《中國民航報》:機場建設--讓西藏不再神秘

2021-02-07 中國民航網

  前不久,西藏自治區主席洛桑江村在全區上半年經濟工作運行分析會上透露,下半年,西藏將落實8億元國家投資,開工昌都邦達機場改擴建、拉薩貢嘎機場航站區改擴建、林芝機場改擴建工程項目,全面提升西藏民航運輸保障能力。

  西藏,長期以來被稱為「世界的屋脊」,是我國最為美麗、神聖的領土,也是全世界最難飛行的地區。3個世紀以前,六世達賴倉央嘉措曾寫下「潔白的仙鶴,請把翅膀借我一飛」這樣的詩句。今天,隨著西藏地區民航事業的發展,機場基礎設施和布局的逐漸完善,人們從世界各地飛往西藏的願望早已變成現實。

  五大機場

  構筑西藏「空中走廊」

  西藏和平解放特別是改革開放以來,西藏在經濟和社會各方面都得到了較快發展, 交通等基礎設施建設也有了翻天覆地的變化。西藏民航事業從無到有,從小到大,逐步發展壯大,呈現出又好又快發展態勢。機場的修建,更是讓西藏與外部世界的聯繫越加緊密。

  1956年5月,西藏在海拔4200米的當雄建成有史以來全區第一個機場。1965年,北京—成都—拉薩航線正式開通,架起了溝通「世界屋脊」與全世界的「天路」。黃蘭成是拉薩貢嘎機場從事現場保障的一位國航工作人員,說起西藏民航這幾年的變化,他不禁感嘆:「我來這裡8年。這幾年旅客多了,飛機也越來越多。我感覺,貢嘎機場的航班量應該翻了三四倍,客流量也增加了四五倍。我來時,林芝機場還沒正式投入使用,如今已是西藏第二大機場了。」

  對於西藏來說,航空運輸的出現和發展,使西藏這個地理「孤島」的地位得到了徹底的改變。西藏自治區黨委書記陳全國前不久在拉薩會見民航局副局長周來振時就表示,民航運輸對於西藏發展扮演著尤其重要的角色。目前,除了那曲地區外,西藏自治區內已經形成了以拉薩貢嘎機場為中心,林芝米林機場、昌都邦達機場、阿里昆莎機場、日喀則和平機場為支線的航空運輸網絡,區域內航空運輸體系布局日漸完善。今天,西藏整個區域內已有國航、東航、南航、川航、廈航、西藏航、重慶航、西部航等8家航空公司開通了32個城市的46條航線。旅遊旺季進出藏機票更是「一票難求」。據民航西藏區局統計,2013年西藏民航旅客吞吐量為275.9萬人次,同比增長24.4%。其中,2013年,拉薩貢嘎機場旅客吞吐量首次突破200萬人次,高峰期日進出港航班突破100架次。

  政策支持加快西藏民航發展

  近年來,民航局不斷加大支持力度,推動西藏航空「走出去」,不斷加強西藏與內地省市和孟中印緬經濟走廊的空中聯繫。

  2010年1月,中央召開了第五次西藏工作會議。隨後,民航局根據中央精神,出臺了《關於促進西藏民航事業發展的若干意見》,制定出18條具體措施,明確了「民航服務西藏」的總體工作思路,並提出要「逐步擴大民航的服務範圍,使絕大多數西藏人民能夠享受到航空運輸服務」。

  2012年6月,西藏自治區政府與民航局籤署了《關於促進西藏民航跨越式發展的會談紀要》,提出要緊緊抓住西藏經濟社會跨越式發展和國家給予特殊支持的重大歷史機遇,進一步完善民航業對西藏經濟社會發展的服務功能,努力建成符合西藏發展實際、區域布局合理、運輸功能互補的機場網絡體系和連接順暢的航空運輸體系的西藏民航發展總體設想。

  2013年,民航局協調國家發改委完成了西藏地區民航「十二五」重點項目的中期調整工作。「十二五」期間,西藏民航基礎設施規劃建設項目總投資由72億元增至103億元。今年,民航局又出臺了《關於進一步促進西藏民航發展的意見》,從加快機場基礎設施建設,完善航線網絡,加大政策支持等12個方面,提出了加快西藏民航發展的新舉措。

