近日舉行的北京市十五屆人大常委會第二十七次會議審議了《北京中軸線文化遺產保護條例(草案)》。受北京市人民政府委託，北京市司法局局長李富瑩在會上作草案說明。
草案共5章33條，分為總則、保護措施、傳承和利用、法律責任、附則。
草案明確中軸線文化遺產保護對象與保護原則。北京中軸線文化遺產保護對象包括三個部分：一是分布於鐘樓、鼓樓到永定門城樓的傳統城市軸線以及緊鄰其左右兩側、富有層次和秩序性的一系列建築群、歷史道路、橋梁及其遺址;二是承載北京中軸線文化遺產價值的遺產環境構成要素;三是在北京中軸線文化遺產歷史發展過程中形成的非物質文化遺產。北京中軸線文化遺產保護以其突出普遍價值為基礎，堅持統一規劃、統籌管理、整體保護、合理利用的原則，維護北京中軸線文化遺產的真實性、完整性。
草案明確政府職責，建立議事協調機制。市政府和遺產地區政府加強組織領導，完善體制機制和政策保障，將保護工作納入本級國民經濟和社會發展規劃;市文物部門主管中軸線文化遺產的整體保護工作，其他有關部門按照各自職責，做好中軸線文化遺產相關保護工作。同時，為了加強對文化遺產的整體保護，建立中軸線文化遺產保護議事協調工作機制，統籌、協調文化遺產保護利用的重大事項;市政府確定中軸線文化遺產保護機構，具體統籌文化遺產的日常保護、監測、研究、展示等工作。
草案還明確了保護要求和保護措施。一是規定市文物部門組織編制《北京中軸線保護管理規劃》，經市政府批准後公布實施，並明確了保護規劃的主要內容。二是制定中軸線文化遺產的資源調查和保護監測報告制度，監測保護對象的現狀、變化以及保護規劃的執行情況。三是實行分類分區保護。
同時，加強對文化遺產的傳承和利用。一是市政府和遺產地區政府在保護優先的前提下，採取多種措施統籌文化遺產傳承和利用。二是文化遺產保護對象管理、使用單位應當積極開展北京中軸線文化遺產價值發掘、闡釋和傳播活動，提高公眾對文化遺產的尊重和保護意識。三是市、區文化和旅遊部門應當會同文物、交通等部門採取措施，統籌文化遺產發展和旅遊資源開發，促進中軸線文化遺產保護和旅遊融合發展。四是市政府、遺產地區政府及有關部門加強對保護區域業態的引導，培育和扶持符合北京中軸線文化遺產價值傳承的業態發展。
【來源：法治日報】
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