國家發改委19日就價格監管與反壟斷工作舉行新聞發布會。針對社會上「反壟斷只打蒼蠅不打老虎」的質疑,發改委價格監督和反壟斷局局長許昆林19日表示,什麼叫蒼蠅、什麼叫老虎大家會有自己的判斷,發改委辦的案子中也涉及到大的企業,包括跨國企業,老虎、蒼蠅都是一起打。對存在的壟斷問題,不管大小都會去查處。發布會還公布了電信聯通價格壟斷案的調查進展。
在新聞發布會上,國家發展改革委秘書長、新聞發言人李樸民介紹說,過去的一年,全國各級價格監督檢查與反壟斷機構,創新監管方式,加大監管力度,積極推進反價格壟斷執法,先後組織查辦並公開曝光了液晶面板、白酒、乳粉企業,以及黃金飾品等價格壟斷的大案要案。開展了全國旅遊市場價格,涉及收費專項檢查,對商業銀行、教育、醫藥等重點領域亂收費進行了嚴肅查處,始終保持對價格違法行為的高壓態勢,監管的廣度、深度和處罰的力度進一步加大,取得了明顯的成效。
發改委新聞發布會上
在回答記者提問時,發改委價格監督和反壟斷局局長許昆林表示,反壟斷不管企業大小都會查處,他舉例說,去年旅遊市場價格檢查,對三亞三個水晶店進行了嚴厲的處罰,再早對山東的兩個醫藥公司壟斷複方利血平原料藥,影響到了上千萬的患者,也給予了嚴厲處罰。
許昆林指出,反壟斷還是起步階段,碰到的困難是多方面的。反壟斷局現在力量還很薄弱,只有幾十人,和哪個國家都無法比,世界有些國家是幾百人,有些是上千人,中國還是起步階段,今後還要不斷壯大。其次是經驗也不足,手段也很有限,還有就是中國還比較缺乏競爭的文化,也沒有明確競爭的政策。在一些發達的市場經濟國家,競爭政策起到很重要的作用,有的國家把競爭的法律視為經濟的憲法,所以這方面還要加大力度推動,包括競爭政策的普及,反壟斷法的宣傳,還有競爭政策的建立和完善等等,還有大量的工作要做。
發布會還公布了電信聯通價格壟斷案調查的最新進展。記者從發布會上獲悉,2011年國家發改委對中國電信和中國聯通涉嫌價格壟斷案開始調查。兩公司分別報告了2012和2013年的整改進展,去年12月23日和今年1月7日,中國聯通和中國電信分別提交最新整改情況。
許昆林介紹,國家發改委對中國電信和中國聯通涉嫌價格壟斷案開展歷時一年左右的調查,主要調查中國電信以過高價格變相拒絕與中國鐵通交易;壟斷中國網際網路基礎網絡的中國電信和中國聯通對網際網路服務提供商實行價格歧視的問題。調查同時發現,兩大公司之間沒有實現充分互聯互通,導致相關市場缺乏競爭,增加了相關網際網路的服務成本,影響了訪問速度。
發改委已對中國電信和中國聯通涉嫌壟斷開展歷時一年左右的調查
目前國家發改委正根據《反壟斷法》相關規定,對兩公司是否完全履行整改承諾、相關整改措施是否消除涉嫌壟斷行為後果等情況進行評估,並將根據評估結果,依法作出處理決定。