文/格瓦拉同志
2020年一開始，圍繞著伊朗革命衛隊高級軍官蘇萊曼尼被美軍「斬首」事件，伊朗與美國之間的恩怨情仇，頓時成為全世界關注的熱門話題。在一大批譴責美國「暴行」的人當中，以伊朗最高精神領袖哈梅內伊最為積極，批評的言辭也最為激烈。那麼，最高精神領袖在伊朗國內政治中扮演著什麼角色？跟總統相比，誰的權力更大一些？
自從1979年「霍梅尼革命」成功後，伊朗巴列維王朝被推翻，而代之以政教合一的體制，即神權體制。在這種特殊的政體下，總統雖然是名義上的最高領導人，承擔著國家元首兼政府首腦（伊朗建國之初曾設立總理職務，但在1989年被廢除）的角色，但真正的統治者卻是最高精神領袖。
根據憲法規定，最高精神領袖只能從伊斯蘭教什葉派教法學家中產生，通常情況下，只有什葉派最高等級的教法學家-大阿亞圖拉才有資格擔任。自霍梅尼病死後，最高精神領袖改由「專家委員會」選舉產生（實際上，最高精神領袖在去世前，往往會指定自己的接班人，而委員會必定要推戴他為領袖），除非嚴重瀆職或被罷免，將任期終身。
作為國家實際上的統治者，最高精神領袖領導著立法、行政和司法三個權力部門，擁有廣泛的權力。其職權包括：決定國家的大政方針並監督其執行，擔任武裝部隊最高統帥，宣布戰爭、和平和總動員令，下達全民公決令，可任命或罷免總參謀長、伊朗革命衛隊（相當於最高精神領袖的御林軍）的總司令、廣播電視局局長和司法總監等官員。
雖然最高精神領袖的權力至高無上，但他並非對所有的政務都事必躬親，在大部分時間裡，精力主要集中於處理宗教、軍隊和媒體宣傳等事務，而具體負責政務執行的則是總統。儘管總統名義上是國家元首兼政府首腦，但參選人的資格及當選後能否順利就職，都必須經過最高精神領袖的批准方可生效。而且，一旦總統在任內跟最高精神領袖產生矛盾，後者可根據議會或最高法院的裁決將其罷免。
最有說服力的事例，發生在前總統內賈德身上。在2017年的總統大選中，內賈德挾帶強大的民意，準備再度出山競爭大位，但是由於他在公開場合經常批評總統魯哈尼及其領導的內閣，指責他們不顧民生、治理不善和壟斷公共財富，從而激怒了最高精神領袖哈梅內伊，因此被取消總統候選人資格。不僅如此，內賈德很快又被投入監獄，而幕後主使正是哈梅內伊。
總而言之，伊朗總統就好比高級「代理人」，是為最高領袖服務的，各項政策、建議如果得不到他的批准，根本沒辦法通過。很多情況下，雖然責任出在最高精神領袖身上，國家是他「帶歪」的，但是總統往往要承擔「背鍋俠」的角色，站出來接受民眾的批判和質疑，在嚴重的情況下，還有可能被罷免。
打個不太恰當的比喻，伊朗最高精神領袖相當於中世紀的教皇，而總統則相當於歐洲各天主教國家的國王。天主教國王們雖然名義上統治著國家，但他們在登基前必須得到教皇的的批准，而且國內外政策必須符合教皇的利益，一旦不合教皇心意，輕則被申斥，嚴重的情況下還會被革出教門（形同被廢黜）。
自從首任最高精神領袖霍梅尼在1989年病死後，該職務一直由哈梅內伊擔任，時間已超過30年。哈梅內伊生於1939年，亞塞拜然族，起初在馬什哈德的哈瓦扎（傳統伊斯蘭神學院）研讀神學，1958年開始在庫姆定居並成為霍梅尼的忠實信徒。1964-1978年間，哈梅內伊因參加、領導反國王巴列維的示威遊行而多次被捕入獄，1978年又一度跟隨霍梅尼流亡國外。
「革命」獲得成功後，作為霍梅尼最器重的信徒和助手，哈梅內伊屢受重用，先後擔任革命委員會成員、國防部副部長、革命衛隊司令、德黑蘭教長、伊斯蘭議會議員和霍梅尼在最高國防委員會代表等職，並在1981-1989年間出任總統。霍梅尼在1989年病死後，哈梅內伊被擁戴為最高精神領袖，成為伊朗最高統治者。
在擔任最高精神領袖30餘年間，哈梅內伊以其強硬的反美姿態、堅持發展核武器和實行嚴酷的伊斯蘭教法而聞名，由此遭到以美國為首的西方國家制裁，在國內也激起持續不斷的民眾反抗。2020年1月初，伊朗各地發生大規模的反哈梅內伊示威遊行，要求他下臺，由此引起國際社會的普遍關注。伊朗未來的局勢該如何發展，值得持續關注。
資料來源：《伊朗史》、《劍橋伊朗史》、《列國志：伊朗》