參考消息網12月24日報導西班牙中國政策觀察網站12月22日發表題為《中國2021年社會政策基調》一文,作者為西班牙中國問題專家胡利奧·裡奧斯。全文摘編如下:
中國將以完成消除極端貧困這一歷史使命的成績開始2021年,毫無疑問,這是一項重要的成就,中國共產黨為之奮鬥了數十年。正如脫貧鬥爭所證明的那樣,在世界第二大經濟體中,政治意願是應對這些挑戰的決定性因素。
在中國,社會政策是所有公共政策之首。首先是為了保障公平正義。其次,如果要通過擴大中產階層和將消費轉變為經濟增長的決定性支柱來極大地促進新的發展模式,那麼必須要有雄心勃勃的能夠釋放儲蓄、並且以社會權利實質性增長為基礎的政策。中國的人均國內生產總值(GDP)在2019年突破1萬美元,目前有超過4億中國人被歸類為中產階層消費者。但是,要使這一數字繼續增長,必須採取積極和持續的再分配政策。
在第十三個五年規劃中,提出了人均GDP的目標。這項承諾應在第十四個五年規劃中得到保持,對公共衛生、教育和其他社會部門的投資也在規劃中得到體現。
在明年的指導方針中,中國領導人的傳統重大關注保持不變,包括就業、社會保障體系的完善、收入分配結構的優化、擴大中等收入群體以擴大內部消費、減少城鄉不平等和地區發展不平衡等等。
最重要的公告之一是將解決大城市「突出的住房問題」作為2021年的主要經濟任務之一。總體指導方針是「房住不炒」,在此方針的指導下,應該會採取多種政策來促進房地產市場的穩定健康發展。
另一個可能在2021年有新發展的政策是人口政策。中國的人口格局正在發生重大變化。總人口繼續增加,儘管增長率正在下降。同時國家的人口老齡化也在加劇。中國的人口政策應該會以更全面的方式支持家庭發展,因為這不僅是生育問題,還是社會問題,因此需要積極的從養育到教育的配合政策。