民宿業「野蠻生長」引發問題不斷,「詩和遠方」變味了?

2020-12-25 中國城市報

相比於一切都被標準化的傳統酒店,民宿不論是在個性化的房間布置 ,還是在價格方面都具有一定優勢,因此,民宿漸漸成為消費者傾心的「詩和遠方」。然而,圍繞民宿所產生的問題與爭議也一直不絕於耳。

近日,愛彼迎再度爆出安全問題。據了解,有消費者通過愛彼迎預訂了廣州一家民宿,在洗澡時浴室玻璃門突然爆裂,導致消費者身上多處受傷。

民宿行業問題頻頻曝光卻屢禁不止。被各界「千呼萬喚始出來」的新規是否可以解決眼前民宿行業的「苟且」?

沉痾痼疾 久病不愈

事實上,民宿安全問題一直存在。2018年8月,白先生一家在某平臺上預訂了遼寧的一家民宿,因該民宿紗窗破損不結實,白先生三歲的女兒險些遭遇墜樓危險,雖有父母及時拉住,但小女孩右手臂被劃傷;2019年4月,臺灣新北市九份地區某民宿疑瓦斯洩漏,致13名大陸遊客身體不適送醫……

除了安全問題,諸如在民宿內驚現針孔攝像頭的偷窺問題、床單等屋內用品不乾淨的衛生問題亦比比皆是。

搭乘著共享經濟這趟快車,我國民宿市場發展迅猛。國家信息中心分享經濟研究中心發布的《中國共享住宿發展報告2019》顯示,2018年我國共享住宿市場交易額為165億元,參與房客數達到7945萬人,從業者人數超過400萬。

而民宿行業在網際網路時代跑馬圈地的同時,為何種種亂象問題一直蔓延?

華美酒店顧問有限公司首席知識管理專家趙煥焱在接受記者採訪時認為:「安全和衛生是對民宿最重要和最基本的要求。確保民宿安全和衛生需要嚴格的管理,包括必要的行政許可。」目前,良莠不齊的城市民宿發展走向和監管問題正受到高度關注與熱議,關於儘快完善民宿監管體制、出臺民宿監管執行細則的呼聲日益強烈。

新設評星機制 平臺肩負重任

近年來,民宿標準化進程加快和行業監管加強成為行業關鍵詞。

7月3日,文化和旅遊部發布《旅遊民宿基本要求與評價》行業標準。該標準包括了範圍、規範性引用文件、術語和定義、等級和標誌、基本要求和等級劃分條件六個方面,並於發布之日起實施。

新規將安全和衛生組合在一起,特別是對經營場地的安全、食品安全以及從業人員有了更細化的要求。如易發生危險的區域和設施應設置安全警示標誌,安全警示標誌應清晰、醒目,易燃、易爆物品的儲存和管理應採取必要的防護措施,符合相關法律法規;食品來源、加工、銷售應符合相關食品安全國家標準要求等。

此外,值得關注的是,本次新規對民宿建立了評星機制,將原來旅遊民宿等級由金宿、銀宿兩個等級修改為三星級、四星級、五星級3個等級,並明確了3個等級的劃分條件,而評級的標準傾向於細節的處理,在安全和衛生上均有所側重。此外,新規還提出了旅遊民宿評定實行退出機制,經營過程中出現相關違法違規事件、日常運營管理達不到或不符合相應星級標準要求的民宿,都將被取消星級。

由此,業內人士指出,第三方監督作用的擔子最終將會落到平臺方的肩上。

美團旗下榛果民宿的相關負責人告訴記者,作為平臺方,他們會進行多種審核驗證,包括對房東的身份信息進行驗證,對其身份證件、電話號碼信息等進行驗證,核驗其身份的真實性和合法性;要求房東提供房源清晰、真實的照片進行人工審核,國家明令禁止出租的住房類型不予通過。

此外,榛果還採取了一些前置的安全保障措施,如房東入駐平臺後,為其提供線上、線下形式的安全知識培訓、提醒通知等,包含水電燃氣門窗等常見安全問題;房客下訂單時,平臺會免費為他購買保險服務,以防意外造成人身財產損失。

北京外國語大學文創產業研究中心旅遊所所長劉思敏建議,平臺除了核對房東相關信息外,還可以通過技術手段建立完善的房東、租客個人信用檔案登記制度和規範的個人信用評估機制,交易雙方可根據累計評價和信用評級進行雙向選擇。

強化監管 完善法規

一方面,民宿亂象倒逼行業強化監管;另一方面,民宿行業也亟需通過統一標準來擺脫游離在法律法規邊緣的尷尬身份。那麼,新規對民宿行業的發展能否帶來實質性推動作用?

「這次出臺的文件屬於指導性的規範,並沒有行政強制實行的功能,不具備法律效力。要想民宿行業徹底走出灰色地帶,實現真正的有法可依,仍需要從法律層面出臺條例,以確保民宿的安全和衛生。」趙煥焱說,目前,廣東省珠海市已經出臺具有法律效力的民宿條例。

據悉,2018年11月30日,珠海市第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過了《珠海市經濟特區旅遊條例》,並於今年3月1日起正式實施,明確了民宿的準入門檻及其管理。

可見,民宿行業健康有序發展,少不了第三方平臺與政府的相互支持和配合,嚴把品質關,以服務品質和房源品質來確保民宿行業的良性發展。

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