浙江日報寧波國慶特刊丨奉化:融入寧波都市區 喜看「三年大變樣」

2020-12-15 浙報融媒體

浙東名邑奉化,自古山海形勝、人傑地靈。新中國成立以來,這片山海之城更以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創新實踐,取得令人矚目的成就。

1988年撤縣設市,2016年撤市設區,70年來,奉化幾經變遷,實現了從農業大縣到工業強區再到都市經濟強區的三次飛躍。不僅打造了享譽國內外的中國服裝之鄉、國家氣動產業集群示範基地和全國廚具生產基地,增強了區域經濟競爭力和綜合創新能力,還深入推進鄉村振興戰略,傾力建設雪竇名山,唱響「桃花之歌」,彰顯了自然之美與人文之美交匯交融,並先後獲得了中國優秀旅遊城市、國家衛生城市、全國首批休閒農業與鄉村旅遊示範市、中國最具幸福感休閒城市、浙江新魅力之城等榮譽稱號。

奉化城區新貌 蔣建國 攝

倍道兼行,奮勇跨越。2016年區劃調整後,奉化成為寧波最年輕、面積最大的區,迎來了新的歷史性機遇。新一屆奉化區委、區政府緊緊圍繞「一年一個樣、三年大變樣、五年奉獻一個新奉化」的目標,謀劃實施三大年度計劃、五大攻堅戰、七個專項工作,激發城市經濟潛力,提升民生福祉,推動全區各項事業取得新進展。

不忘初心,牢記使命;後來居上,更美更好。山海之城又「蝶變」!

奉化行政服務中心服務優質高效

思想更新

鍛造幹事「鐵軍」

沒有思想的破冰,就沒有行動的突圍。面對全方位對接融入寧波都市區的歷史機遇,奉化全區上下深入開展「思想大解放」活動,花大力氣破舊立新、推陳出新。奉化區委提出了「六破六立」的主要目標,突出問題導向、發展導向、民生導向和實效導向,找問題、看差距、尋良方,堅決破除小富即安、一地一域、因循守舊等思想頑疾和思維定式,樹立「敢想敢爭、勇於攀高」「惟民惟實、勇於擔當」等新理念。

幹出一番新事業。奉化還把作風建設作為發展衝刺的「動力源」,連續3年部署開展幹部作風整治行動,聚焦重大決策落實不快、服務保障不優、難題破解不力、執行規矩不嚴、幹部形象不佳等「五不」問題。亮劍拆招、重拳出擊,立規明矩、激濁揚清,已累計設立100個作風監督點,整改作風問題2047項,破解區鎮兩級歷史遺留問題266個,破解率達93%。同時,先後制定出臺了全面建設過硬區級領導班子的實施意見,開展了「打通中梗阻、提升執行力」的中層幹部大聯評、大輪崗活動。組織、紀檢監察等部門也推出了區域黨建聯合體、責任「上壓一級」抓村社書記隊伍、基層單位「五小一跑」工作清單等一系列創新做法。

今年,奉化深化「最多跑一次」改革,積極開展「三服務」活動,發動全區黨員幹部「聯企業、聯村社、聯項目、聯鄉鎮,跑企業、跑村社、跑工程、跑街巷」,通過大走訪、大調研、大破難,了解企業需求,解決民生難題。至今,全區各級幹部已與583家企業、105個重大項目、391個村社、100條街巷建立聯跑關係,發現問題7450個,現場解決或交辦其他部門解決問題7234個,獲得群眾點讚。

一系列舉措,讓全區幹部群眾凝聚起追趕跨越的共識與合力,促使奉化投資創業環境不斷優化。2018年,奉化固定資產投資增長25.1%,居寧波全市第二;2019年上半年,固定資產投資增長26.2%,居全市第一。撤市設區以來,奉化累計引進億元以上項目56個,新設億元以上企業113家,成為投資熱土。

瑞凌公司產出世界首批量產降溫薄膜。

產業迭新

切換發展動能

今年6月,復旦科技園浙江創新中心在奉化開園。中心將聚焦科研成果、孵化項目的產業化和創新創業人才的培育,重點導入新能源、新材料、網際網路、車聯網、人工智慧、信息技術、醫學科技等細分產業與科研機構。短短數月,中心已引進註冊企業57家。

這是奉化引進高科技項目、集聚高層次人才、打造高質量產業的又一大手筆。撤市設區以來,奉化錨定「創新強區」的目標,通過實施科技領航計劃、搭建科技創新平臺、優化政產學研融合、加快科技成果轉化、優化創新創業生態的途徑,全力補齊創新發展短板,推動實體經濟從「低散亂」向產業聚集、產業集群發展。

一批高能級的研究機構、雙創平臺由此紛紛落地。奉化以寧波軌道交通3號線奉化段及通過金海路進一步延伸形成創新主軸,規劃建設了「3號科創大走廊」,串聯創新節點,打通要素資源,加速人才、技術、資本的融合裂變。僅去年,就全新引進寧波鋒成先進能源材料研究院、寧波瑞凌節能環保創新與產業研究院、寧波市浙九味院士港科技研究與發展中心等3家企業研究院,共立項各級科技計劃項目94項。

通過加大研發投入,奉化的氣動元件、紡織服裝等傳統特色產業正加速迭代升級。眼下,總投資15億元的啟迪智能裝備(氣動)科技園建設正如火如荼;國家氣動產品質量監督檢驗中心與當地骨幹企業聯手,組建了寧波氣動技術標準聯盟,推動企業向中高端產品領域邁進;龍頭企業亞德客公司也決定投資1.2億元啟動三期建設,進一步提升智能製造水平……

