買一張 800 塊的機票,退票只退 50 元,這樣的事早已不是什麼新聞。運氣好的,通過向有關部門投訴或媒體曝光,或許能挽回損失;運氣不好、投訴無門或沒有精力折騰的,就只能自認倒黴了。
對於 「天價」 退改籤費的亂象,民航局終於要出來管管了。
近日,民航局運輸司副司長於彪在例行新聞發布會上表示,機票退改籤是近年來遊客投訴的重點,對此民航局將於近日下發《關於改進民航票務服務工作的通知》,對航空公司、OTA 平臺和銷售代理人等在規範制度、改進服務方面提出具體要求。
特價機票不得改退、非全價票改退費用高昂、退票只退機場建設費和燃油附加費等,已成為行業約定俗成的規矩,但不同航空公司、不同機票代理的收費和改退標準卻是千差萬別,這也是引起糾紛的主要原因之一。
有專家指出,機票改退籤屬於乘客單方面變更、解除合同,且退回的機票有可能因無法售出而造成航司的經濟損失,收取一定費用有其合同性。
但江蘇省消保委對此提出質疑:如果提前足夠的時間退票,是否會對航空公司造成如此大損失?收取高昂的退票費用是否合理?
為此,江蘇省消保委在 5 月份約談了南航、東航、國航、海航等 8 家航空公司以及攜程、去哪兒、飛豬、同程等 OTA 平臺,認為上述企業涉嫌利用經營者優勢地位,侵犯消費者的公平交易權。
當時攜程的回應很官方,只是表示 「不從機票退改籤中收取額外費用」,卻沒有給出解決代理亂收費的具體方案;飛豬給出了 「賠付三倍差價」 的承諾,規定平臺機票代理銷售商家如未按照航空公司標準明示、收取退改費用,必須就差價的三倍賠償消費者。
如果說特價票因為價格的優惠,受到不予退改的限制還情有可原,那麼將機票打包進旅遊套餐,以套餐為由限制機票退改,就有些霸王條款了,甚至出現了退票費比套餐費還高貴的現象。
此類糾紛常見於 OTA 平臺,為此廣東省消委也在 6 月約談了攜程。
而在航空公司當中,南方航空最早作出了回應。6 月份南航宣布無論何種渠道購買的南航機票,均可在官方渠道自助退改,費用透明,退款可在 2 小時內到帳。
民航局近些年持續推進票價市場化的策略,將定價權更多地交給企業,由航司根據市場供需自行制定票價,退改籤費也早在 2004 年就從相關規定中刪除,市場上沒有明確的定價標準,或許也是造成機票退改籤亂象的原因之一。
民航局顯然也意識到問題根源所在。在今年上半年全國民航工作會會議上,民航局確定了八項服務承諾,其中就包括了 「改進退改籤服務、規範收費標準、簡化退改籤手續」,因此,整治機票退改籤收費亂象也將是民航局下半年工作的重點。
題圖來自:Pixabay