律嚴起來。始終立足「全面」這個基礎，做到既緊盯政治紀律又全面執行「六項紀律」，既突出「關鍵少數」又面向全體黨員，確保管黨治黨有重點、無盲區，實現對黨的建設各個領域、全體組織、全部黨員的全面覆蓋。始終堅持「從嚴」標準，旗幟鮮明、理直氣壯地支持紀檢監察機關監督執紀問責，對各種違紀問題早抓早管、實抓實管，保持露頭即查、即發即查的高壓態勢。始終堅持高懸巡視利劍，強化黨內監督，聚焦發現問題、形成震懾，寸土不讓、一步不松，決不讓腐敗分子有藏身之地。
從嚴匡正選人用人風氣
習近平總書記深刻指出，黨委的主體責任，「主要是加強領導，選好用好幹部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題」。選人用人管人，既是全面從嚴治黨的重要內容，也是黨委職責的重要方面，還是黨委履行全面從嚴治黨主體責任的關鍵舉措。必須樹立正確用人導向，堅持「好幹部」標準，充分發揮黨組織在選人用人中的領導和把關作用，把「德」作為第一標準，把「廉」作為基本條件，把「績」作為重要依據，把好政治關、作風關、能力關、廉潔關，真正把政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的好幹部選出來用起來。必須從嚴整治選人用人不正之風，堅決甄別處理一批不廉潔、亂作為的幹部，調整撤換一批不擔當、不作為的幹部，對超編制超職數、違反標準和程序任用幹部、跑官要官和說情打招呼、檔案造假等違規行為，發現一起查處一起；對個人有關事項報告不實、違規兼職、「裸官」等問題，發現一個及時調整處理一個，從源頭上預防和遏制「帶病提拔」「帶病上崗」「帶病在崗」。必須嚴明選人用人責任，建立幹部選拔任用問責制度，做到「誰提名、誰負責」「誰考察、誰負責」「誰籤字、誰負責」，對「帶病提拔」「帶病上崗」「帶病在崗」問題進行倒查，既嚴肅查處當事人，又嚴肅追究責任人，堅決維護選人用人制度的嚴肅性和權威性。
著力打造「山清水秀」政治生態
習近平總書記強調，做好各方面工作必須有一個良好政治生態。履行管黨治黨主體責任，必須直面政治生態中的歪風邪氣、潛規陋習，「為之於未有，治之於未亂」，激濁揚清，正本清源。堅持思想建黨，加強思想政治建設，及時把準幹部隊伍思想脈搏，築牢理想信念宗旨「高線」，夯實廉潔從政的思想基礎。深入糾正「四風」，純潔政商之間、上下級之間、同學之間、戰友之間關係，端正和純淨家風，形成良好從政社會環境。加強建章立制，針對發生的腐敗案件，查找漏洞，完善制度，壓縮腐敗和不正之風生存空間，剷除滋生土壤，破「潛規則」、立「明規矩」，形成良好從政制度環境。強化文化引領，大力弘揚中華民族優秀傳統文化，加強紅色文化教育，深入挖掘湖湘文化中的廉潔內涵，教育引導黨員幹部正確處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關係，形成向上向善的從政文化環境。黨的各級領導幹部特別是高級幹部，尤其要以身作則、以上率下，踐行「三嚴三實」，立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕、甘奉獻，當好「關鍵少數」，發揮「關鍵作用」，形成一級做給一級看、一級帶著一級幹的示範效應，為營造「山清水秀」政治生態注入活力、增添動力、凝聚正能量。
強化監督執紀問責 助力全面從嚴治黨
中央紀委副書記 吳玉良
習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調，紀委要在全面從嚴治黨中找準職責定位，強化監督執紀問責。這一重要思想，彰顯了黨中央全面從嚴治黨的堅定決心和清晰思路，體現了對紀檢機關的殷切期望和明確要求。紀委是黨內監督的專門機關，是管黨治黨的重要力量。我們要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，忠誠履行黨章賦予的職責，聚焦監督執紀問責，以實際成效助力全面從嚴治黨，為協調推進「四個全面」戰略布局提供有力保證。
一、監督執紀問責是黨章對紀委職責的準確定位
全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。早在1927年黨的五大黨章專設「監察委員會」一章，開啟了黨內監督的組織創新。此後，無論是六大黨章規定的審查委員會，七大、八大黨章規定的監察委員會，還是十一大到十八大黨章規定的紀律檢查委員會，黨章關於黨內監督機關機構和任務的規定幾經變化，但監督執紀問責的精神內涵始終未變。
十八大黨章第44條規定了紀委的3項主要任務和5項經常性工作，概括起來，就是監督執紀問責。監督是指「維護黨的章程和其他黨內法規」，「檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況」，以及「對黨員領導幹部行使權力進行監督」。執紀是指「協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作」，「作出關於維護黨紀的決定」，以及檢查和處理比較重要或複雜的案件等。問責就是責任追究，黨章第42條規定「黨組織如果在維護黨的紀律方面失職，必須受到追究」。監督執紀問責是紀委職責的準確定位，也是黨章規定紀委「三大任務」的實現路徑，三者緊密相連、互相作用，構成一個有機整體。