  西藏自治區提出了「推動西藏經濟北上融入陝甘青經濟圈和絲綢之路經濟帶,南下參與孟中印緬經濟走廊建設,東進融入成渝經濟圈和東部沿海發達經濟區」的發展戰略,將民航作為推動西藏地方經濟社會發展的「排頭兵」。民航西藏區局重點項目辦公室主任王治紅表示,為提高西藏區內各機場至內地城市的通達能力,西藏正打造以拉薩貢嘎機場為區內樞紐,覆蓋「五地一市」的航空運輸網絡體系。下一步,將積極推進昌都邦達機場改擴建、拉薩貢嘎機場航站區改擴建、林芝機場改擴建等項目。

  記者了解到,在政府大力支持民航發展的有利局面之下,許多機場也在積極努力完善航線結構和硬體基礎設施。林芝機場相關負責人表示,目前機場正努力打造第二條進出藏航空通道,積極吸引航空公司開通林芝至對口援藏省市以及北京、長三角和珠三角地區主要城市的直航航班。

  西藏人民期待建設更多的機場

  西藏地處我國西南邊陲,區內高海拔與多山的地理條件,發展民航非常有優勢。機場作為民航運輸的基礎性設施,對民航發展起著關鍵性作用。記者了解到,為了促進西藏民航事業持續健康發展,民航局在今年4月出臺了《關於進一步促進西藏民航發展的意見》,提出將進一步完善西藏機場布局,完善航線網絡,加大對西藏民航的政策支持力度。《意見》提出,要進一步完善西藏區內地級市域和重點縣域機場布局,依據規劃適時提前開展新增機場的前期論證工作,進一步擴大西藏區內民用航空服務覆蓋範圍,完善機場布局;加快區內部分機場改擴建工程建設。同時,加強空管設施、航油設施、應急救援設施設備等基礎設施建設,提高服務保障能力。

  民航西藏區局相關人士告訴記者,西藏建設更多的機場,是西藏人民共同的期盼。對於民航的作用,西藏百姓體會尤為深刻。張雪松曾是國航西藏分公司的一位員工,回憶起阿里機場4年前通航的情景,仍然記憶猶新。他告訴記者,阿里機場建成後,在試飛過程中,他們特意邀請了當地40位藏族同胞乘坐國航的飛機,從天上看看這片養育他們的土地。當飛機落地後,一位藏族老大爺滿含熱淚,趴在機場的停機坪上,親吻著停機坪的地面,久久不願起來。站在飛機旁邊的阿里當地百姓臉上洋溢著微笑,但眼裡都是溼溼的。

  西藏自治區內機場發展大事記

  1966年11月,拉薩貢嘎機場正式啟用。

  2000年,國家投資3.76億元對貢嘎機場進行改擴建。

  2004年10月15日,貢嘎機場以嶄新面貌重新投入使用,成為屹立在雪域高原上的一座現代化花園空港。

  1995年4月,當時世界海拔最高的昌都邦達機場正式通航。

  2006年9月1日,一架波音757客機平穩降落在林芝機場,標誌著西藏第三座民用機場正式通航,為西藏架起又一座空中走廊。

  2007年5月,阿里昆莎機場破土動工。

  2010年7月1日,一架國航空客A319客機振翅飛越世界屋脊之巔,平穩降落阿里昆莎機場,標誌著西藏第四座民用機場阿里昆莎機場正式通航。

  2011年7月8日,國航正式開通成都—日喀則航線,日喀則機場作為區內第五座民用機場正式投入運營。(《中國民航報》、中國民航網 記者郝蒙)

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  丁業現強調,各成員單位和各有關部門要切實增強責任感、使命感,把握好西藏民航發展的特點規律,積極探索符合實際的發展路子。要堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針,加大設備技術投入力度,加強安全管理,確保航空運輸持續安全。要遵循「特事特辦、急事急辦」的原則,解決制約民航發展的瓶頸問題,推動「十二五」規劃項目建設。要加快航油設施的新建和改造,保障航油供應,逐步形成「以近補遠、以盈補虧」的價格疏導補償長效機制。要完善航線網絡,加快區內支線航線建設,構建國際「空中走廊」。要促進通用航空發展,拓展通用航空在旅遊等方面的應用範圍。要結合實際,加快「十三五」規劃編制。要解放思想、開拓創新,大力營造良好的發展環境,推動西藏民航業又好又快發展。(劉風華)

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