——遼寧省勞動密集型企業用工調查
□ 解高偉 謝睿/文
近幾年，「用工荒」一詞頻繁地撥動著勞動密集型企業的神經，尤其是每年的春節前後，招工困難、用工短缺幾乎成為困擾企業發展的最大難題。為了解今年春節之後遼寧省勞動密集型企業招工用工的具體情況，2月份，國家統計局遼寧調查總隊根據遼寧實際特點，選取具有一定代表性的勞動密集型工業企業進行專題調研。調查涉及通用設備製造業、專用設備製造業、非金屬礦物製品業、橡膠和塑料製品業、紡織服裝服飾業、金屬製品業、農副食品加工業等30個行業大類，共276家勞動密集型企業。
招工用工四大特點
35-45歲人員佔據企業用工主流。調查數據顯示，有62.8%的勞動密集型企業從業人員的主要年齡範圍集中在35-45歲，所佔比重最高；有20.7%的企業員工主要年齡集中在45-55歲。另外，集中在25-35歲、55歲以上、25歲以下的企業分別佔14.9%、1%和0.6%。調查的樣本企業中，有88.5%的勞動密集型企業有女工；有65.9%的企業有農民工。農民工在職人數約佔被調查企業全部在職人數的35%。
技術人才薪酬待遇相對優厚。據調查了解，勞動密集型企業對技術人才的需求也相對較多，給予的工資福利待遇也相對優厚，車工、鉗工、焊工、電工等技術含量較高的工種更是「吃香」。例如，阜新市不少企業招聘技術工人時都給出優厚的薪酬待遇，在1-3個月的試用期後，為工人繳納養老保險；有3-5年工作經驗、技術過硬的車工和工具機電路修理工人月薪超過3500元；瀋陽、大連等較為發達地區的特殊工種技術工人月薪甚至達到5000-8000元。
熟練工人依然是企業招收熱門。調查數據顯示，在有招工需求的企業中，有56.4%的企業目前最需要熟練工人，居第一位；有24.8%的企業最需要技術人員，居第二位。另外，需要銷售人員、研發人員、管理人員的企業分別佔12.3%、4.2%和2.3%。對熟練工人的用工需求主要集中在服裝業、食品加工業等勞動密集型行業。例如，興城泳裝行業對熟練的機臺工一直有較大的需求，但目前處於供不應求的狀態，幾家規模較大的泳裝企業如斯達威、燕莎、翼鯉達、奇海的負責人紛紛表示，雖然9月份才是泳裝企業的用工高峰，但目前只要有好的機臺工，他們都會直接聘用。
「傳幫帶」是培訓員工的主流方式。據調查了解，勞動密集型企業較為注重對職工的專業技能培訓，但培訓方式方法相對保守，依靠企業老職工「傳幫帶」式的培訓是主流。接受調查的企業中，71.7%的企業會對職工進行專門的技能培訓。在有技能培訓的企業中，88.8%的企業員工培訓的主要方式是內部「傳幫帶」；6.2%的企業會委託專業培訓機構進行培訓；3.8%的企業會參加政府部門舉辦的培訓；1.2%的企業會送職工去相關院校進修。
招工用工呈現新變化
缺工現象有所緩解。調查的樣本企業普遍反映，當前招工與去年同期相比更容易，大部分有招工需求的企業招工計劃完成情況較為順利。例如，阜新市2戶樣本企業計劃招工15人，目前已完成招工13人。其中，華豐食品（阜新）有限公司已經招到10人，完成情況同比變好。
招工方式更加多元。據調查了解，企業為找到「合適的人」，採取多種招工方式，保證員工技能對口，薪酬福利等信息對稱，企業能夠接受並負擔得起。調查數據顯示，有48%的企業主要招工途徑為內部推薦（企業員工、朋友推薦）；有38.3%的企業主要通過人才市場招工。另外，通過職業中介機構、網絡報紙電視等廣告媒介、校園招聘或其他方式招工的企業分別佔5.2%、4.5%和4%。
用工形式發生變化。據調查了解，部分勞動密集型企業為了節約用工成本，不再固定企業員工人數，只留少部分技術工人和管理人員。這些企業基本上是拿到訂單就組織生產，沒有訂單就停工並就地解散工人。瀋陽市榮達製冷廠的負責人表示：「一線工人流動性較大，在沒有訂單的情況下，工人就會走掉，企業現在都是訂單多的時候現招用，訂單少時候就少招用，或不招用，招用的主要也都是臨時工。」
「機器換人」處於萌芽階段。調查顯示，在當前用工成本逐步增高和招工難問題困擾下，部分企業開始考慮通過購進更加先進、自動化程度更高的設備來替代人工，實施「機器換人」戰略。例如，阜新華通管道有限公司在近3年內通過購進1735萬元設備，減少了用工100人左右。但是，相對於更新設備所需要的成本投入來說，遼寧的勞動力資源的比較優勢仍然較為明顯，真正實行「機器換人」的企業屬於極少數。在瀋陽市、大連市等相對發達地區，調查的60餘家勞動密集型企業中，近3年都沒有通過「機器換人」的方式減少用工人員。
