作為澳大利亞第二大城市，墨爾本的城市建設史僅有短短180年。歐洲殖民者最初於十八世紀末抵達墨爾本，並於此後數十年間先後建立多個小規模定居點。
墨爾本成為真正意義上的市鎮，始於1835年6月一個名叫約翰·巴特曼（John Batman）的殖民商人與當地土著人籤訂的購地協議。根據這份協議，巴特曼提議購買今日墨爾本周邊約2400平方公裡以及墨爾本東南遠郊吉郎（Geelong）周邊約400平方公裡土地，建立一座新市鎮。這份協議隨後被當時的新南威爾斯殖民地政府認定無效，但墨爾本作為一座定居市鎮卻得以保留。
如今為人們熟知的CBD區域，是墨爾本的中央活動核心區，提供了全市範圍內最健全的基礎設施、最完善的商務、辦公、商業、文化、教育等城市功能；同時，這裡也是墨爾本作為一座城市的起源地，見證了這座年輕城市過去180年間的變遷。
▲圖一：墨爾本CBD區位。來源：谷歌地球，作者編輯墨爾本市中心乃至全市的發展格局，可追溯至1837年由測量師羅伯特·霍德爾（Robert Hoddle）所規劃的城市道路網格體系，即「霍德爾路網」(Hoddle Grid)。墨爾本開發之初仍屬新南威爾斯殖民地管轄。時任殖民地州長的理察·伯克（Richard Bourke）聘請霍德爾對這座新市鎮進行規劃，為其確定了市政路網及地塊劃分總體方案。這張城市路網由五條東西向道路以及九條南北向道路構成。
▲圖三：霍德爾路網。來源：谷歌地球，作者編輯霍德爾路網主路寬為1.5鏈（註：鏈，Chains，英制長度單位。1鏈為66英尺，約合20米；1.5鏈即30米），雙向通行；四條東西向道路穿插於主幹道之間，路寬0.5鏈，約10米，單向通行。霍德爾路網東西長1英裡（約1.6公裡），南北長0.5英裡（約0.8公裡），長邊基本與亞拉河（Yarra River）平行，與1837年的地球正北呈順時針8度夾角（即與當時的磁北向基本重合）。
▲圖四：1837年羅伯特·霍德爾繪製的墨爾本市鎮路網及地塊測繪圖。來源：維基百科該路網將城區土地劃分為32個長寬均為10鏈即201米的方形街區，而每個街區又被劃分為20個佔地約1920平方米的小地塊，其中街角地塊呈方形，其他地塊為長條狀矩形。
▲圖六：霍德爾路網標準地塊劃分示意圖。地塊長寬均為10鏈（約201米），地塊中央由寬1/2鏈的巷道分隔，整個地塊面積約4.04公頃。大地塊被進一步劃分為20個面積均為約1,920平方米的小地塊，街角地塊呈方形，其餘地塊為長條矩形。街角的方形地塊為商業發展創造了良好的可達性條件。來源：維基百科，作者重繪與北半球更為人熟知的紐約曼哈頓路網的規劃初衷相似，霍德爾在規劃墨爾本路網及地塊之時，同樣體現了城市服務於資本的屬性，即將土地劃分為足夠小的地塊，方便殖民地政府在短時間內將其出售給私人，一方面獲得土地售賣收入，另一方面促進人口和資本的聚集。
有趣的是，規劃完成後，霍德爾又被殖民地政府指定為拍賣師，親自主持了最初的兩次土地拍賣。最先售出的地塊集中於柯林斯街(Collins Street)沿線及周邊，而柯林斯街也成為墨爾本最先發展起來的街道，並短時間內吸引了醫療、法律、金融等高收入行業聚集。這種先發優勢一直保持到今天，使其成為墨爾本租金最高的街區，街道沿線遍布甲級寫字樓、奢侈品店。
▲圖八：墨爾本發展之初，最初售出的地塊。來源：谷歌地球，作者編輯霍德爾在規劃這套路網系統之時，墨爾本總人口僅有不到4000，充其量只能稱為一座村鎮；而時任州長伯克並未將墨爾本視為一座未來的大都市進行規劃，因此當初不同意霍德爾提出的30米寬主路的建議，主張將主路壓縮到20米寬（1鏈），且主地塊之間的東西向道路應為10米（1/2鏈）。關於道路寬度的爭議，霍德爾在其後來的回憶錄中寫道：
「當我於1837年規劃墨爾本之時，我的建議是所有的道路均設置為99英尺（30米）寬。理察·伯克爵士建議（在主地塊中間）設置巷道作為馬廄與臨主路建築附屬用房的通道。而當我主張主路應維持99英尺（30米）寬時，卻被州長要求將其改為66英尺（20米）寬。我堅持我的觀點，並說服州長較寬的道路將有利於這座維多利亞未來之城的城市健康與交通便利。州長最終同意採納我的方案，而作為妥協我也不再反對設置33英尺寬（10米）的巷道。不幸的是，這些巷道後來被當做了街道使用，大量昂貴的建築沿街興建。」在當時看來，30米寬的道路對一座剛剛起步、尚未工業化的城市來說的確顯得太寬了，要知道那時墨爾本主要的交通工具還是馬車，絕大多數建築不超過三層。正是霍德爾的超前意識，為墨爾本未來的快速擴張預留了充足的空間。可以說，霍德爾的遠見奠定了墨爾本市中心乃至全市此後180年的城市發展格局，使其成長為現如今人口超過四百萬的大都市。
