為了全面貫徹黨和國家關於大力發展服務業的精神，進一步助力人力資源服務業的健康發展，提高人力資源服務業對實施人才強國戰略的助推作用，2019年3月19日上午，北京大學人力資源開發與管理中心，聯合北京大學政府管理學院行政管理學系、中國人力資源開發研究會測評分會共同主辦2019年中國人力資源服務業發展高層論壇暨評價成果發布會。人力資源和社會保障部人力資源流動管理司相關負責人、人力資源開發領域知名專家學者、各地人力資源行業協會相關負責人、人力資源服務企業代表等近50名嘉賓出席發布會。
會議發布了北京大學人力資源開發與管理中心《中國人力資源服務業藍皮書2018》，公布了中國各省市人力資源服務業發展情況、發展環境、發展水平進行的大數據評價成果以及對第二批全國百家誠信示範機構的服務競爭力評價成果；與會人員對當前中國人力資源服務業的發展形勢、新時代人力資源服務業發展路徑與發展前景等進行了深入討論。
據悉，北京大學人力資源開發與管理中心至今已持續13年研究中國人力資源服務業發展與評價問題，公開發布中國人力資源服務業13部白皮書與藍皮書；持續5年利用大數據對於中國各省市人力資源服務業發展情況、發展環境、發展水平進行評價。
論壇發布的具體研究成果如下：
一、各地對於人力資源服務業關注度與重視度的分析比較
第一，北京大學自2014年開始，通過微信、微博等網絡社交媒體及行業企業類的人力資源相關網站，分析他們對於人力資源服務業與相關政策關注情況，從地區分布看，發現經濟發達的沿海地區關注度較高，包括華東、華北與華南等關注度較高，內陸地區河南的關注度比較高，東北與西北關注度較低；從城市分布看，北京、深圳、廣州與上海關注度較高。
第二，通過各地政府工作報告、年度工作計劃以及頒發的政策法律法規文件分析，發現，各地政府高度重視人力資源服務業的發展，各省市在2018年的政府工作報告中講人力資源服務業視為生產性服務業和現代服務業的重要組成部分，用以推動經濟發展、促進就業創業和優化人才配置。其中，在人力資源服務業發展規劃方面，以江蘇、浙江、河北、山東、湖北、寧夏等為代表的地區已經形成較為完善的發展體系，在全國範圍內具有一定的典型意義；在人力資源服務業區域合作方面，京津冀地區和粵港澳大灣區作出了積極的探索和良好的示範；在人力資源服務業政策支持體系方面，浙江、江蘇、山東省政府在給予了較多的政策支持和保障，尤其是浙江省和江蘇省，形成了省級-市級-區縣級完整政策保障鏈條，政策支持體系更為完備（見圖1）；在地方性法規方面，2017年8月1日到2018年7月31日這一年內，遼寧、福建兩個省發布的與人力資源服務相關的地方規範性文件數量顯著多於其他地區，在一年之內發布了多達40份相關文件，其次是江蘇、安徽、四川、河北四個省份發布文件數量均超過20份，也展現出這些地區政府對於「人力資源服務業」相當高的關注度。而天津、寧夏、西藏等地區發布的相關政策文件數量最少（見圖2）。
第三，通過對國內主流媒體、各省市主要報刊的報導進行分析，研究團隊發現，在光明日報、人民網、環球時報等國內主流媒體中，人民網關於「人力資源服務業」的相關報導數量增長較多，其從2018年1月起開設專欄，推出「聚焦高質量發展，人才是第一資源」系列報導，從發展現狀、細分業態、政府推動、「網際網路+」等多個角度，呈現當前人力資源服務業的發展特點和經驗做法（見圖3）；在各省市（港澳臺地區除外）主流報紙之中，四年來，各地關於「人力資源服務業」的相關報導呈逐年上升的趨勢，其中，河南日報、天津日報等8家地方報刊發布相關報導20餘篇，尤其天津、雲南、遼寧、黑龍江等地區報導數量增長較多（見圖4）。
