大部分聽證代表同意沈計程車調價
起步價擬從8元調整為9元裡程運價由1元/550米調整為1元/500米
消費者代表發言。遼瀋晚報、聊沈客戶端首席記者查金輝攝
昨日,瀋陽市調整出租汽車運價及建立運價與氣價聯動機制聽證會召開,一個多小時的時間裡,瀋陽市發改委說明了調價方案、成本監審等情況,實到現場的20位聽證參加人依次發言。
對於此次調價方案,只有一名消費者代表明確持反對意見,絕大多數參加人表示贊同,參加人的建議主要集中在計程車行業服務水平的提升上,人大代表、專家及政府職能部門從不同角度發表了看法。
聽證方案顯示計程車起步價擬從8元調至9元
瀋陽市計程車現行運價如下:起步價8元/3公裡(夜間9元/3公裡);裡程運價為1元/550米(夜間1元/500米);實行計時收費,當時速低於12公裡時,累計每3分鐘收費1元;收取返空費,超過15.1公裡加收50%裡程運價;夏季時如果使用空調,則執行夜間運價。
按照運價調整方案,起步價由8元/3公裡調整為9元/3公裡。裡程運價由1元/550米調整為1元/500米。計時收費,平峰時計時收費不變,即當時速低於12公裡時,累計每3分鐘收費1元;尖峰時段(早7:00-9:00,晚4:30-6:30),調整為每2分鐘收費1元。返空費標準超過15公裡加收50%裡程運價。夜間時段(晚22:00-次日6:00)和夏季空調加價辦法不做調整,即起步價加1元,裡程運價加收10%;如果乘客要求不開空調,則不得執行開空調時運價。
按照聽證的運價與氣價聯動機制方案,以瀋陽燃氣公司車用液化天然氣(CNG)價格4.4元/立方米為基期價格,聯動係數為1.1元/立方米。即基期價格達到5.5元/立方米並持續30天時,經市價格、交通主管部門批准,收取燃氣附加費1元;達到6.6元/立方米時,收取燃氣附加費2元;依此類推。加收燃氣附加費後,當基期價格回落至上述標準30天以上時,相應降低燃氣附加費,直至取消。
此次出租汽車調價範圍為除新民市、遼中區、康平縣、法庫縣、瀋北新區、蘇家屯區以外的市區巡遊出租汽車。
13年未調整在15個副省級城市中平均運距運價排最後
在聽證會現場,瀋陽市發改委相關負責人介紹了此次調整出租汽車運價及建立運價與氣價聯動機制的動因。
瀋陽市市區出租汽車基礎運價制定於2006年,在2010年增加了計時收費,此後價格一直沒有調整。近年來,出租汽車行業經營成本不斷增長,而瀋陽市出租汽車運價與同類城市相比水平較低,出租汽車行業從業者收入不斷下降。
根據國家關於出租汽車行業改革的總體部署,近年來全國大部分副省級城市相繼開展了運價調整工作。2015年西安、廈門、武漢、成都,2016年寧波,2017年濟南、青島、南京、深圳,2018年廣州等10個副省級城市先後調整了出租汽車運價。通過對比全國15個副省級城市出租汽車運價標準,瀋陽市現行運價位於較低水平,其中起步價和裡程運價均位於第14位,平均運距運價位於最後一名。
科學調整出租汽車運價,可以使出租汽車行業有效緩解營壓力,維護行業穩定,同時運用價格槓桿細化調節市場供求關係,可以有效調動出租汽車行業的從業積極性和主動性,更好地滿足人民群眾的出行需求。
瀋陽平均計程車載客成本16.9元/次高於收入
經瀋陽市發改委成本調查監審分局對計程車行業進行成本監審,核定單車年均行駛裡程132375公裡、載客行駛裡程88029.38公裡,載客率66.5%。
按照現行成本監審辦法規定,此次監審駕駛員工資收入是按照交通運輸行業平均工資水平5605.64元/人、月計入總成本,最終核定單位車輛行駛公裡成本1.78元/公裡,載客公裡成本2.68元/公裡,基價內載客車次成本7.26元/次,單位車輛載客車次成本16.9元/次。
據交通部門網絡平臺監測數據顯示,瀋陽市計程車單車年均總收入223,374.87元,平均計程車載客收入為16.02元/臺次。從數據可以看出,平均載客成本高於載客收入。
按方案調整後每位計程車司機日均增收約31.6元
瀋陽市發改委表示,按聽證方案調整完成後,對比全國15個副省級城市,瀋陽市出租汽車運價仍處於中等偏下水平。
