來源：人民日報
原標題：江蘇南通不斷優化產業布局，激活發展新動能——護好長江入海口
本報記者 何 聰 汪曉東 姚雪青 林小溪
「作為長江沿岸居民，我希望馬上搬走！但身為南通港口集團15年的老職工，我不想搬！」在吊機師傅黃亮眼裡，港口搬遷，不僅是搬家的問題，還是飯碗的問題。
對於整座城市而言，這不僅是發展定位的選擇，更是改革再出發的考驗。
地處長江入海口的南通，港口是其開放的象徵，也是城市發展的引擎。造船、化工等產業沿江聚集，奠定其經濟強市地位。但長期以來，港城矛盾日顯：臨港產業擠壓著城市空間，狹小的腹地又限制了港口發展，堆場等帶來環保問題，直接汙染了長江。
黃亮的老家，緊鄰江邊水泥廠和港口堆場。曾經，機器的轟鳴震天響，空氣中飄浮著汙染物……
「踐行新發展理念，護好長江入海口！」面對碼頭林立、汙水橫流的長江岸線，以及「濱江不見江、近水不親水」的城市面貌，在調查研究和充分論證後，南通決定調整沿江產業布局，優化生態生產生活空間格局，以五山（狼山、軍山、劍山、黃泥山、馬鞍山）及沿江地區企業搬遷，帶動產業升級、城市轉型，將五山及沿江地區14公裡長「黃金岸線」的生態修復、還綠於民，作為貫徹落實長江經濟帶「共抓大保護、不搞大開發」的突破口。
這涉及上千戶民居、數百家企業。其中，歷經政企分離、外資控股的港口集團，擁有億噸大港和3000多名職工，體量龐大、騰挪艱難。
「既穩定職工崗位，又讓企業轉型發展！」南通港口集團有限公司董事長施渠平介紹，「我們先在上下遊陸續新建現代化碼頭，讓職工看到新南通港的希望，再研究制定港口搬遷期安置辦法，讓職工吃下定心丸，解決好每個人的實際困難。」
2018年8月，貨櫃公司首批300名員工搬至海門通海港區；2019年，又有1000多名員工分流至各港口。兩次搬遷過渡期的安置辦法，均由職工代表會全票通過。2020年，國內最先進的散貨裝卸碼頭在南通港天生港區交工，港區又迎來一批新員工……企業實現平穩有序轉移、更高質量發展。
與此同時，南通將全市已有港口一體化整合，港口集團從主城區一個作業區，發展成擁有兩個江港作業區、一個通州灣海港作業區的「新南通港集團」。
新的港口，環保設施齊全、堆場更大、自動化和信息化程度更高。全新升級的貨櫃碼頭，有了更多施展的空間，貨櫃運量僅用一年時間就實現了翻倍增長，去年吞吐量逆勢增長超30%；已投產的橫港沙散貨碼頭，應用國內領先的「全封閉散貨作業系統」，6.5公裡的「空中廊道」，連接碼頭前沿以及後方陸域6個大跨度倉庫、18個轉運站和自動化包裝車間，立體運輸，防止跑冒滴漏；建設中的通州灣，將以「鐵路連港區、內河到碼頭、港口通大洋」多式聯運體系，打造江蘇新出海口。
搬大搬強，落為現實！「在37米高的駕駛室，更能領略長江的壯美、望見廣闊的前景！」跟隨港口集團一起「搬遷升級」的黃亮，如今在港區操作吊機，言語之間難掩自豪：過去，貨櫃貨源基本集中在家紡、化工品、煤炭等低附加值產品；現在，新能源新材料、電機產品、光纖通信等高新產業貨源比重不斷攀升。
「護好長江入海口，釋放發展新動能。」南通市委書記徐惠民說，以港口集團搬遷升級為突破口，南通繪製保護一張圖，優化產業布局，引導沿江200多家散亂汙企業有序退出、騰籠換鳥，統籌推進新舊動能轉換和城市有機更新。
生態修復後的五山及沿江地區，重現了「山畔嬉江水、江上攬五山」的美景，成了鳥語花香的城市客廳，還建成了南通首個國家級森林公園。好生態，已成為當地集聚優質項目的「金字招牌」，船舶海工等支柱產業、智能裝備等新興產業、新一代信息技術等重點產業，正在加速匯集。