第四，通過對在地方民政部登記的地方社會組織進行統計查詢，從數量上來看，截至2018年7月底，各地民政部門登記的社會組織，與「人力資源服務業」相關的共有122個，相較於2017年第一季度增長了14個；從地區分布上來看，江蘇、山東、浙江、廣東四個省的人力資源服務類社會組織數量相對較多，四個省份的社會組織合計佔總數的50%左右，其中江蘇省相較於2017年第一季度增加了4個社會組織，超過山東成為全國人力資源服務業相關社會組織最多的省份（見圖5）。
二、各地人力資源服務業發展水平的評價與結果
第一，基於搜集到的各省區市各年數據，通過數學模型綜合評判各省區市的人力資源服務業發展水平，我們發現，近五年來，除湖北、重慶、遼寧、安徽、河北、陝西、海南、新疆有過較大的排名波動外，其餘省區市排名大都保持穩定。其中，上海、廣東、北京、江蘇、浙江、山東、天津始終位於最前列，而新疆、雲南、廣西、甘肅、貴州以及西藏作為偏遠的西部地區，人力資源服務業發展水平始終不高。在排名波動幅度較大的省份中，湖北省2016年的排名上升幅度最大，其2016年相較於2015年排名上升7個位次，而寧夏回族自治區2016年排名跌幅最大（見表1）。
第二，通過根據綜合評價的得分大小進一步對各省區市進行分類，我們將各省區市劃分為A、B、C、D四類，其中得分1.0及以上的為A類，0—1.0分為B類，-1.0—0分為C類，-1.0以下為D類。我們發現，我國各地區的人力資源服務業發展水平也呈現出明顯的東、中、西部水平差異，其中，上海、廣東、北京、江蘇、浙江始終屬於A類地區，貴州、新疆、雲南、寧夏、甘肅、西藏始終屬於D類地區。尤其上海，近三年一直獨佔鰲頭，且領先優勢較為明顯，廣東、北京、江蘇緊隨其後且得分一直比較接近，浙江、山東排名則相對靠後，西藏得分始終落後於其他省區市，位居末席（見表2）。
三、全國2017百家誠信人力資源服務機構競爭力評價與結果
基於2017年度人力資源與社會保障部評選的「全國人力資源誠信服務示範機構」的相關數據，運用我們所構建的人力資源服務企業競爭力評價指標體系，通過數學模型綜合評判近百家人力資源服務業企業發展水平，我們得到2017年度百家誠信人力資源服務機構競爭力的綜合排序。其中，深圳市一覽網絡股份有限公司、深圳市興達人力資源有限公司、山大地緯軟體股份有限公司等公司位居前列，引領帶動我國人力資源服務企業的發展（見表3）。
表3 全國2017百家誠信人力資源服務機構競爭力評價結果
| 排名 | 單位名稱 |
| 1 | 深圳市一覽網絡股份有限公司 |
| 2 | 深圳市興達人力資源有限公司 |
| 3 | 山大地緯軟體股份有限公司 |
| 4 | 上海企源科技股份有限公司 |
| 5 | 百姓網股份有限公司 |
| 6 | 深圳市三和人力資源有限公司 |
| 7 | 武漢華中新世紀人才股份有限公司 |
| 8 | 上海起航企業管理諮詢股份有限公司 |
| 9 | 中國青島國際經濟技術合作（集團）有限公司 |
| 10 | 湖北省對外服務有限公司 |
| 11 | 蘇州金色未來信息諮詢股份有限公司 |
| 12 | 北京萬古科技股份有限公司 |
| 13 | 武漢起點人力資源股份有限公司 |
| 14 | 浙江商旅企業服務股份有限公司 |
| 15 | 北京紐哈斯科技股份有限公司 |
| 16 | 深圳市南深人力資源股份有限公司 |
| 17 | 重慶聚焦人才服務有限公司 |
| 18 | 杭州東方網升科技股份有限公司 |
| 19 | 河北快樂沃克人力資源股份有限公司 |
| 20 | 西藏華勤互聯人力資源股份有限公司 |
| 21 | 河南九博科技股份有限公司 |
| 22 | 青島英谷教育科技股份有限公司 |
| 23 | 武漢方陣人力資源市場有限公司 |
| 24 | 上海藍海人力資源股份有限公司 |
| 25 | 臨沂電力人力資源服務有限公司 |
| 26 | 廣東倍智測聘網絡科技股份有限公司 |
| 27 | 大連鳴捷人才信息有限公司 |
| 28 | 和君商學 |
| 29 | 吉林省彩虹人才開發諮詢服務有限公司 |
