關注羅湖口岸火災
羅湖口岸昨晨恢復通關 市民就此事件熱議政府應急能力
前日晚上8時許，羅湖口岸因為三樓豎井起火而影響到供電設備，從而導致該口岸昨日整晚閉關。(詳見《廣州日報》4月17日A3版)昨日上午6時30分，經過連夜的搶修，羅湖口岸已經恢復了通關。
此次羅湖口岸大火燒出諸多問題：為何供電設備長期沒有更換？應急機制是否有信息及時發布？昨日，本報記者就這一系列問題進行了採訪、調查。
文/記者龍錕、陽荔、蔣偲
圖/記者楊勤
起火原因
供電線路遭燒毀
昨日上午9時許，深圳市口岸辦通報稱，16日19時40分，羅湖口岸聯檢大樓西側B配電豎井發生火警，羅湖口岸管理處員工與邊檢民警用滅火器無法控制火情後，於20時報警。消防部門於20時10分趕到現場立即投入滅火工作，20時30分明火撲滅，至21時30分火情完全控制，現場沒有造成任何人員和旅客傷亡。經過口岸管理部門、各查驗單位和供電部門一晝夜的加班加點工作， 17日早上6時30分，羅湖口岸準時恢復正常通關。
火災原因由消防部門提供，事故原因是聯檢大樓西側配電豎井內電纜短路起火冒煙引起，致使3~7樓B配電豎井供電線不同程度燒毀。羅湖口岸管理處會同南方電網深圳供電部門、中國電信等單位的技術人員進行供電、光纖等線路的搶修，至17日凌晨1時臨時從大樓A配電豎井拉線滿足查驗單位設備用電需求，供電線路敷設完畢，並投入使用。邊檢、海關等查驗單位對查驗設備進行檢測，至17日凌晨4時檢測完畢，符合通關要求。國檢局對樓內空氣品質進行檢測，至17日凌晨6時樓內空氣品質符合通關安全要求。
羅湖口岸管理處開啟排煙系統，將樓內煙霧排出，及時調進兩臺吹風機，用於乾燥進水機房等有關溼水場地。對空調、電梯系統進行檢測，確保安全無故障；組織員工對現場的消防積水進行清理，確保通關環境整潔；組織保安員落實口岸現場安保工作，為口岸安全通關維護秩序。
事件進展
昨晨恢復通關
昨日上午9時，記者來到羅湖口岸聯檢大樓時，發現此處過關秩序井然，並且此時的過關人數也不多。現場的工作人員對記者說，昨日通關的人員與平常差不多，昨日晚上也並沒有人滯留在此處。
記者走訪了7號門和11號門兩處出入境查驗位置，人數沒有出現擁擠狀況。7號門位置有39條自助查驗通道，有一條因「設備檢修」未開放外，還有23條沒有開放，11號門位置也有一半左右的通道未開放，有旅客認為口岸還沒有完全恢復。
據現場工作人員和口岸辦相關負責人介紹，羅湖口岸已完全恢復通關了，這些通道未開放的原因僅是日常的一種調節，因為這一階段通關人員不多，並非火災事故引起的。「平時人少就是這麼處理，在過關高峰期時，全部通道都會啟動。」深圳市口岸辦負責人如此稱。
未影響跨境兒童上學
昨日上午7時許，在「深港走讀學童專用通道」，集聚了一批香港小朋友去上學，前晚口岸大火閉關，一些孩子以為第二天不用上學，結果並未受到影響。
黃菁紅跨境保姆車公司的工作人員介紹說，前晚羅湖停止通關之後，公司主管說昨天送不了上學，可能要放假一天。
不過當天晚上12時，又收到通知可以通關，於是公司再連夜通知家長，「因為家長人數太多了，一個個的通知，電話費也花費了不少。」而有自行接送子女的家長，前晚聽到廣播之後亦十分關注，直到昨日早上聽到廣播新聞報導口岸開始通關之後，便早早帶著兒子到羅湖口岸等候。
市口岸辦相關負責人也告訴記者，因為昨日及時恢復通關，跨境兒童上學絕對沒有問題，對於跨境兒童，口岸辦方面一直堅守「固定專業通道、固定邊檢跨境學童引導員引導和固定查驗流程」三個固定，跨境兒童的上學問題在事件中沒有任何影響。
反思口岸火災
羅湖口岸作為我國人流量最大的口岸之一，是聯通深港的重要通道，具有舉足輕重的地位，日平均人流量超過10萬人，節假日等高峰期超過30萬人次。如此重地著火實為罕見，因此也引起了很多市民的質疑。
問題一：
供電設施28年未更換？
消防部門出示的火災原因是聯檢大樓西側配電豎井內電纜短路起火冒煙引起火災發生20分鐘後才報警。前晚，在火災現場，深圳口岸有關負責人曾稱，羅湖口岸自1984年建關後供電設備沒有換過，此次火災前本來計劃對口岸的電線電路進行改造更新的。
昨日，市口岸辦負責人對記者說，羅湖口岸每年都會對電纜電路進行檢查，大排查時並沒有發現問題。「電纜短路是意外，這和老化是另外一碼事情。」市口岸辦相關負責人表示，關於羅湖口岸建關沒有換過供電設備的情況均是誤傳。他稱，羅湖口岸每年都會對供電設備、電纜進行檢修排查，2010年還有相關部門進行過大排查，當時的結果是完好，因此不是老化的問題。
