清初，推行民族壓迫政策，強行改變漢人風俗。清兵所到之處，強迫老百姓從清俗削髮垂辮，廢棄明服，違抗者處死。江口抗清義士鄭思恭，寧可絕食而死，而不削髮屈服的悲壯事跡和陳倉反清起義，震動了平陽全縣。
清順治十二年至十五年(1655-1658)，民族英雄鄭成功三次進入江南(其中順治十五年五月初九，鄭成功部大船蔽江而至)，每次籌餉，都得到人民大力支援。1661年，鄭成功收復臺灣。浙、閩沿海及島嶼都控制在鄭成功手中，隨時可能在大陸反清義軍的接應下登陸，清廷十分恐慌。為切斷浙、閩沿海百姓與鄭成功的聯繫策應，清廷竟武斷下令對浙、閩沿海居民採取強制「遷界」的高壓手段。
順治十八年(1661)清延下令：強制浙、閩沿海十裡內不得住人，房舍燒毀。農曆閏七月初一，清廷大兵進入江南沿海，插木為界，自青龍江口到舥艚一線沿海各村，均屬「遷界」範圍，限七日內居民遷入內地。那幾天，各村一片恐怖，男號女哭，在全副武裝的清兵驅趕下，家家戶戶拖兒帶女，扶老攜幼，離鄉別井，連重病臥床的老人，即將臨產的孕婦也不得拖遲，否則就殺人燒屋。一時間沿海百姓大禍從天而降。
民國«平陽縣誌»記述:「遷界官至地，嚴限七日內盡行遷徙，當時人民受外擾內亂之苦，妻離子散，家破人亡，哀聲遍野，慘不忍睹。沿途餓殍皆是，無人掩埋。遷至江口，男女糜集如雲，各爭先競渡，覆舟甚夥，沉溺者不知其數。遷至界內，屋少人多，貧而無親者，凡廟宇及人家門外,皆設鍋榻，飽經風露之推殘。號哭之聲四境相聞。繼之瘟疫盛行,病卒者不知幾何，倖免於死者微乎其微。可憐繁榮富庶之江南成為廢墟, 人煙絕跡。」
清初「遷界」,是江南沿海百姓史無前例的一大劫難。「遷界」前平陽縣人丁86778人，「遷界」後平陽縣人丁43554人，遷民43224人，廢田園5201頃89畝。
清康熙九年(1670)下令「展界復井」,招回的人很少很少。有的村莊「遷界」前幾百人，復井招回才幾十人，甚至只寥寥幾人。復井後田園荒蕪，雜草叢生，田鼠遍野，道路被野草淹沒，橋梁傾斜塌倒，沿海漁農村一片悽涼。
清康熙皇帝玄燁親政後，「崇儒正道與滿漢聯繫政權」,實行「滋生人丁,永不加賦」政策。接著，實行攤丁入畝，改革賦役，減輕了貧苦人民負擔。「展界」後，各地移民相繼遷入江南，在江南歷史上迎來了又一次大移民，江南沿海恢復了生機。康熙中後期漁業生產逐漸恢復。
為了適應復井後鰲江兩岸生產和人民生活的需要，康熙十七年(1678)，江口左營守汛把總胡大議捐修平安渡，重砌江口南岸碼道五十丈。清乾隆二年( 1773 )因經歷了七月半、八月半先後七次大的颱風暴雨，江口南岸海塘全被毀壞，地方政府遂以工代賑，重修了江口至舥艚老城底海塘，名為新塘。從此，「遷界」後荒涼冷落的鰲江以南這塊土地，重新開始走上繁榮發展的道路。
海水不幹、海賊不斷，是舊社會濱海沿江老百姓祖祖輩輩口頭語。明代，倭寇不斷犯我沿海，在戚繼光及沿海軍民的奮力平剿下，雖有所收斂，但據方志記載仍有有30多次較大規模地侵犯溫州地區沿海的事件。他們上岸搶劫財物，殺人放火,不斷與官兵作戰，有時大敗而去。清康熙十八年（1679)五月二十八日夜，海寇進鰲江，犯新陡門，搶劫財物，楊氏一家三口被殺，盜賊還以刀架楊妻陳氏頸上，令她就汙，陳氏大罵，奮力抗拒被害。清代、民國，盜寇依然不斷擾亂沿海，破壞漁民生活、生產。
