截至目前，甘肅省共劃定歷史文化街區26片，均由省政府發文公布;共確定歷史建築124處，均由地方政府發文公告，在住房和城鄉建設部歷史文化街區和歷史建築數據信息平臺上完成填報。
「十三五」時期，甘肅省面臨城鎮化水平低、發展質量不高，城鄉之間、地區之間、城市內部發展不平衡、不充分，特別是城市基礎設施、公共服務設施建設歷史欠帳較多、基礎設施和公共服務配套不足等諸多問題。甘肅省住房和城鄉建設廳在省委省政府的堅強領導下，銳意進取、主動作為，取得了突出成就。
全面推進農村危房改造和城鎮汙染治理
2016年~2019年，全省實施農村危房改造36.61萬戶，其中4類重點對象27.85萬戶(含建檔立卡貧困戶19.04萬戶)，其他農戶8.76萬戶。2019年年底，按照全省「3+1」衝刺清零工作部署，農村危房改造實現現有存量危房全部清零。2020年，甘肅省全力做好新增危房動態監測和改造工作，確保「貧困群眾不住危房」，全省共排查改造動態新增危房149戶，下達2020年農村危房改造補助資金13.63億元(中央12.86億元、省級0.77億元)。
「十三五」以來，甘肅省實施了全省汙水處理廠運營達標和生活垃圾無害化處理設施建設突破行動，啟動了城市(縣城)汙水處理提質增效三年行動。截至2019年年底，全省城市、縣城共建成汙水處理廠93座，設計處理能力213.63萬噸/日;17個設市城市汙水處理率達到97.11%，超額完成規劃目標7.11個百分點;64個縣城汙水處理率達到93.95%，超額完成規劃目標8.95個百分點。城市生活垃圾處理設施在縣城以上實現全覆蓋，17個設市城市生活垃圾無害化處理率達到100%，超額完成規劃目標5個百分點;64個縣城生活垃圾無害化處理率達到99.35%，超額完成規劃目標19.35個百分點。
城市生活垃圾分類有序推進。蘭州市作為全國46個先行實施生活垃圾強制分類的重點城市之一，目前城區生活垃圾分類片區覆蓋率達到100%、居民戶數覆蓋率達到85.18%、生活垃圾回收利用率達到35.45%。
汙水處理廠提標改造工程進展順利。截至11月初，全省93座城市(縣城)生活汙水處理廠中已有54座達到一級A排放標準，佔全省總數的58%，超額完成計劃目標8個百分點。
超額完成城市汙水管網建設任務。全省已開工建設汙水管網911.44公裡，開工率達到112.82%，其中建成管網835.88公裡，任務完成率達到103.47%。
重點鎮汙水處理設施建設穩步推進。截至目前，全省142個全國重點鎮(其中城關鎮48個，其他建制鎮94個)達到汙水收集處理能力的122個、正在建設的20個，48個城關鎮全部納入縣城汙水處理廠統一處理，94個其他建制鎮中已經建成的有74個。
全域無垃圾專項治理行動成效顯著。深入開展農村「垃圾革命」，全省配備專職、兼職村莊保潔人員14.9萬名，配備各式農村垃圾保潔、收集、運輸車3.82萬輛，對生活垃圾進行收運處置的行政村1.6萬個，治理佔比為99.9%，累計清理整治各類垃圾堆積點86321處，清理整治各類垃圾1500萬餘噸。
全面加強建築施工揚塵管控。開展建築工地揚塵防治提升行動，建立工作機制、細化防控措施，督促落實主體責任，加大整改查處力度。據統計，建築工地「六個百分百」抑塵措施合格率達到98%以上，全省建築工地揚塵防治動態受控。
加大住房建設和市政基礎設施建設力度
以「住有所居」為根本目標，加快構建多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，不斷完善住房市場體系和住房保障體系，居民住房條件顯著改善。2019年，城鎮居民人均住房建築面積達到34.6平方米，農村居民人均住房建築面積達到31.3平方米。
