一個非洲部族國家卻要強行嫁接西式民主,馬裡的出路在哪裡?

2021-01-10 澎湃新聞

原創賀文萍底線思維

時隔8年，馬裡再度發生軍事政變、現任政府被推翻，不斷輪迴的現象背後，暴露了一些非洲國家怎樣的通病？法國外長第一時間對馬裡軍人譁變表示了譴責，敦促士兵們返回軍營。繼法國總統馬克龍現身黎巴嫩爆炸現場之後，法國再度高調表明了自己在非洲的政治存在。殖民時代的「宗主國-殖民地」關係，為何剪不斷、理還亂？

針對上述問題，觀察者網採訪了中國社科院西亞非洲所非洲研究室研究員賀文萍，以下為採訪全文。

【採訪/觀察者網白紫文】

觀察者網：您認為馬裡為什麼突然爆發軍事譁變？反對派的訴求是什麼？

賀文萍：馬裡最近這些年、特別是這幾個月以來一直非常動蕩。反對派三四月份對選舉議會選舉結果表示不滿以後，便組織群眾在街上示威遊行，情勢越演越烈。選舉方面反對派希望擴大自己政黨的議席，加上政府長期以來治理無方、老百姓生活水平愈下、官員腐敗、薪酬糾紛等問題，矛盾日益激化，上個月還造成了10餘人死亡，對政府的不滿最終爆發。

觀察者網：馬裡軍方為什麼要支持反對派？

賀文萍：馬裡軍方因為軍費拖欠也對政府有所不滿。很多非洲國家都有這樣的情況，比如辛巴威、埃及、蘇丹、阿爾及利亞，每次群眾在街上的抗議示威達到高峰時，軍方一般就會選擇站在群眾一邊，也是為了未來能夠安身立命，而選擇拋棄看上去已經窮途末路的總統。這是一種利益權衡。

蘇丹去年也發生了類似的事情，巴希爾政權被推翻，跟這次馬裡政變是一樣的腳本。

馬裡首都巴馬科街頭，民眾向軍人致意圖自央視新聞

觀察者網：2012年馬裡也曾發生過類似政變，當時馬裡的反對派佔領了北部重鎮，首都的軍人推翻了時任杜爾政府。您怎麼看待8年之後這一歷史的重現？

賀文萍：當時的歷史背景有所不同。卡扎菲政府2011年倒臺，卡扎菲以前僱傭的非洲僱傭軍中部分來自馬裡，這些人回到馬裡後與馬裡北部的圖阿雷格族合流，圖阿雷格族長期以來也是反政府武裝。當時的馬裡總統杜爾對抗擊北部叛亂是力不從心，軍隊方面則面臨武器不足、軍費不足的問題，沒有士氣平叛。軍隊也覺得總統無能。

這次政變，新冠疫情可能是個新因素。馬裡目前經濟越來越糟糕，百姓生活水平愈下，工資削減、軍費拖欠、物價上漲，馬裡政府自己還想擴權，加上貪汙腐敗，所以最終激起眾怒。

觀察者網：馬裡是個多民族國家，採用了西方多黨民主制之後，政變的循環不斷上演。您怎麼看待這種政治癥結？

賀文萍：這是很多非洲國家的通病，自身經濟基礎沒有打好，不足之處眾多，又強行推行選舉政治。所以很多非洲國家的選舉政治變成了部族政治，一個政黨建立的基礎就是其所在部族，選舉是「贏者通吃」，政黨當選後就會想擴大自己部族的利益，因為下次選舉的時候還得依靠自己的部族，形成一種循環。就像美國的民主黨、共和黨都有自己的基本盤，非洲選舉各方的基本盤就是各自的部族。

但與西方發達國家成熟的民主體制不同，西方已經形成了階級，超越了原來最初的部族範疇，不會按照田納西州人還是肯塔基州人這樣劃分利益群體。但非洲的經濟發展還沒有形成階級階層，非洲工業化不發達，很多國家還處在農業社會階段。馬裡是世界上最不發達的國家之一，國家很貧窮，資源也有限，這樣的部族國家強行推行西方選舉制度，是一種政治上的奇怪嫁接。並不是說非洲不能採取民主制度，只是民主制度也需要很多要素來培育，經濟就是其中一個重要要素，經濟赤貧的狀態下，民主的成本會更高。

觀察者網：法國外長勒德裡昂18日表示，法國對馬裡軍人譁變表示關切和擔憂，並予以強烈譴責。馬裡以前是法國的殖民地，而法國在其非洲的前殖民地國家的政治存在一直非常突出。您如何看待西方前宗主國與非洲前殖民地國家之間的這種剪不斷的關係？

賀文萍：法國第一時間譴責這種政變並不奇怪，因為法國本身在馬裡有巨大的利益。馬裡2012年的政變的時候，法國甚至派軍隊幫助馬裡打擊極端分子。假如法國當時沒有出兵，極端分子可能就佔領了馬裡首都巴馬科。兵臨城下之際，是馬裡總統緊急請求法國派部隊支援。另外，這些年薩赫勒地區反恐形勢嚴峻，法國出兵幫助反恐，馬裡就是反恐的一個重要前線。所以法國當然不希望馬裡亂。法國現在好不容易控制住疫情，馬裡要是大亂，導致馬裡疫情失控，可能也會波及到法國。

法國在非洲的影響力有其殖民歷史的根基，法國的語言、文化、經濟和軍事，尤其是軍事方面，在非洲的影響力最強。非洲有法國很多軍事基地，法國軍隊可以迅速抵達非洲國家進行軍事幹預，其他大國、包括美國都做不到這麼迅速。法國自己也要依靠其在非洲的影響力，支撐法國的大國地位。

黎巴嫩大爆炸發生後，馬克龍第一時間趕到爆炸現場，去秀存在感。馬克龍是位年輕氣盛的總統，不僅要維持、更要拔高法國的大國形象，所以法國不會放棄在非洲的影響力。

至於法國跟其前殖民地國家的這種關係，是一種歷史的存在。非洲一直強調，要非洲問題非洲解決，但一直也實現不了這個目標，因為理想很豐滿、現實很骨感。現實中非洲各種各樣的矛盾有很多，有些是內部矛盾，有些是從中東向非洲滲透進來的恐怖勢力、極端勢力造成的問題。一些非洲國家沒有裝備、資金、技術和能力進行反恐，這方面就離不開前宗主國的支持。