寧靜的夜晩，坐在雄偉的東塘大堤旁的竹樓裡，喝著美酒，品味海鮮，眺望大海，鰲江口外南來北往的海輪和歸港、漁船上閃閃發亮的燈光，這是多麼美麗動人的夜景。但誰能想到解放前,在鰲江口外海洋捕魚的漁民們，連小小的煤油燈也不敢點，在黒夜裡冒險航行，冒險捕撈。海上匪盜如毛，鰲江口有海匪林國民、王金山，南麂島有烏軍，琵琶山有台州賊江小玉，他們輪番打劫，漁民無法出海，國民黨政府也無可奈何。舥艚、白沙、龍江、沿江一帶漁民，白天不敢出海張網捕魚，有時連白沙塗頭的擺罾、推蝦也要受海匪勒索，只得偷偷駕輕舟出海放網，抓緊歸來。
夜裡，漁民不敢點燈照明，肚子餓了不敢燃灶煮飯，連抽一袋煙也得躲進艙底。一不小心被海匪發現，輕則漁網海鮮搶得一乾二淨，重則連船帶人被劫去，要你拿錢去贖，拿不出錢就被吊捆在脆杆上打得死去活來；有時把人拋入海。漁民只得傾家蕩產拿錢贖人。
鰲江兩岸，舥艚港，解放前被抓、被打的、漁 民不計其數。舥艚七姓底一村就有170多人(次)被海匪抓過。其中被打的佔40%。 有個倪氏一生被海匪抓過四次，他家兄弟四人都被海匪抓過，鰲江兩岸，江口、舥艚的漁民，一年四季都要向海匪「領牌」，而且是這班領過，那班又來要「領牌」。甚至連張在琵琶山以南舥艚港口的小網，江口、白沙、海城、陽嶼門內的塗頭推蝦也要「領牌」,真是海盜搶劫搶到家門口。
民國二十三年(1934)，舥艚的一個沿海小村莊，海匪上岸搶過四次。最後一次，漁民所有的東西全被搶光，全村房屋被燒得一千二淨，還有兩個漁民被活活打死。 有時，海匪打聽到沿海村莊有青年人結婚，就乘機襲擊，上岸搶劫財物，糟蹋婦女。某村新娘結婚才幾天，就被上岸的海匪輪姦了。
對於無惡不作的海匪，國民黨政府不但不加剿滅，反而與其互相勾結。平陽縣長張韶舞引狼入室，將當時最兇惡的台州賊江小玉股匪引入舥艚陡門頭村駐紮，並封他為平陽縣護航大隊長」。民國資料«平陽六年»「海匪江可亮股之投誠」一文中這樣記載 「盤據在琵琶山之海匪江可亮(即江小玉)股百餘人，與臺匪林革命股為爭利火拼，自相殘殺，我巧乘其未備，會同宜山區警備中隊攻入琵琶山，分頭拼力截去，匪傷亡慘重，不支潰退，分向南北海面逸去。本年六月間，該江可亮股，復經各縣兜剿，困圍多時，後經政府院以大義,反省白新，攜械投誠，由專署收編為護航大隊，駐紮本縣舥艚地方從事整訓。」
海匪江小玉一夥上岸後，惡性不改。漁船歸港，他們以檢査為名，搶劫最好的鮮活魚蝦江蟹。夜裡，他們不準附近居民關門睡覺，名義是便於隨時檢査戶口，其實是任意竄入民宅糟蹋婦女。平時，他們經常在光天化日之下，公開進入居民家中搶劫家具、食物，從東山周到白沙路，地裡的瓜果蔬菜，隨意亂摘亂砍。周邊村莊被搞得雞犬不寧，老百姓苦不堪言。
來源：《龍港話古今》香港銀河出版社 編著：張立福