超額完成以棚改為重點的保障性安居工程目標任務。「十三五」以來，全省已累計實施城鎮棚戶區改造82.75萬套(預計今年年底可累計完成82.81萬套)，完成規劃目標40萬套的206.9%。保障性安居工程基本建成60.97萬套，完成規劃目標45萬套的135.5%。全省累計建設公租房43.3萬套，已完成分配42.68萬套，分配率為98.6%，累計發放住房保障家庭租賃補貼25.76萬戶(次)、6.09億元。低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保，中等偏下收入家庭住房條件有效改善。截至10月底，全省共爭取中央財政資金331.32億元，落實省級配套資金38.81億元，爭取地方政府棚改專項債券資金255億元、國開行和農發行棚改貸款資金1594.32億元，棚戶區改造和保障性住房項目建設累計完成投資1848.58億元。
2020年，甘肅省共爭取中央財政專項資金16.32億元、中央預算內投資配套設施資金17.71億元、地方政府棚改專項債券資金47.09億元，落實省級財政配套資金3.38億元。截至10月底，棚戶區改造新開工項目11.56萬套，開工率為99.5%，基本建成5.43萬套，完成率為111.9%。棚戶區改造和保障性住房項目完成投資270.08億元，發放租賃補貼3.95萬戶、10244萬元。蘭州市作為中央補助支持新建籌集公租房的71個重點城市之一，2020年計劃新籌集公租房2586套，已開工2586套，開工率為100%。
房地產市場持續保持平穩健康發展。甘肅省始終堅持「房住不炒」的定位和房地產調控大方向不動搖，堅持去庫存與防過熱兩者並重，認真貫徹落實「穩地價、穩房價、穩預期」調控要求，促進市場供求平衡，全省商品住房市場供應充足，進一步滿足了新就業人群、適婚人群、城鎮化進城人群的剛性購房需求。2016年至2020年10月底，全省房地產開發投資累計完成5298.3億元，完成率達到151.4%，商品房新開工面積累計達1.51億平方米，年均新開工面積3030萬平方米，提前超額完成了規劃目標。2020年1~10月，全省房地產開發投資累計完成1129.51億元，同比增長7.0%;房地產開發施工面積10604.62萬平方米，同比增長0.5%;新開工施工面積2946.51萬平方米，同比增長2.7%;竣工面積709.72萬平方米，同比增長72.5%;商品房銷售面積1542.16萬平方米，同比增長14.1%;商品房銷售額1002.31億元，同比增長23.2%。
住房公積金使用效率進一步提高。全省住房公積金提取業務快速增長，住房公積金個貸發放規模不斷擴大，有效支持繳存職工改善了住房條件。2016年1月至2020年10月，全省提取住房公積金883.7億元，較「十二五」期間增長139.6%;發放個人住房貸款967.76億元，較「十二五」期間增長96.57%;住房公積金個貸率保持在合理水平，全省住房公積金個貸率76.57%，較「十二五」期末提高18.87個百分點。
城鎮老舊小區改造穩步推進。以2000年年底前建成的住宅小區為重點，2019年、2020年共爭取中央補助資金37.44億元，支持各地改造城鎮老舊小區1328個，惠及居民25.37萬戶。截至10月底，已累計完成投資30億元。2018年~2020年，省委省政府連續3年將城市老舊住宅樓加裝電梯列入全省為民必辦的實事之一，每年安排加裝改造500部電梯，已累計完成老舊住宅樓加裝電梯1525部。
截至2019年年底，17個設市城市供水普及率、燃氣普及率、建成區綠地率分別達到98.04%、92.66%、32.11%，人均公園綠地面積、人均道路面積分別達到14.26平方米、19.31平方米;64個縣城供水普及率、燃氣普及率、建成區綠地率分別達到94.89%、72.19%、20.37%，人均公園綠地面積、人均道路面積分別達到10.06平方米、13.48平方米。
城市和縣城集中供熱面積達3.64億平方米(其中城市2.61億平方米，縣城1.03億平方米)，完成規劃目標(1.8億平方米)的202.2%;全省用氣人口達到885.43萬人。全省共建成停車場約6000處、停車泊位約92萬個，完成規劃目標的115%。