2018年,奉化實現高新技術產業增加值54.7億元,同比增長13.5%,連續兩年保持10%以上增長;新入庫科技型中小企業114家、新增國家高新技術企業15家,浙江省高成長科技企業19家,新舊動能加速轉換。展望未來,奉化還將不斷為寧波「246」萬千億級產業集群建設貢獻力量。

華燈初上,城區夜景分外迷人

面貌煥新

提升城市品質

經過兩年建設,在城區東側,一條鋼鐵巨龍——寧波機場快速路南延工程初露雄姿。這條全長18.8公裡、總投資約80億元的快速通道建成後,將成為奉化全方位融入寧波中心城區的「大動脈」。這是奉化城市建設如火如荼的一個縮影。

撤市設區以來,奉化緊緊抓住寧波都市區資源配置調整的機遇,在更大範圍內承接轉移、更高水平上借勢發展。近3年間,先後安排177項區級重點工程實施項目,累計完成投資312億元,城市面貌煥然一新。在接軌中心城區的「橋頭堡」,寧南區域不斷加快開發建設步伐,目前道路交通基本成網,一片片嶄新廠區拔地而起;在城西,省屬高校浙江醫藥高等專科學校於今年5月正式開學,目前在校教職工、學生人數已突破5000人;同時,全區第一家市級三甲醫院寧波第一醫院異地建設(一期)項目開工建設,第一家國際學校諾德安達建成運營,第一家具有國際五星級標準的酒店華僑豪生開門迎客……

群眾的獲得感幸福感不斷提升。撤市設區以來,奉化將民生作為第一道「考題」優先考量,先後梳理116個與群眾聯繫最緊密的社會民生項目,努力實現同城化。3年間,全區民生支出累計107.4億元,佔一般公共預算支出78.1%。特色小城鎮和美麗鄉村已連點成線,處處是景。今年8月,總投資18.5億元的奉化「小城鎮環境綜合整治」攻堅戰三年行動圓滿收官,大堰、蕭王廟、松岙、江口、蓴湖等5個鄉鎮街道先後成為省級樣板,數量居全市第一。奉化還實現省級生態鎮(街道)全覆蓋,獲得全省新農村建設先進五連冠,榮膺浙江平安建設最高榮譽「平安金鼎」。

一項項民生工程,開啟了一串串「幸福密碼」,現代化健康美麗新城區也由此加快崛起。

全新建設的仁湖公園

【70年輝煌·數讀】

70年來,奉化走過了大機遇、大變革、大挑戰、大跨越的宏偉歷程。

經濟實力增強,活力迸發。地區生產總值(GDP)由1949年的0.17億元躍升到2018年的602.36億元,年均增長9.2%;一般公共預算收入由1949年的323萬元增長至2018年的78.61億元,年均增長12.0%。

2018年,奉化實現工業總產值857.95億元,工業增加值324.66億元,外貿進出口總額199.89億元。

城鎮化水平明顯提高,生活品質顯著提升。城區面積由建國初期的1.2平方公裡,擴大到2018年的23.68平方公裡,擴大了18.7倍,基本形成「一體兩翼」城市框架;區域戶籍人口由1949年的23.3萬人增長至2018年的48.13萬人。2018年,奉化城鎮居民人均可支配收入達到52801元,農民人均可支配收入達到30584元,收入差距持續減少。

2018年,奉化居全國綜合實力百強區第73位。

1956年,奉化桐照漁民打造了當時國內第一對外海捕撈漁船

【70年輝煌·記憶】

1951年2月,警備二團在亭下殲滅徐永昌(「小雄雞」)匪部,同年4月,在蓴湖殲滅糜阿朝部,至此奉化境內武裝匪特全部肅清。

1955年3月,甘坪(樓巖)鄉苕霅舞龍隊赴北京參加全國農民業餘音樂舞蹈會演,獲優秀獎。

1956年,亭下水電站建成,為奉化境內水力發電站之始。

1975年4月,浙江船廠製造的省內第一艘千噸級鋼製貨輪「浙海504號」在湖頭渡下水,首航香港。

1985年7月,亭下水庫竣工,庫容量1.53億立方米,橫山水庫擴建工程開始施工。

1988年,奉化撤縣設市,加速了工業化、城市化進程。

1990年8月2日,奉化首次舉辦桃子節活動。

1991年9月2日,奉化舉辦首屆服裝節,1200餘名國內外賓客參加,成交額2.6億元。

1991年,國家領導人視察滕頭村,讚譽滕頭是「一個了不起的村莊」。

1993年6月5日,滕頭村被聯合國環境規劃署授予「全球生態500 佳」稱號,村黨支部書記傅嘉良赴京參加授獎儀式。

1994年,奉化首次躋身全國農村綜合實力百強縣行列。

1996年3月,國務院發展研究中心農村經濟研究部、中國農學會特產經濟專業委員會、《中國特產報》聯合命名奉化市為「中國水蜜桃之鄉」「中國芋艿頭之鄉」。

1998年5月15日,全國第一座中型抽水蓄能電站在溪口建成發電。

2006年1月10日,國家旅遊局授予奉化「全國優秀旅遊城市」稱號,是寧波市首個獲批此榮譽的市(縣)。

2010年4月18日,溪口-滕頭旅遊景區被國家旅遊局評為國家AAAAA級旅遊景區,為寧波市首個。

2016年11月,奉化撤市設區,由城郊縣變為都市區,開啟了發展新紀元。

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