俄羅斯正試圖將位於中俄邊境的海參崴打造成全球最大的賭城之一，瞄準中日韓尤其是中國賭客的錢袋，包括澳門賭王何鴻燊家族在內的諸多博彩集團已經前往興建賭場。但何氏家族旗下博彩上市公司新濠國際發展（0200.HK）最新的半年業績報告顯示：其所參股的俄羅斯最大合法賭場——水晶虎宮殿今年上半年仍處於虧損之中。
當經濟因為低迷的油價遭受打擊之時，俄羅斯的賭城夢也並不順利。當前東亞地區的賭城已經明顯過剩，除了澳門各大賭博集團紛紛擴建新賭場之外，新加坡、馬來西亞、寮國、柬埔寨的大型賭場也紛紛開業。
圍繞賭博這個古老的行業和賭客們的錢袋子，「戰鬥民族」想打造全球最大賭城，與澳門和拉斯維加斯分庭抗禮並沒有那麼容易。
海參崴開建遠東賭城 目標瞄準中日韓三國賭客
俄羅斯近年在海參崴籌備「濱海綜合娛樂區」，娛樂區內計劃興建10家大型賭場，建成後其規模將有可能與當前世界兩大賭博聖地——拉斯維加斯與澳門賭場相匹敵。
海參崴地理位置獨特。位於俄中朝三國交界之處，距離吉林省的邊境城市琿春只有約180公裡，開車半天可以走一個來回；與日本隔海相望，中日韓三地的賭客在3個小時的飛行時間內即可抵達。1860年第二次鴉片戰爭後，中俄籤訂《北京條約》，清政府向俄國割讓大面積土地，海參崴也由此成為俄國領土。
據澳門賭場新濠國際發展2015年財報估計：在合理的輻射範圍內擁有4億潛在客戶。
俄羅斯已經投入巨額資金，在海參崴進行基礎設施建設。在2012年亞太經合組織會議舉辦之前，斥資200億美元對海參崴的基礎設施進行改建。建立了一個新的機場，一座歌劇院，更多的道路與索橋，以及其他設施，這些都使海參崴吸引遊客來此的環境更加理想。
為了支持這一計劃，俄羅斯政府在政策上大開方便之門。去年7月13日，俄羅斯總統普京籤署《符拉迪沃斯託克自由港法》，在海參崴建立自由港。根據這項法案，自由港將在稅收、海關和檢疫等方面為入駐企業提供政策支持和優惠。
對於賭場來說尤為重要的國外遊客也受到特別的「禮遇」，《自由港法》表明：外國人無需籤證便可在該地區大部分地點停留8天。
澳門賭王進軍俄羅斯 首家合法賭場開張
海參崴的地下賭場在很長時間內一直都存在，但真正合法的大型賭場近年才開始興建。2013年由澳門賭王何鴻燊之子何猷龍執掌的新濠國際發展與其他多家財團聯合在海參崴投資興建了當地最大的賭場「水晶虎宮殿」。
去年11月「水晶虎宮殿」開幕，目前是當地最大的賭場。「水晶虎宮殿」的博彩區設有35張貴賓賭桌、32張中場賭桌和319臺角子機及電子賭桌遊戲。
除了澳門賭王之外，來自柬埔寨的金界控股是另一家較早進入俄羅斯的賭博集團。麵包財經（微信公眾號ID:mbcaiing）翻查了該公司的財報發現：金界控股2015年起已經初步投資1485.4萬美元，用於開發俄羅斯的博彩和度假村發展項目。不過由於其起步較晚，預計其在海參崴的賭場2018年才能正式開業。
身陷泥潭 俄羅斯靠賭博振興遠東經濟
俄羅斯對賭博行業的政策和態度其實經歷了非常大的轉折，曾經嚴厲限制博彩業發展。在2009年頒布「禁賭令」後關閉了大量賭場，此次轉而支持開辦賭場或是無奈之舉。
俄羅斯「迫不及待」興建賭場吸引外商投資的背後，是國家陷入經濟崩塌的泥沼難以自拔，希望以賭場為跳板吸引外部投資，發展旅遊業，為遠東地區謀取增長前景。
在遭受了歐美經濟制裁和國際油價下跌的雙重打擊下，俄羅斯經濟陷入困難。世界銀行數據顯示：2015年俄羅斯的GDP為1.32萬億美元，縮水超過三分之一。俄羅斯去年的GDP僅相當於美國的7.3%，相當於中國的13%。下圖是麵包財經（微信公眾號ID:mbcaijing）根據世界銀行數據繪製的俄羅斯GDO變化趨勢：
在持續的制裁中，外商對俄羅斯的投資也銳減。2015年俄羅斯的外商直接投資淨流入僅剩下48.39億美元，不足2013年的7%。而海參崴周邊賭場為俄羅斯帶來的外來投資約16億美元，已經接近2015年俄羅斯外商投資的三分之一。
開賭場已經成為俄羅斯遠東地區的「救命大招」。但最終能否從已經競爭激烈的博彩行業中分得一杯羹仍未可知。在水晶虎宮殿開業之時，澳門的博彩業正遭受賭客下滑和競爭過度的壓力。新加坡、馬來西亞、寮國和柬埔寨都在興建大型賭場，日本賭博合法化也正在進展中。
水晶虎宮殿的經營情況被看成是俄羅斯賭城未來發展的風向標，將影響其他賭博集團在當地的投資。新濠的財報顯示，今年上半年，水晶虎宮殿處於小幅虧損中。