在起價費方面,起價費調整到9元後在15個副省級城市中並列11位,在東北四市排並列第二。
在裡程運價方面,由1.82元/公裡調整到2元/公裡後,在15個副省級城市中並列第6位,在東北四市中與大連、長春相同,高於哈爾濱市。
在計時收費方面,參考南京、西安、大連等城市做法,提高了早晚交通高峰時期的等時計費標準,時距並計的排序在15個副省級城市中排在中等偏下水平,在東北四市中列第一位。在平均運距條件下,收費16.6元,排名第14位,在東北四市排名第三位,高於長春市。
對於出租汽車經營者而言,運價按方案調整後,在平均運距條件下,出租汽車每次載客增收約1.6元;每臺車日均載客次數39.5次,每臺車日均增收約63.2元;按一臺車兩名計程車駕駛員計,每名出租汽車司機日均增收約31.6元。
瀋陽計程車現行運價
起步價:8元/3公裡(夜間9元/3公裡)
裡程運價:1元/550米(夜間1元/500米)
計時收費:當時速低於12公裡時,累計每3分鐘收費1元
返空費標準:超過15.1公裡加收50%裡程運價
運價調整方案
起步價:由8元/3公裡調整為9元/3公裡。
裡程運價:由1元/550米調整為1元/500米。
計時收費:平峰時不變,尖峰時段調整為每2分鐘收費1元。
返空費標準:超過15公裡加收50%裡程運價。
運價與氣價聯動機制方案
以瀋陽燃氣公司車用液化天然氣價格4.4元/立方米為基期價格,聯動係數為1.1元/立方米。即:基價達到5.5元/立方米並持續30天時,收燃氣附加費1元;達到6.6元/立方米時,收燃氣附加費2元;以此類推。
調價範圍
除新民市、遼中區、康平縣、法庫縣、瀋北新區、蘇家屯區以外的市區巡遊出租汽車。
成本測算
單位車輛行駛公裡成本1.78元/公裡
載客公裡成本2.68元/公裡
基價內載客車次成本7.26元/次
單位車輛載客車次成本16.9元/次
瀋陽計程車單車年均收入223374.87元,平均載客收入為16.02元/臺次。
聽證會現場聲音
消費者代表:僅1人不同意聽證方案
消費者代表劉加春:合理地調整計程車運價有利於行業穩定發展,我同意此次調價方案。
一位個體戶代表:由於城市經濟水平與同類城市還有差距,居民生活壓力較大,且計程車行業服務水平有待提升,不同意此次計程車運價調整。
專家聲音:調價幅度偏高應增加對消費者利好的調整
東北大學專家李堅:對於調價,我是認同的,但其中的幅度、內容等還可以再斟酌,調整幅度要與服務質量聯動。可以壓縮一些管理成本,分擔一部分調整支出,不應讓消費者完全承擔。
瀋陽大學專家趙威:此次調整共計4個漲點,起步價、裡程、等時計價以及氣價聯動,改革過程中,也應該增加一些對消費者利好的內容。
企業觀點:推廣純電動計程車接受「質價同漲」
企業代表何文江:從行業發展角度來看,長江以南一些發達地區,電動計程車已經發展起來了,從能源的角度來看,可以減少成本,希望政府可以完善新能源汽車的配套,以發展推廣純電動出租汽車。
企業代表趙文軍:身為企業負責人,我每年也要處理上百件投訴,這其中一部分因素是由於收入減少、優秀從業人員流失導致的。贊同其他聽證代表所說的「質價同漲」,隨著運價調整,一些優質從業者回流,也將逐步提升服務質量,而作為企業也會做好管理工作,逐步提升服務品質。
政府部門:加強行業監管避免調整引起連鎖漲價
市場監督管理局董維群:政策出臺後,相關部門應該做好解釋以及前期準備工作,如計價器的調整等;還應加強對行業的監管,特別是價格監督,運價調整之後,重點檢查不明碼標價、不計價索要高價等價格違法行為,同時提升行業服務水平。
國家統計局瀋陽調查隊劉葦:計程車調價之後的影響還是存在的,應保持謹慎的態度,避免引起連鎖漲價反應。
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調價後市民打車多花多少錢?
計程車價格調整後對百姓打車出行有多大影響呢?
在燃油附加費的情況下,乘坐非空調車:從泛華廣場到市圖書館約4公裡路程,由於起步價增加了1元,裡程運價調整為1元/500米,原來9元,調整後則需要支付11元;假如正遇尖峰時段,等時6分鐘,現行政策需要支付2元,而調整後還需要多支付1元。