工人正在加班加點進行熱力管網改造
天氣越來越冷了，位於鄭州西部的五個鄭棉小區的供暖問題，再次成為熱點。對於這個此前由新力電廠直接供熱的區域，自從新力電廠外遷、納入鄭州熱力集團供熱之後，由於供熱設施改造出現較為複雜的局面，該小區的供熱也一波三折。那麼，五個鄭棉小區的改造，究竟遇到了哪些問題？兩萬戶居民今冬能否用上熱？□東方今報·猛獁新聞首席記者 梁新慧/文圖
【高興】參與改造後，多年難題一朝得解
11月13日上午，記者來到國棉一廠社區，從小區南大門往裡走，道路兩旁擺滿了嶄新的暖氣片和立管，它們都是鄭州熱力集團用於該小區居民室內供暖設施改造的物料。
在西四街五號樓前，自西往東多個單元樓下已經安裝好了流量表、閥門等供熱設施。順著工人指引的方向，記者來到正在改造的三單元四樓西戶。
戶主吳女士家中，施工人員正在進行打眼操作。根據時間估算，下午就能安裝完畢，吳女士一家的改造工期不足一天。
「衛生間沒暖氣，孩子冬天冷得不想去廁所，今年終於不怕了。」吳女士高興地說。
原來，這套建於1994年的老房子，至今已經26年。「當年，我還是三年級的小姑娘，一轉眼，俺孩兒也上四年級了。房子老了，供暖設施老化，供暖效果一年不如一年，尤其是廁所沒暖氣，一到冬天孩子上個廁所都犯愁。」
趁著這次室內設施改造，吳女士在衛生間也安裝上了暖氣片。她說，擔憂多年的問題，一朝得以解決，對此次室內設施改造，她十分滿意。
【現實】鄭棉五小區，一廠改造整體順利
「我們早就申請了，啥時能給我們供上？」在三單元樓下，一位居民攔著鄭州熱力集團的施工人員詢問。
和吳女士家中即將改造完畢不同，還有部分用戶的室內設施改造無法在11月15日正式供暖日前完工。
據悉，國棉一廠社區申請改造的用戶有3200多戶，截至目前已經完成改造2000多戶。而鄭州熱力集團表示，凡是今年9月30日之前申請改造的，確保在11月15日正式供暖。而在9月30日之後申請的用戶，無法保證11月15日正常供暖。啥時候供暖，啥時候計費，也就是按照實際供暖天數收取暖氣費。
按照規定，居民室內設施改造，都應在9月30日之前完成申請，為何9月30日之後還在申請？
「居民意見不統一，前期不申請，馬上正式供暖又扎堆申請，僅11月11日就有上千戶居民申請改造。」鄭州熱力集團負責老舊小區管網改造的負責人說，除了鄭棉一廠，鄭棉還有三廠、四廠、五廠、六廠，五個鄭棉小區中，一廠的採暖設施改造整體來說還算順利，其他幾個小區的改造，更難。
【背景】新力電廠外遷，36個小區需進行改造
一組數據顯示，鄭棉一廠社區共有300多個單元，受理改造的共有257個單元。而在鄭棉三廠社區，212個單元中，受理改造的只有8個單元。至於四廠、五廠、六場社區，前期申請改造的用戶也十分有限。
對五個鄭棉小區進行供熱管網改造，和新力電廠外遷有關。
據悉，位於秦嶺路與棉紡路交叉口西北角的新力電廠，始建於1954年。根據省市大氣汙染防治和「藍天工程」要求，鄭州市內燃煤電廠需要全部關閉或者外遷。在這種背景下，新力電廠於2018年完成外遷，而由新力電廠直接供熱的36個小區，則由鄭州熱力集團接手供熱。
「新力電廠為他們供熱時，屬於蒸汽管道。納入熱力集團供熱後，需要將蒸汽管道改造為熱水管道。另外，蒸汽管道與熱力管道的管徑、材質完全不同，只有改造後，才能和全市形成一張網。」鄭州熱力集團經營處副處長康立華說。
至於改造內容，主要包括四部分：從城市主幹網到小區熱力站之間的一次支網、熱力站、庭院管網、居民室內管網。