| 30 | 武漢智唯易才人力資源顧問有限公司 |
| 31 | 廣州市南方人力資源評價中心有限公司 |
| 32 | 徐州市外事服務有限責任公司 |
| 33 | 浙江中智經濟技術服務有限公司 |
| 34 | 上海外服（四川）人力資源服務有限公司 |
| 35 | 昆明西山人力資源服務有限公司 |
| 36 | 誠通人力資源有限公司 |
| 37 | 成都紫極偉業科技股份有限公司 |
| 38 | 中智四川經濟技術合作有限公司 |
| 39 | 點米網絡科技股份有限公司 |
| 40 | 濟寧市東方聖地人力資源開發有限公司 |
| 41 | 湖北省興鴻翔人力資源開發有限公司 |
| 42 | 山東正信人力資源集團有限公司 |
| 43 | 重慶市眾業人力資源管理顧問有限公司 |
| 44 | 上海易昂人才服務有限公司 |
| 45 | 福建省人力資源服務有限公司 |
| 46 | 山東銘源人力資源管理有限公司 |
| 47 | 山東德衡人力資源股份有限公司 |
| 48 | 南陽油區眾業勞務技術服務有限公司 |
| 49 | 四川全盛人才服務有限責任公司 |
| 50 | 廣西中匯勞務開發有限公司 |
| 51 | 南昌市智通人力資源有限公司 |
| 52 | 四川英聯中才人力資源管理有限公司 |
| 53 | 杭州三贏人力資源服務有限公司 |
| 54 | 重慶人才服務股份有限公司 |
| 55 | 上海人才（西部）有限公司 |
| 56 | 瀋陽雙雙飛人力資源服務有限公司 |
| 57 | 常州市人力資源市場有限公司 |
| 58 | 煙臺達能人力資源有限公司 |
| 59 | 重慶菲斯克人力資源管理有限公司 |
| 60 | 南京市玄武人力資源服務有限責任公司 |
| 61 | 成都市人力資源管理有限公司 |
| 62 | 寧波市眾信人力資源服務有限公司 |
| 63 | 吉林省華啟企業管理服務有限公司 |
| 64 | 浙江省對外服務寧波分公司 |
| 65 | 北京融德人才諮詢服務有限公司 |
| 66 | 河北冀聯人力資源服務集團有限公司 |
| 67 | 甘肅安博人力資源服務有限公司 |
| 68 | 瀋陽市外聯人力資源服務有限公司 |
| 69 | 陝西易通人力資源開發有限責任公司 |
| 70 | 陝西智領人力資源有限公司 |
| 71 | 四川方盛人力資源服務有限公司 |
| 72 | 天津新世紀人力資源開發有限公司 |
| 73 | 浙江錦陽人力資源有限公司 |
| 74 | 廣西嘉路人力資源顧問有限責任公司 |
| 75 | 山東聯通人力資源服務股份有限公司 |
| 76 | 連雲港市人力資源開發有限公司 |
| 77 | 河北海川人力資源服務集團有限公司 |
| 78 | 鄭州鴻易人力資源有限公司 |
| 79 | 四川省環亞人力資源開發有限公司 |
| 80 | 北京外企德科人力資源服務深圳有限公司 |
| 81 | 南寧市前錦人力資源有限責任公司 |
| 82 | 濰坊天澤人力資源管理有限公司 |
| 83 | 中智河南經濟技術合作有限公司 |
| 84 | 江蘇夥伴人力資源管理諮詢有限公司 |
| 85 | 中智瀋陽經濟技術合作有限公司 |
| 86 | 義烏好耶人力資源管理服務有限公司 |
| 87 | 重慶投促人力資源服務有限公司 |
| 88 | 遼寧中企人力資源服務有限公司 |
| 89 | 承德鴻雅偉業人力資源管理諮詢有限公司 |
| 90 | 上海外服（陝西）人力資源服務有限公司 |
| 91 | 中智江蘇經濟技術服務有限公司 |
| 92 | 滕州市合和人力資源服務有限公司 |
| 93 | 浙江外企德科人力資源服務有限公司 |
| 94 | 河北諾亞人力資源開發有限公司 |
| 95 | 上外（大連）人力資源服務有限公司 |