2015年，白銀市成功進入全國第一批地下綜合管廊試點城市行列，試點建設7條地下綜合管廊，總長度26.25公裡，總投資22.38億元，其中中央財政補助資金每年3億元，共爭取到9億元。2016年，慶陽市成功入圍國家第二批海綿城市建設試點市行列，爭取中央財政定額補助12億元。
加強歷史名城名鎮名村保護傳承歷史文脈
開展歷史街區劃定和歷史建築確定工作。按照住房和城鄉建設部要求，督促指導各市州全面啟動非歷史文化名城縣的歷史建築普查、確定工作。截至目前，全省共劃定歷史文化街區26片，均由省政府發文公布;共確定歷史建築124處，均由地方政府發文公告，在住房和城鄉建設部歷史文化街區和歷史建築數據信息平臺上完成填報。
做好歷史文化保護工作。印發了全省歷史文化名城名鎮名村保護近期工作要點，指導市州開展歷史文化保護工作，督促各地完成歷史文化名城名鎮名村和歷史文化街區保護規劃的編制工作，對保護規劃編制工作滯後的市州發函並進行了督辦。
開展調研評估工作。9月，甘肅省住房和城鄉建設廳委託蘭州大學城市規劃設計研究院對張掖、武威、天水、敦煌4個國家歷史文化名城進行了調研評估。通過現場調研和查閱相關資料等形式，生成了甘肅省國家歷史文化名城保護工作調研評估報告。
積極推進傳統村落保護發展。申報列入中國傳統村落名錄的村落54個，申請到中央財政支持資金1.05億元。
積極落實住房和城鄉建設領域重點改革措施
積極推進「放管服」改革，優化營商環境。全面貫徹《優化營商環境條例》，嚴格按照全國深化「放管服」改革優化營商環境電視電話會議要求，持續簡政放權，取消、下放、調整各類事項9項;提高網上辦事能力，97%的政務服務事項實現「全程網辦」「零跑動」;大力推行在線審批和電子證照，共有8類企業資質證書和6類人員註冊資格證書實現了電子證照，有效杜絕了假證;優化監管方式，住房和城鄉建設領域21項檢查事項實行「雙隨機、一公開」監管，進一步營造「無事不擾」的營商環境。
工程建設項目審批制度改革持續推進。持續優化審批模式，完善系統功能，強化綜合窗口建設，不斷提升工程建設項目審批服務水平。省、市實施方案均明確將審批時限全部壓縮在120個工作日以內。15個市級工程建設項目審批管理系統已與相關系統平臺互聯互通、運行正常，實現了申請人線上申報、部門在線辦理的全流程「不見面審批」。截至11月初，共受理工程項目9908個、辦理審批服務事項2.93萬件。
城市執法體制改革取得階段性成效。對照黨中央國務院關於深入推進城市執法體制改革的工作要求，積極推進城市管理執法隊伍標準化和執法規範化建設，加強執法人員培訓，統一制式服裝和執法執勤用車標識編號塗裝，大力推進城市綜合管理服務平臺建設聯網。截至目前，蘭州、嘉峪關、武威、隴南、張掖、天水、臨夏、平涼、甘南實現了國家、省級和市級平臺聯網，提前完成了住房和城鄉建設部今年部署的聯網工作任務。
強化行業監督管理完善建築業市場管理機制
建築業支柱產業地位和作用不斷增強。「十三五」期間，甘肅省建築業產值規模穩中向好。2016年~2019年，累計完成建築業總產值7485.44億元，建築業對經濟發展的貢獻進一步提高。
建築節能、綠色建築、裝配式建築發展邁出堅實步伐。城鎮新建建築執行節能強制性標準達到100%，全省綠色建築佔新建建築面積比例59.5%，全省已建成裝配式建築95萬平方米，在建裝配式建築項目132.28萬平方米，工程建造水平大幅提高。
工程質量安全形勢總體平穩。截至10月底，全省各級質量安全監督機構累計監督房屋市政工程12243項，同比增長1.9%;監督工程總造價6058億元，同比增長2.7%。
積極承接建設工程消防審驗職能並實現平穩過渡。按照機構改革要求，建立了建設工程消防技術專家庫，編制了建設工程消防技術審查要求，提高了技術支撐能力，積極開展實地調研指導，提高工作能力和業務水平。
