服務效能不斷提升
市場活力持續迸發
我市「一枚印章管審批」
改革成效初顯
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從40枚審批用章到「一章管理」、從多部門來回跑到「一窗受理」、從審批互為前置到信息的互聯互通……2019年12月，我市開啟「一枚印章管審批」的行政管理體制改革以來，不斷暢通審批渠道、再造審批流程、推動各項改革舉措落準落細落實，讓改革紅利更好地惠及群眾和企業。一年多來，我市集中審批事項辦件量達11萬件，辦結率99%，市場主體新增3.4萬戶，總量達到23.7萬戶，同比增長12.6%，其中，個體工商戶增長8%，企業增長21%，全市營商環境不斷優化，市場主體活力不斷迸發。
破立並舉推改革，審批體制機制更順暢。改革以來，市級廢止封存了23個部門40枚審批用章，市縣兩級共集中劃轉審批事項3143項，將審批與監管相分離，實現了審批權力的橫向配置、深度整合，徹底解決了以審代管、互為前置、多頭辦理等「老大難」問題，「公章旅行」「公文長徵」成為歷史。同時，我市行政審批中心採取綜合受理區、集中審批區、制證發證區「三區分離」的服務模式，130項事項實行同標準、無差別受理，2個專區快速服務企業開辦和工程項目建設，進一步壓縮自由裁量權，構築起行政審批領域「不敢腐、不能腐、不想腐」機制，出臺《審批運行效能監督實施方案》《行政許可責任制辦法》等行政執法「三項制度」，對審批全環節實行終身負責制，進一步推進依法行政、依法審批。
精簡再造審批流程，審批效率大大提升。為發揮集中審批權的優勢，市行政審批服務管理局對原有審批事項的流程進行整體性、系統性優化再造，打造信息共享、內部互動、高效集約的全新流程，特別是針對周期長、環節多、材料繁的工程建設領域，重新制定了工程建設項目審批流程圖，從項目立項到工程開工，全流程暢通辦理。同時，大力開展減事項、減要件、減流程、減時限、減證明的「五減」專項行動，對審批服務涉及的全流程、全環節、全內容進行精簡，審批事項減少80餘項，審批環節精簡40%，申報材料減少23%，審批時限壓縮66%，證明材料減少96%，審批效率大幅提升。其中，企業登記最快1個工作日完成註冊、社保、開戶、刻章等環節；推行審批告知承諾制，40項證明材料納入告知承諾範圍，低風險食品生產許可試行告知承諾，市場準入更簡單快捷。
創新服務方式方法，企業群眾辦事更便捷。聚焦便民類和涉企類事項的「快」與「便」，推出「就近辦、貼心辦、網上辦」等多元服務模式，企業群眾辦事體驗全面升級。「就近辦」全面覆蓋。市縣行政審批服務管理局與全市14家銀行廣泛開展「政銀合作」，將企業登記註冊全程電子化幫辦代辦等服務覆蓋至462個銀行網點，覆蓋率達68%；市縣兩級積極推進開發區賦權，各開發區共承接市縣行政管理事項812項，初步實現「辦事不出園區」。不斷推廣「貼心辦」。聚焦「一件事」辦理，開展了藥品零售「一店三證同步辦理」、建築工程6類事項「一窗通辦」等12項「場景式」審批，並提供免費列印複印、證照郵寄和印章刻制「三免」服務，有效降低辦事成本。深入推進「網上辦」，目前集中審批事項三級網辦率達100%，四級網辦率達96.5%，較改革前提升70%以上，企業和群眾實現「隨時報、零跑動」。
來源丨長治日報
記者丨劉曉榮
編輯丨路璐
審核丨韓焰
監製丨嶽蘭