問題二：
為何沒第一時間報警？
據昨日市口岸辦通報消息，16日19時40分，羅湖口岸聯檢大樓西側B配電豎井發生火警，羅湖口岸管理處員工與邊檢民警用滅火器無法控制火情後，於20時報警。消防部門於20時10分趕到現場立即投入滅火工作，20時30分明火撲滅，至21時30分火情完全控制。為何羅湖口岸沒有第一時間報警？如果及時報警，是否能將損失減到最小？
市口岸辦相關負責人解釋，當時口岸辦員工是一邊滅火一邊報警，至於消防部門為何是20分鐘後才接到火警通知，目前原因不得而知。
問題三：
信息發布是否及時？
昨日晚上8時許，羅湖口岸聯檢大樓發生火災後，直到昨日晚上9時30分，仍然有不少旅客趕來羅湖口岸過關，雖然現場出動了大量民警進行勸導，但在信息發布上，如果能夠更加主動地發布消息，那麼可以省去很多遊客的麻煩。
但是前日的官方機構信息發布並沒有佔到主動權，口岸辦的官方消息直到昨日凌晨零時才在深圳市府網上公布。
問題四：
配合通關工作是否到位？
羅湖口岸大火後，當時滯留了上千人，很多轉口岸的人卻遭遇交通瓶頸。記者了解到，此次事故發生後，反應最快的是香港地鐵公司，由於羅湖口岸封閉，多數市民改往福田口岸及皇崗口岸過關，為此連接羅湖口岸的香港東鐵臨時改道，將所有列車由上水站改道至福田口岸；港鐵深圳公司也將地鐵龍華線運營服務順延至昨日凌晨00:30，以此來配合福田口岸延長通關時間。而直接與羅湖口岸相連的地鐵一號線卻未延長運營時間。
對此，深圳都會城市研究院院長高海燕表示，深圳其實在全國來說應急管理系統是比較完善的，但不足的是，應急系統建立起來後，各單位之間協調不夠。要使應急管理達到理想效果，除政府履行責任以外，應該引入一些社會力量、社會組織，讓專業人才參與到應急管理和災害救助的系統中來，形成多元化治理結構。
相關新聞：
福田口岸延長關閘分流旅客出入境
本報訊 (記者陽荔 通訊員 黃俊生攝影報導)記者昨天從皇崗出入境邊防檢查站獲悉，前日19時30分左右，羅湖口岸聯檢大樓發生火情導致口岸暫時關閉。福田口岸通關時間由22：30關閘延長至24：00，
當日20時35分，第一批入境客流高峰如潮水般湧進，當班邊檢站入境旅檢隊全部警力投入查驗崗位，一次性開足23條人工查驗通道、20條自助查驗通道。據統計，僅從當日20時30分第一批分流旅客抵達福田口岸至17日零時10分最後一批分流旅客入境，該站先後投入警力近百人次，配合當班旅檢隊在分流入境尖峰時段，開足查驗通道，共驗放旅客3萬多人次，旅客候檢時間約10分鐘左右，最長不超20分鐘。福田口岸當日共驗放12.2萬人次，環比上周一(4月9日)增長8.74%；其中入境旅客6.3萬人次，環比上周一增長51.07%。
各口岸
如何抵港中心區
羅湖口岸：
出深圳關口可直接步行到香港關口，而且過關後更可直接接駁(九廣東鐵)進入香港，設有特大訪港旅客大堂，專為出入境旅客辦理手續，從(羅湖站)乘坐(九廣東鐵)可在(九龍塘站)轉乘(地鐵)到香港各區。
(註明：地鐵站為羅湖站，可以坐到香港站A出口直到IFC，但整個坐車過程超過1小時)
開放時間：06:30~24:00
皇崗口岸:
是內地與香港連接的最繁忙汽車陸路口岸，也是唯一24小時無休的口岸。口岸內除有直達香港旺角、荃灣、灣仔、錦田、觀塘、油尖、香港國際機場和迪士尼樂園的專線巴士外，還有往來香港新田車站(可換乘其他車輛)的穿梭巴士。
(註明：皇崗口岸在福田區，可以過關後坐巴士到中環等地)
開放時間：24小時
福田口岸：
福田口岸是一個與深圳地鐵4號線終點站的專用旅檢口岸， 設有入出境大廳各一層，出入境通道共146條。人行通道橋連接福田口岸聯檢大樓和香港九廣鐵路落馬洲管制站，是連接深圳地鐵4號線和香港輕鐵東部支線的口岸樞紐工程。
(註明：地鐵站為福田口岸站，可以坐到香港站A出口。)
開放時間：6:30~22:30
深圳灣口岸
位於深圳南山區東角頭，口岸區與香港鰲勘石之間建造了一座全長5545米的公路大橋。此關口特別之處在於其實行「一地兩檢」，即香港及中國內地邊防人員在同一所大樓內進行檢查工作；雙方人員分別在不同但相近的地點，替旅客辦理檢查工作，但不會只由任何一方負責，可以節省時間。
開放時間：6:30~24:00