蕭山區人大常委會「指定監督」,借力相關監管職能和監管力量,每年有重點地選取部分財政專項資金支出項目,進行重大項目稽察、財政支出績效評價和專項審計調查,專題聽取監督結果報告,並對存在的突出問題責成整改落實。經過實踐,已將「指定監督」寫入《杭州市蕭山區人大常委會財政監督辦法》,以制度的形式固定下來。
一是突出問題導向。堅持圍繞中心,突出重點,深入部門、鎮街、平臺、企業一線進行調查研究,及時掌握事關區域經濟社會發展的全局性、根本性、緊迫性問題,主動了解財政專項資金使用管理中存在的突出問題,認真聽取各級人大代表提出的建議、意見,在此基礎上精心擬定「指定監督」項目計劃,經主任會議討論通過後交辦實施。
二是發揮專家作用。要求區發改局、區財政局、區審計局在實施項目稽查、績效評價和審計調查過程中,必須有一定數量的專家參與其中,並且做到一線工地必到,臺帳資料必查,補助對象必訪,意見建議必聽。三個部門都組建各自的專家諮詢庫,部分項目還通過政府購買服務的方式邀請第三方機構一併參與,有效地提高了項目督查的工作質量。
三是加強跟蹤督查。在「指定監督」實施過程中,區人大常委會根據相關部門工作的進展情況實行動態跟蹤檢查,遇到阻力事項及時跟進協調,對監督過程中發現的問題,要求政府及相關單位做到即時整改、邊查邊改。「指定監督」任務完成後,常委會專題聽取各責任單位提交的監督結果報告,審議並提出具體的整改意見,跟蹤督查問題的整改落實情況。
四是注重結果運用。要求各責任單位客觀分析財政專項支出中存在的突出問題,制度建設不夠健全的督促政府及時研究完善,預算安排不夠合理的責成財政部門及時調整,發現重大違法違紀問題的通報相關部門進行問責處理。還要求政府把「指定監督」結果作為下一年度安排政府投資項目、財政預算支出和審計工作計劃的重要依據。
來源:蕭山區人大常委會辦公室
作者:易偉光、汪潔滌
編輯:市人大常委會研究室
【來源:郴州人大】
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