南通:生產岸線變生態岸線,城市後巷成城市客廳

2021-01-11 中國經濟導報網
2021-01-05 第k09版：大江大治·江蘇行 大 | 中 | 小　 南通：生產岸線變生態岸線，城市後巷成城市客廳
作者：郭丁源 袁雪飛 來源：中國經濟導報 字數：1459

中國經濟導報記者 | 郭丁源  袁雪飛

    「你們現在所在的會議室就是原全國最大的進口硫磺集散基地的主辦公樓。」江蘇省南通市城建集團副總經理朱峭嶸輕描淡寫的一句話，讓中國經濟導報記者一行大為吃驚——靚麗的辦公樓，成蔭的公園環帶，涼亭美景的森林公園，前身竟然是曾經汙染遍地、惡臭難聞的硫磺碼頭！
    南通這個擁有166公裡幹流岸線的城市，是長江入海前的「最後一站」。然而，「化工圍江」、碼頭林立、岸線被佔曾讓這座城市的居民「濱江不見江」。這幾年，在汙染防治上做「減法」、在生態修復上做「加法」、在產業升級上做「乘法」的南通，走出了一條以「騰挪空間」實現高質量發展的特色路徑。

陣痛後的一抹綠色

    南通港狼山港區曾經是全國最大的進口硫磺集散基地，散貨碼頭設施老舊，能耗和汙染大，特別是公用碼頭以大宗散貨為主，揚塵、汙水、噪音等汙染嚴重，成為沿江「黃金岸線」上的一塊「生態瘡疤」，給南通生態環境保護帶來巨大的壓力。「我在城區長大，但以前從來感受不到自己生活在一個濱江臨海的城市。」南通市發展改革委（長江辦）副主任周雪瑩坦言，「濱江不見江、近水不親水」的窘境影響了當地百姓的獲得感，質態偏低、環境汙染更是影響了產業和城市發展。
    2016年12月，南通市啟動了對「五山」（狼山、軍山、劍山、黃泥山、馬鞍山）及沿江地區曾經的「髒亂差」的生態修復保護。短短幾年時間，五山周邊的整體森林覆蓋率達到83%，南通成為了「面向長江、鳥語花香」的濱江之城。宋朝時，王安石登狼山遠眺長江入海口，寫下「遨遊半在江湖裡，始覺今朝眼界開。」短短幾年，這裡的面貌煥然一新，恢復了往昔的開闊壯美。

騰籠換鳥後的實效

    「五山」及沿江地區是南通作為濱江城市的標誌與特色，總面積約17平方公裡，沿江岸線約14公裡。
    江蘇省南通狼山旅遊度假區南通市狼山管理辦黨委書記、主任成斌告訴中國經濟導報記者，五山及沿江地區是長江南通段重要的生態腹地，也是城市發展的重要水源地，從長江取水的狼山水廠日供水140萬噸。為落實長江大保護要求，解決五山及沿江地區多頭分割管理，小景區、老港區、破廠區、舊小區相互交織，沿江港口產業能耗汙染大等問題，2017年以來，南通先後啟動市區沿江段企業、排汙口、「小雜船」、船舶汙染、非法碼頭和飲用水水源地環境保護等20多項專項整治行動，對嚴重影響環境的汙染企業堅決關停，對符合產業發展要求的企業積極推動向沿海地區轉移、向工業園區集聚，進一步優化布局沿江生產、生活、生態岸線。「截至目前，五山及沿江地區共關停並轉『散亂汙』企業203家，清理整治『小雜船』162條（戶），拆除河道周邊各類違建6.5萬平方米，截堵汙水直排口5處，退出沿線港口貨運功能、騰出修復岸線5.5公裡，長江狼山水源地水質達標率100%。」
    南通港（港口）集團有限公司安全總監華正東介紹，在政府主導推動下，下遊新建現代化貨櫃碼頭，狼山港整體搬遷。南通市港口進行了一體化整合，老港口集團從主城區一個作業區，發展成擁有三大江港作業區、四大海港作業區的「南通港（港口）集團」，從江港時代邁入海港時代。
    以此為帶動，南通南部五山及沿江地區關停「散亂汙」企業203家，騰出並修復岸線5.5公裡。船舶海工、智能裝備、新一代信息技術等產業集群加速形成；生態修復騰退的土地，基本都轉為生活生態用地，提升了城市生活品質。
    「這樣一來，我們把生產岸線打造成生態岸線，讓城市後巷變成了城市客廳。」成斌說。

 

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