新京報訊 （記者李明 王煜）近日有網友稱，自7月中旬開始，河南商丘市內多家飯店陸續停業。市內的街道上一片冷清。網傳一份文件中，這些店鋪關門，疑似為治理大氣汙染「讓路」。
昨日下午，商丘市委宣傳部向新京報記者回應稱，並非盲目關停，此次檢查嚴格按照大氣防治的相關法律法規，將儘快讓有運營資質、符合要求的餐館開業。
商家稱曾收到通知要求歇業
7月29日下午3點46分，陳君萍（化名）更新了一條微博：家裡斷饃好幾天了，連碗餛飩都喝不上。
從7月中旬開始，無數像陳君萍一樣的普通商丘市民，陸續見證著身邊的變化：飯店關門了，小吃店歇業了，農貿市場關門了。
多位商丘市民發布微博稱，由於餐飲場所紛紛關門，買不到必要的生活物資。此外，市區內的農貿市場也陸續關停，多位商丘市民稱，他們的日常生活已經受到明顯幹擾。在這些市民的「吐槽」中，最集中的地區，位於商丘市睢陽區和梁園區。
關停的不僅僅是餐飲場所。在網傳一份由商丘市梁園產業集聚區管委會發布的文件中，為落實上級機關「大氣汙染防治」精神，自文件下發之日起，梁園產業集聚區內所有企業停止生產。新京報記者看到，這份文件加蓋了商丘市梁園產業集聚區管委會的公章，下發日期為今年7月27日。
新京報記者注意到，今年7月16日起，中央第五環境保護督查組進駐河南，開始為期1個月環保督查工作。從那時起，陸續有來自街道、城管、工商等部門的工作人員，一家一家定點要求營業中的餐飲店面「關門」。
劉先生在商丘市梁園區神火大道，經營一家麻辣燙店面，他向新京報記者透露，神火大道上曾有數十家餐飲店，從包子店到高檔餐館一應俱全，平日裡一直很熱鬧，但大多陸續收到停業通知，如今能繼續營業的寥寥無幾。「三天前，食藥監局的人來店裡，告訴我這幾天不要開門了，具體原因也沒說，我只能照辦。」店鋪關門後，劉先生回了老家，打算等「風頭過了」再回來開店。
商丘市梁園區民主路附近的一家火鍋店也遭關停。該店一位不願具名的店長告訴新京報記者，方圓幾公裡之內的餐飲店幾無倖免，連普通的饅頭店都關門了。「只知道是因為『環境衛生』的緣故。」
昨天下午，梁園區一家餐館的工作人員向新京報記者證實，該店確於兩天前被有關部門要求關停，具體原因不明，但29日上午已恢復營業。
官方表示儘快讓符合要求餐館開業
昨天下午，河南商丘市委宣傳部新聞辦一名工作人員向新京報記者回應稱，此次針對市區內餐飲場所的檢查，是由多個部門聯合行動，針對部分資質不全的店面，提出了整改意見。「只要整改合格，門店可隨時開門營業，眼下恢復營業的餐館已有不少。」
對於部分商戶提出的「手續齊全仍遭關停」的質疑，上述工作人員表示了否認。他說，此次檢查主要針對餐館的空氣汙染防治措施，嚴格按照《中華人民共和國大氣汙染防治法》等相關規定執行，「不會出現盲目關停符合相關規定餐館的事情」。
不過，該名工作人員也表示，在實際操作中，「不排除出現個別工作人員在執行中工作方法過於簡單的問題」。
對於網友提出的「餐館大面積關停無飯可吃」的狀況，昨晚當地政府新聞辦回應稱，前期商丘市在大氣汙染治理方面欠帳較多，加上經驗不足，造成此次執法中被依法關停整改的企業、飯店、攤點較多，確實給人民群眾的正常生產生活帶來不便。下一步，將加快進度，不產油煙的店鋪完成煤改氣且驗收合格即可營業。
對於產生油煙的餐飲飯店，則要求達到《飲食業油煙排放標準》，方可開業。
■ 追訪
律師：盲目關停涉嫌「亂作為」
商丘市此舉在程序上是否合法？北京澤永律師事務所律師王永傑表示，從法律上來說，責令關停企業是一種行政處罰，職能部門必須依照《行政處罰法》來處理。「程序上，必須出具正式書面文書，告知商戶或企業負責人其違法行為和對其責令關停的法律依據。然後還應該舉行公開聽證程序，職能部門要對該企業的違法行為和相關資質進行說明和審定，在這個過程中，企業也有權進行相應的陳述和申辯」。
在王永傑看來，如果商丘市相關職能部門在執法過程中沒有按照上述程序執行，且強制關停符合資質門店的話，那麼該部門就存在「亂作為」的嫌疑。如果因此給符合資質商戶造成經濟損失，商戶可以走法律途徑，出具相關憑證要求相關部門作出賠償。