至於那些10米寬的巷道，雖然霍德爾認為這是為了說服州長接受寬主路方案而不得不做出的妥協，且這些窄街道在後來城市發展中也確實一度造成了交通瓶頸，但實際上，這些人性尺度的街道與沿街建築構成的獨特城市空間，逐步演化為現如今墨爾本最具特色的街巷(laneway)，並孕育出了獨特的街巷文化。
這些遍布CBD的街巷聚集了豐富且多元的餐廳、咖啡店、酒吧，不僅創造出大量就業機會，為上班族平日午餐、下班聚會提供了絕佳的場所，更成為墨爾本著名的旅遊景點，吸引全世界遊客慕名而來。對初到墨爾本的人來說，如果拿不準吃什麼，又想體驗墨爾本最地道的餐飲文化，那麼鑽進這些街巷裡，通常都會有意外收穫。
說句題外話，與世界上其他大城市CBD被星巴克佔領不同的是，墨爾本是本土咖啡店的天下。早期義大利移民帶來的高超烘焙技藝，孕育了墨爾本獨一無二的咖啡文化和遍布全城的大小咖啡店。外來連鎖品牌根本不是本地競爭者的對手。
▲圖十：原先規劃的10米寬窄街已演變成獨特的城市公共空間。來源：Skyscraper City全球最宜居城市的CBD：功能高度混合的中央活動區墨爾本CBD之所以能吸引全世界範圍內的人來此居住、工作、學習、生活，其高度混合的城市功能起到決定性作用。在CBD2.4平方公裡範圍內，聚集著全墨爾本最多且收入最高的工作機會、兩所全澳領先的大學、最豐富的購物設施、最具墨爾本特色的文化及休閒娛樂場所以及最便捷的公共運輸網絡。
▲圖十一：從南岸遠眺CBD東段。CBD聚集了眾多跨國公司大型企業總部，如力拓（Rio Tinto）、必和必拓（BHP Billiton）、澳大利亞電信公司（Telstra）、澳新銀行（ANZ）、國民銀行（NAB）等。來源：Flickr墨爾本CBD僅2.4平方公裡，卻有地下環線鐵路及五座火車站為之服務。墨爾本CBD地下環線鐵路是墨爾本大都市區及維多利亞州區域鐵路網絡的核心節點，於1974年開工建設，1982年開放運營。建設環線鐵路的初衷，一方面是為了進一步強化原先弗林德斯街火車站（墨爾本大都市區鐵路樞紐站）和南十字火車站（維多利亞州區域鐵路樞紐站）之間的聯繫，另一方面是為居民、遊客提供更便利的出行選擇。環線鐵路圍繞著CBD鋪設，其布點均勻的五座車站基本覆蓋了CBD大部分區域；而墨爾本市政府及規劃部門更是如教科書般地踐行TOD (Transit Oriented Development，交通為導向的開發) 理念，將CBD範圍內大部分高強度開發集中於鐵路站點400米服務半徑區域內及周邊。
▲圖十七：環線鐵路的五大站點400米步行服務半徑即可覆蓋CBD大部分區域。除斯旺斯頓街為公交及步行導向的商業街區實行嚴格的建築控高以外，CBD範圍內高強度辦公、公寓及其他商業開發基本位於鐵路站點400米服務半徑內。除了城市鐵路網絡，墨爾本最著名的交通工具莫過於有軌電車。墨爾本擁有目前全世界最大的有軌電車網絡，線路裡程達到250公裡，共有25條線路、1763座車站，超過柏林、維也納、聖彼得堡等歐洲城市。墨爾本有軌電車年運送乘客超過1.8億人次，有效連接了CBD與近郊區域，與大都市區鐵路形成了有效互補。
▲圖十八：墨爾本的有軌電車網絡。圖中路線最為密集的道路即為斯旺斯頓街。來源：維多利亞州公共運輸部為了配合墨爾本市中心提升公交出行比例的戰略，維多利亞州公共運輸部門於2015年1月引入了「有軌電車免費乘車區」 (Free Tram Zone)。該區域基本覆蓋了CBD及港區，乘客可以在任意時刻免費乘坐有軌電車。從2016年1月1日起，CBD的部分主要線路還將實行全天運營，以滿足夜間居民、遊客出行需求。這一策略將進一步提升CBD區域夜間消費活動。
▲圖十九：有軌電車免費乘車區基本覆蓋了CBD和港區。來源：谷歌地球、亞拉有軌電車公司，作者編輯參考文獻
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（作者系城市規劃師，關注城市更新改造、城市發展戰略及區域經濟。卡迪夫大學城市與區域規劃學院碩士，曾服務於AECOM、仲量聯行，現居墨爾本，就職於澳大利亞Urbis公司經濟與市場研究部）(本文來自澎湃新聞，更多原創資訊請下載「澎湃新聞」APP)