作者:許立群
近來,難民問題成為歐盟和東歐成員國間爭議的一大焦點。歐盟方面威脅,這些東歐成員國如果拒絕按照歐盟配額接收難民,可能會受到制裁和罰款。而捷克、斯洛伐克等國政府對歐盟攤派難民的做法極為不滿,並表示了強硬的立場,「寧願被罰款,也決不接收難民。」
根據歐盟制訂的難民配額計劃,捷克應在一年內允許2600多名難民入境,但截至目前該國只接收了12名難民。為此,歐洲議會稱將在2個月內討論對拒絕接收難民的成員國實施制裁,包括建議對這些國家採取每拒絕1名難民罰款25萬歐元的措施。歐盟委員會還發表聲明稱,「不聽話」的國家未來可能被剝奪從歐盟基金獲得資助的權利。
捷克內政部長米蘭·霍瓦內茨表示,捷克不準備接收更多難民,為此寧可向歐盟支付罰款。捷克議員亞羅斯拉夫·格利克稱:「捷克是一個主權國家,不允許任何人對我們指手畫腳。歐盟實施配額只會造成更多的非法移民湧入。各國應遵循自願原則,而不是被迫接收難民。」2015年,捷克總統米洛什·澤曼將來自中東和非洲的難民潮稱為「有組織的入侵」。去年,他又說,接收難民意味著將整個國家置於恐怖襲擊的威脅之中。「很簡單,我們的國家無法承受類似發生在法德的恐怖襲擊。但是如果我們接收難民,就意味著我們引進了這種襲擊的隱患。」
匈牙利也反對強制分攤難民。匈牙利政府發言人稱:「強迫接收難民政策違背歐盟原則,損害了匈牙利國家主權。只有匈牙利人民有權決定他們與誰一起生活在自己的國家。」匈牙利執政黨日前在全國範圍內開展主題為「讓我們阻止布魯塞爾」的調查問卷,難民問題已經成為該國爭論的核心話題。
斯洛伐克議員米蘭·烏戈利克稱:「應當完全拒絕接收布魯塞爾強加給我們的難民,甚至受到制裁也在所不惜。保持國家文化比被制裁重要得多。」斯洛伐克科學院專家勃拉克薩託雷斯表示,歐盟在難民問題上的決定嚴重影響到東歐國家領導人在國內的聲望。如果這些國家領導人同意歐盟的難民配額可能將失去國內選民的支持。這些國家多數民眾都認同,寧願受到經濟制裁也不應接收難民。如果歐盟強推這一政策,將會造成歐盟進一步分裂。
4月20日,波蘭內政部長馬柳什·布瓦什查克透露,波蘭正在為前往該國尋求庇護的難民修建特殊的營地。在這些營地中,波蘭將修建集中式住房,並用隔離網將他們隔離起來。「這麼做的目的是為了應對那些即將來到波蘭但可能會違反波蘭法律的人,在德國和法國也有類似的營地。」
波蘭總理希德沃認為,歐盟的難民政策必須建立在全部成員國協調一致的前提下,維謝格拉德集團在接收難民這一問題上不接受脅迫。維謝格拉德集團1991年在匈牙利小鎮維謝格拉德成立,目前有捷克、匈牙利、波蘭和斯洛伐克4個成員國。(許立群)
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