在實際改造中，熱力集團承擔一次支網、熱力站、庭院管網的改造費用，而居民室內設施改造，需要由居民承擔改造費用。
【現狀】已改造22個小區，剩餘9個情況各異
在36個小區中，其中5個搭上了「三供一業」改造的順風車。由於這些小區背後還有單位，需要居民承擔的費用，單位替居民交了。這五個小區當年即完成了改造。
剩下31個小區，共有58592戶，供熱面積520萬平方米。
按照鄭州市政府的有關會議精神，2019年至2020年，需要對剩餘的31個小區進行改造，鄭州熱力集團改造庭院管網，而用戶室內設施需要自行改造。
康立華說，在這些小區中，凡是「分戶控制」用戶，2019年已經改造完畢，實現了收費到戶，熱力集團直接管理。截至目前，31個小區中，22個完成了改造，涉及居民3.6萬多戶，供熱面積350萬平方米。
到了2020年，只剩下9個小區沒有改造，其中一個自願放棄改造後，只剩8個小區：5個棉紡廠小區、華山公寓、中原區委家屬院、鄭州市環保局家屬院。
據悉，華山公寓、中原區委家屬院這兩個小區，熱力集團已經更換了庭院管網，而鄭州市環保局家屬院的改造至今沒有任何消息。
鄭州熱力集團有關人士說，他們跟鄭州市環保局對接多次，對方遲遲沒有回音。
【尷尬】無論是否參與改造，大家都有怨言
5個鄭棉小區，共有2萬戶居民，其中管網結構為串聯的用戶佔19000多戶。
即便是串聯結構，情況也異常複雜：有的是一個單元屬於一個串聯繫統，有的是一棟樓屬於一個串聯繫統。這也就意味著，如果其中一戶不願意改造，其他所有用戶都無法用熱。反過來說，如果只有一戶參加改造，其他用戶也無法供熱。
鄭棉三廠社區的李女士，始終不願意參加改造，而原因就出在改造費用上。
「如果把我們小區納入『三供一業』改造，就不用我們自己掏錢了！」李女士說出了不少居民的心聲。但事實是，鄭州棉紡廠早就不存在了，沒有企業或者單位支付改造費用。
一部分用戶不願改造，還有一部分願意改造，李先生就是其中之一。但讓李先生意外的是，參與改造也遇到了尷尬。
「我一早就交了錢，室內的立管都拆了，但我們單元其他用戶不願改造。沒辦法，我還得把立管裝上去，按照此前的串聯繫統供熱。如果我不做這個讓步，整個單元也無法供熱。」說起自己的遭遇，李先生很是無奈。
於是，奇怪的一幕在鄭棉小區上演：要求改造的用戶，不滿意；不願改造的用戶，也不滿意。
【辦法】「先供熱」是最大考量，分三種情況推進
數字顯示，在5個鄭棉小區的2萬戶居民中，鄭州熱力集團受理室內改造的用戶有9600多戶，目前已完成5000多戶的改造。也就是說，還有近4000戶正在改造中，1萬餘戶不願參加改造。
那麼，對於5個鄭棉小區，今冬到底如何供暖？
康立華說，5個鄭棉小區庭院管網、熱力站均已改造完畢，11月13日熱力站已經開始運行。無論是否參與改造，「先供熱」是最大考量。
為保證今冬居民取暖，結合居民意見，經多方商議，目前提出了一個折中的解決辦法：以一個供熱系統為單位，系統內完成「分戶控制」改造的居民，今冬可以用上暖氣；申請改造用戶較少尚未改造的，這個採暖季不再改造，依然按照原管網供熱。
對於改造居民較少、未改造居民人數達到三分之二的，屬於串聯、並聯供熱「混搭」的情況，那麼，將對參與改造的用戶，將其家中的管道按原管位恢復，保證管道互聯互通，依然採用串聯方式供熱。據悉，需要恢復原管位的居民有100多戶，上述李先生家就是其中之一。