違法建設治理取得積極成效。按照住房和城鄉建設部《城市建成區違法建設專項治理工作五年行動方案》部署要求，加大城市建成區違法建設治理力度。截至10月底，全省累計治理城市建成區存量違法建設面積1340.17萬平方米，完成總量1363.49萬平方米的98.3%。
工程勘察設計及抗震設防監管水平進一步提高。全力推進施工圖設計文件數位化審查，強化勘察設計行業責任意識，開展勘察設計質量抽查檢查工作，嚴控設計質量，不斷提高勘察設計從業水平。
展望「十四五」部署2021年工作任務
「十四五」時期，面對國家重大的發展機遇，甘肅省審時度勢、搶抓機遇並予以充分利用。一是我國經濟由高速增長進入高質量發展階段，必將有力推動解決住房和城鄉建設領域發展不平衡、不充分問題，全面提高發展質量和效益。二是全國城鎮化率超過60%，而甘肅省城鎮化率接近50%，目前正處於城鎮化加速推進期，未來相當長時期仍將保持快速增長。這是甘肅省擴大內需的最大動力和最大潛力，為加快住房和城鄉建設事業發展、提高城鎮綜合承載能力提供了十分廣闊、大有可為的發展空間。三是國家實施「一帶一路」倡議、推動西部大開發形成新格局、支持革命老區和民族地區加快發展，以及推動黃河流域生態保護和高質量發展，必將加大城市基礎設施領域補短板力度，加大城際交通、市政基礎設施、保障性安居工程等投資力度，全面推進鄉村振興和農村人居環境改善，為加快住房和城鄉建設、統籌城鄉發展提供了難得的政策機遇。
以實施城市更新行動為引領，促進城市高質量建設發展。擴大城市體檢評估試點範圍，建立「一年一體檢，五年一評估」的制度。深入推進海綿城市建設，加大城市黑臭水體治理和排水防澇設施補短板工作力度，實施城鎮汙水處理提質增效三年行動方案，提高供水安全及節水水平，加快城市和縣城生活垃圾無害化處理設施建設，強化汙泥無害化處置及資源化利用，因地制宜推進地下綜合管廊建設。推進綠色城市建設，建立綠色城市建設的政策和技術支撐體系。推進智慧城市建設，提高城市信息化、智能化管理水平。全面推進相關城區生活垃圾分類全流程建設，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統，推動社會廣泛參與生活垃圾分類，不斷提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。
堅持「房住不炒」定位，租購併舉、因城施策，保持房地產市場平穩健康發展，以穩地價、穩房價、穩預期為目標，促進房地產市場平穩健康發展。支持人口流入量大、住房價格高的大城市積極盤活存量土地，加快推進租賃住房建設，切實增加租賃住房有效供應。重點解決中低收入群體住房困難問題，完善城鎮住房保障體系。支持蘭州等城市持續加大公租房籌建力度，降低準入門檻，增加公租房有效供應，因地制宜發展共有產權住房和保障性租賃住房。繼續推進棚戶區改造，加大配套基礎設施建設。進一步提升住房公積金服務水平，提高資金使用效率。不斷加強和改進物業管理服務，完善相關法規辦法，加強物業招投標管理，建立物業市場退出機制，建立健全物業服務企業「黑名單」制度，通過優勝劣汰，實現市場化競爭和退出機制。
組織編制推廣符合農村實際和農民需求的農房設計圖集，明確農房建設基本要求，加強農房建設質量管理。加快健全和完善歷史文化名城名鎮名村的保護管理機制。對全省既有房屋建築、在建房屋建築，從房屋建築立項、用地、規劃、施工、經營等方面，開展全覆蓋摸底排查，督促問題整改落實和依法查處，確保人民群眾生命財產安全。大力發展鋼結構等裝配式建築，積極化解建築材料、用工供需不平衡的矛盾，加快完善裝配式建築技術和標準體系。(甘肅省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長 蘇海明)
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