□水利部國際合作與科技司司長 劉志廣
「同飲一江水,命運緊相連。」柬埔寨、中國、寮國、緬甸、泰國、越南六國地緣相近,人緣相親,文緣相通,更因一條蜿蜒奔騰的瀾滄江-湄公河而緊密聯繫在一起。為了促進次區域各國經濟社會發展,增進各國人民福祉,縮小六國間發展差距,支持東協共同體建設,推動落實聯合國2030年可持續發展議程,促進南南合作,六國共同建立了瀾湄合作機制。
瀾湄合作因水而生,水資源被確定為瀾湄合作重點優先領域,水資源挑戰和共同發展願景構成瀾湄六國水資源合作戰略基礎
2016年3月,瀾湄合作首次領導人會議通過的《三亞宣言》,將水資源合作列為瀾湄合作五個優先領域之一,吹響了瀾湄水資源合作的動員號。2018年1月,瀾湄合作第二次領導人會議通過的《金邊宣言》和《瀾滄江-湄公河五年行動計劃》,進一步確定了瀾湄水資源合作的努力方向。
當前,受全球氣候變化、工業化和城鎮化進程加快、人口不斷增長等影響,瀾湄區域水資源領域面臨水資源、能源、糧食需求壓力增大,洪旱災害頻發等挑戰。與此同時,六國還不同程度地面臨水利基礎設施滯後和水治理能力不足等問題。實現水資源可持續管理與利用,支撐經濟社會可持續發展,是六國政府的重要職責。
可以說,瀾湄水資源合作順應了和平發展、互利共贏的時代潮流,體現了六國領導人的共同意願,回應了六國人民的關切,具有明確的目標和方向,是對各國已有合作水平的進一步提升,具有廣闊的發展前景。
瀾湄六國水利部門心往一處想,勁往一處使,一步一個腳印紮實推進務實合作,瀾湄水資源合作穩步進入成長期
瀾湄水資源合作啟動三年來,六國水利部門積極落實六國領導人共識,推動瀾湄水資源合作取得了實質性進展。
一是六國水資源部長高度重視瀾湄水資源合作,實現多次互訪,有效開展政策對話,不斷凝聚合作共識。
二是六國共同制定了《瀾湄水資源合作五年行動計劃(2018—2022)》,確定了六個合作領域並且每個領域由兩個成員國聯合牽頭。
三是六國成立了瀾湄水資源合作聯合工作組,作為瀾湄水資源合作決策的協調機構,推進瀾湄合作水資源領域的務實合作。目前已召開3次年度會議、5次特別會議。
四是六國共同舉辦了首屆瀾湄水資源合作論壇,加強了水資源政策對話,發表了《昆明倡議》,凝聚了合作共識。
五是六國開展了廣泛的技術交流,促進了數據和信息共享,包括在汛期共享水文數據,共同準備和實施了一批合作項目。
六是加強人員往來,設立高級人才培養獎學金計劃,來自六個成員國的一千多人次的官員、專家和學者參加了水資源技術交流與培訓。
七是瀾湄水資源合作中心在中國成立,積極支撐六國在技術交流、研究、信息共享和能力建設方面的合作。
八是積極與湄公河委員會等其他次區域合作機制和世界銀行、亞洲開發銀行、國際水資源研究所和全球水夥伴等國際機構開展合作。
伴隨著以上實實在在的成績,瀾湄水資源合作穩步進入了成長期,體現了「瀾湄速度」和「瀾湄效率」,彰顯了「瀾湄文化」,成為瀾湄合作的一張亮麗名片。
六國水資源部門將會同相關方面,在瀾湄水資源合作部長級會議精神的引領下,以更堅定的決心、更協調的步伐、更有力的舉措,不斷推進瀾湄水資源合作走深走實
2019年12月17日,中國水利部部長鄂竟平將與瀾湄合作其他成員國的水資源部長們首次聚會,圍繞「提升水夥伴關係,促進可持續發展」的主題,交流瀾湄國家水治理政策與經驗,回顧瀾湄水資源合作進展,展望瀾湄水資源合作的發展方向和優先行動。相信本次會議將為瀾湄水資源合作注入強勁動力,進一步增進六國水資源合作互信和協作。
在瀾湄國家命運共同體理念的指引下,瀾湄六國共享和平,共謀發展。六國具有巨大發展潛力,面臨良好發展機遇。李克強總理指出,瀾湄合作因水而生,必將因水而興。我們將以瀾湄水資源合作部長級會議為契機,以更堅定的決心、更協調的步伐、更有力的舉措,凝心聚力,銳意進取,共同推動瀾湄水資源合作邁上新臺階。
來源:中國水利報 2019年12月17日