黨的十八大以來，黨中央對紀委職責作了更加清晰明確的闡述。習近平總書記指出，紀檢監察機關「要聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這個中心任務，強化監督執紀問責」。王岐山同志指出，「監督執紀問責是做好紀律檢查工作的『綱』，綱舉則目張。」隨著實踐深入，黨中央關於紀委履行監督執紀問責職責的思想不斷深化，要求愈加明確，措施越來越有力。在黨中央堅強領導下，各級紀檢監察機關聚焦中心任務，保持堅強政治定力，踩著不變步伐，深化「三轉」，落實「兩個責任」「兩個全覆蓋」，把紀律和規矩挺在前面，探索實踐「四種形態」，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得了新進展新成效，厚植了黨執政的政治基礎。
二、強化監督執紀問責是全面從嚴治黨的必然要求
在新的歷史條件下推進中國特色社會主義事業，必須準確把握堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭之間的關係。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵。堅持黨的領導關鍵在加強黨的建設。推進黨的建設必須堅持問題導向，從解決存在的問題出發推進全面從嚴治黨。
當前，人民群眾對黨員領導幹部的作風和廉潔問題反映最突出。在反腐敗高壓態勢下，有的人仍心存僥倖，欺瞞組織、對抗組織，企圖逃避黨紀國法懲處；有的搞迂迴戰術，賣官帽、批土地、搶項目、收紅包，變著花樣收錢斂財；「四風」問題積習甚深，雖然在面上有所收斂，但並沒有絕跡。這些問題說明，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，黨中央對形勢和任務的判斷完全正確，必須持續正風肅紀、反腐懲惡，回應人民群眾期盼。
黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是全面從嚴治黨的重要組成部分。各級紀委要堅守監督執紀問責的定位，帶頭尊崇黨章，把維護黨章和其他黨內法規作為首要任務，嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的行為，堅決維護黨章權威，做黨章的堅定執行者和忠實捍衛者；突出加強黨的領導這個根本，認真檢查黨的路線方針政策執行情況，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保黨中央政令暢通；堅持不懈糾正「四風」，保持懲治腐敗高壓態勢，推進標本兼治，不斷取得工作新成效。
三、在持續深化「三轉」中把監督執紀問責做深、做細、做實
十八屆中央紀委六次全會對2016年黨風廉政建設和反腐敗工作作了全面部署。我們要貫徹「五大發展理念」，強化監督執紀問責，實踐「四種形態」，持續深化「三轉」，實現思想觀念、體制機制、管理監督、方式方法和工作作風的與時俱進。
完善黨內監督制度，增強制度執行力。要著眼黨和國家長治久安，積極探索黨長期執政條件下強化黨內監督的有效途徑，形成發現問題、糾正偏差的機制。貫徹執行廉潔自律準則和黨紀處分條例，以「六項紀律」為尺子，以眼裡不揉沙子的認真勁兒，堅決維護黨規黨紀的嚴肅性。以堅持黨的領導為根本，以貫徹民主集中制為核心，修訂中國共產黨黨內監督條例，明確監督的主體和責任，解決管黨治黨寬、松、軟問題。落實巡視工作條例，實現對中央和國家機關巡視全覆蓋，緊盯重點人、重點事，發現問題、形成震懾。對今年換屆的地方開展「回頭看」，堅決防止「帶病提拔」。強化派駐監督，發揮「派」的權威和「駐」的優勢，推進省區市紀委派駐全覆蓋。
把紀律挺在前面，實踐好監督執紀「四種形態」。要順應黨心民意，力度不減、節奏不變，持續保持懲治腐敗的高壓態勢。重點查處黨的十八大後不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導幹部，這三類情況同時具備的是重中之重。著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，讓群眾更多感受到反腐倡廉實際成果。鍥而不捨落實中央八項規定精神，對隱形變異的「四風」嚴肅查處、寸步不讓，越往後執紀越嚴。貫徹懲前毖後、治病救人方針，把握好「樹木」與「森林」的關係，堅持紀在法前、紀嚴於法，立足抓早抓小、防微杜漸，把「四種形態」運用情況作為檢驗工作的標準，實現懲處極少數、教育大多數的政治和社會效果。
加大問責力度，推動責任落實。黨的責任重如泰山。有權必有責，失責必追究。要把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，研究制定《中國共產黨黨內問責條例》。對執行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重損害，「四風」和腐敗問題多發頻發，選人用人失察、任用幹部連續出現問題，巡視整改不落實的，都要嚴肅問責。綜合運用多種方式，追究主體責任、監督責任，追究領導責任、黨組織的責任，使問責形成制度、成為常態。
按照全面從嚴治黨要求強化監督執紀問責，實踐「四種形態」，紀委的責任更重了，對紀檢幹部的要求更高了。各級紀委要持續深化「三轉」，加強思想建設、組織建設、作風建設和能力建設，發揮好職能作用。廣大紀檢幹部要樹立正確政績觀，提高思想政治水準和把握政策能力，敢擔當、善作為，在履職盡責中詮釋對黨和人民的絕對忠誠。