存在問題值得關注
訂單不足致使用工需求減弱。調查的樣本企業中，僅有21.6%的樣本企業一季度有招工計劃，同比下降6.7個百分點。33.1%的企業有工人離職或者辭退情況，用工人數減少。企業用工態度上傾向於保留現有員工，保持企業人員的穩定性，用工需求相對減弱。從調研情況看，訂單不足，生產不旺是導致企業用工需求減少的重要原因。如瀋陽梓喬木業有限公司，由於訂單嚴重不足，企業一直未敢大量招工，一季度招工需求與同期相比減少30人。
用工成本增加擠佔企業利潤。據調查了解，隨著用工成本的持續上漲，企業利潤空間不斷被壓縮，這讓原本就經營形勢不佳、利潤水平較低的勞動密集型小微工業企業倍感壓力。據興城力博倫泳裝廠的企業負責人介紹，目前人工支出已經是該企業經營的主要部分，該企業主要以泳裝代加工業務為主，通常每件泳裝可以賺取7元左右的加工費，但其中5元左右需要支付給工人，扣除電費、稅金、消耗等，每件泳裝大約只有0.8-1元左右的利潤。
欠發達地區高級技能人才流失嚴重。據調查了解，遼寧各地區發展不均衡，不同地區之間的工資福利水平與生活水平等存在較大差距，導致大量具備一定專業技能的從業人員從經濟欠發達地區「逃離」。
結構性用工短缺矛盾仍然存在。很多企業負責人表示，企業招工需求與求職者的工作需求之間存在矛盾，導致結構性用工短缺長期存在。一方面，勞動密集型企業為保證工作效率，招工條件要求較高。例如，紡織、服裝企業的招工計劃中，對女性工人需求佔近七成。重工業行業普遍只招收16-35歲年齡段的年輕農民工。某些技術要求高、專業技術性強的崗位，工資待遇很高，但是求職者具備的勞動技能與企業崗位不能很好地對接，達不到企業要求。遼寧啟明汽車電器有限公司截至目前一個工人也沒有招到，負責人表示：「企業規模較小，沒有精力對新招人員進行系統的崗位培訓，而之前的應聘人員普遍存在專業不對口、無工作經驗等問題，始終找不到合適人選，拖延了今年的招工進度。」另一方面，企業工資薪酬和工作條件不能滿足求職者的心理預期，求職者不願屈就。錦州市潤服美製衣有限公司截至目前只完成了招工計劃的40%，該企業負責人介紹說：「目前國內人工成本持續升高，而工業企業效益差，工人工資待遇得不到改善，自然難以招到合適的工人。」
紡織服裝行業工人老齡化狀況初顯。調查結果顯示，紡織、服裝等行業職工年齡結構偏大的情況最為明顯。據了解，生產活動技術含量較低，重複性勞動多，不被年輕人所接受是導致該類企業職工「老齡化」的一個重要原因。阜新貝丹琦服飾有限公司反映，服裝加工需要一定技術，在入職前需要進行一段時間的上崗培訓，當前員工的年齡大部分超過40歲，在未來3-5年之內招工還不成問題，但是現在的年輕求職者從事服裝加工行業的意願較低，5年之後，企業要想繼續招工，「情況就難說了」。
企業穩定用工的措施
據調查了解，隨著從業人員擇業標準的不斷提高，熟練工人跳槽現象極為普遍。有83.2%的被調查企業表示，一線的熟練工人變動最為頻繁。在當前整體經濟下行壓力下，勞動密集型企業為穩定用工，避免人才流失，保證兩節前後企業的正常生產運營，紛紛採取應對措施。
以提升員工工資水平為主要手段。為穩定員工隊伍，絕大部分企業都採取物質激勵作為主要措施。例如，開原市勝利牧業按年對老員工的工資進行調整，一年漲100元，最高工齡工資為300元。
加強人性化管理，打「感情牌」。阜新市調查的12家企業中，4戶企業採取了帶薪休假、為特殊（緊缺）人才升職的措施；3戶企業組織豐富多彩的職工活動。
與進廠員工籤訂用工合同。在瀋陽走訪的30家企業中，有52.3%的企業表示會通過籤訂勞動合同來穩定用工，通過合同約束，若想辭職則需要提前告知企業。以遼寧元陽食品有限公司為例，新員工一般籤訂1年的勞動合同，幹滿一年的籤訂3年的勞動合同，以勞動合同來穩定企業用工，避免一線工人大幅度流動。
採取靈活上班機制，減薪不減員。調查中發現，部分企業在訂單少，職工沒活幹的情況下，給職工放假，開基本工資，不讓職工離職。據撫順海利機械製造有限公司負責人介紹：「企業目前有職工114人，企業員工人數與去年相同。由於當前企業訂單少，根本用不了太多人幹活，但是企業老闆仍堅持不減員。讓部分崗位職工輪流上班，如焊接工人上班的人數不到50%，薪水為原工資額的60%左右，以保證職工基本生活費用。並承諾以後活多時，按加班費給予補齊。」
注重內部人才培養選拔。部分企業通過加強培訓使老員工逐步走向基層管理崗位或技術崗位，來增加老員工的工資福利和在公司中的地位，以達到留住人才的目的。