中國婦女兒童發展綱要監測報告:部分指標仍存在區域、城鄉差距

2020-12-24 新浪財經

來源:澎湃新聞

最近,國家統計局官網公布了《中國婦女發展綱要(2011—2020年)》和《中國兒童發展綱要(2011—2020年)》2019年實施進程的統計監測報告,報告顯示,區域、城鄉差距問題仍待破解。

其中,《中國婦女發展綱要(2011—2020年)》2019年實施中存在的主要問題是:

(一)孕產婦死亡率地區間差距依然明顯。雖然我國婦幼健康水平有了較大提高,孕產婦死亡率持續降低,但地區間差距依然明顯。一些省份孕產婦死亡率多年前已優於發達國家水平,但個別地區仍長期處於相對落後水平。

(二)農村婦女參政水平有待提高。2019年,村委會成員中女性佔比為23.8%,距「達到30%以上」的《綱要》目標有較大差距(見圖7)。村委會主任中女性比重在地區間發展很不均衡,2019年村委會主任中女性佔比為11.9%,雖已提前實現「達到10%以上」的《綱要》目標,但仍有半數地區在目標值以下。

另一項數據指出,2019年,村委會主任中女性佔比為11.9%,比上年提高0.8個百分點,已達到「10%以上」的《綱要》目標;居民委員會成員中女性佔比為50.9%,比上年提高0.5個百分點,已達「保持在50%左右」的《綱要》目標。

《中國兒童發展綱要(2011—2020年)》實施中也存在兩個主要問題:

(一)城鄉間兒童健康水平仍不平衡。2010年以來,我國兒童健康水平明顯提升,但城鄉間不平衡的矛盾依然存在。2019年,城市嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為3.4‰和4.1‰,分別比2010年降低2.4和3.2個千分點;農村嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為6.6‰和9.4‰,分別比2010年降低9.5和10.7個千分點。但從城鄉比值看,嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為1:1.94和1:2.29,顯示出農村嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率明顯高於城市

(二)職業教育仍需大力加強。2019年,國務院印發《國家職業教育改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》),進一步強調職業教育與普通教育具有同等重要地位,提出把發展中等職業教育作為普及高中階段教育和建設中國特色職業教育體系的重要基礎。但從我國中等職業教育(包括普通中專、成人中專、職業高中及技工學校)規模看,2019年在校生1576.5萬人,與2010年和2015年相比,分別下降29.6%和4.8%。從高中階段教育職普比(指中等職業教育在校生人數與普通高中在校生人數的比值)看,2019年比值為0.65:1,與2010年(0.92:1)和2015年(0.7:1)相比均有所下降,與《實施方案》提出「保持高中階段教育職普比大體相當」的目標還有一定差距。

國家統計局指出,《中國婦女發展綱要(2011—2020年)》實施總體進展順利,多數目標已提前實現,但部分領域中個別指標尚存差距,相關領域婦女權益保障工作仍需加強。對於《中國兒童發展綱要(2011—2020年)》,國家統計局分析稱,實施總體進展順利,絕大多數指標已提前實現目標,但少量指標尚有差距,相關領域兒童權益保障工作仍需加強。

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