倍增企業富華電子的無塵防靜電全自動化SMT車間。孫俊傑 攝
「沒想到，這麼快就拿到60多萬退款。」黎鑫所在的東莞市石龍富華電子有限公司（簡稱「富華電子」），新建的研發生產大樓所在地塊因歷史問題重複支付了土地費，原以為申請退款很難，沒想到在「企莞家」平臺提出訴求後僅9天就拿到了退款。「提出訴求後，倍增服務專員及時跟進，在市倍增辦、相關部門的介入下，問題迅速解決了。這不是個別案例，通過『企莞家』平臺，政府還幫助解決過用地、辦證等多宗訴求，助力我們安心搞好生產經營，目前已提前實現倍增目標。」
讓數據多跑路，讓企業少跑腿，這是一次刀刃向內的政務服務革命。近年來，東莞對標一流，創新服務，以打造「企莞家」平臺品牌為切入點，深入推進「網際網路+政務服務」發展，以信息化推動治理能力現代化，提升政府治理能力和水平，構建起「親清」型政商關係，籍此著力打造一流營商環境，努力在高質量發展的徵程中搶佔先機。
自2017年上線以來，「企莞家」成為東莞深化供給側結構性改革的生動實踐，不僅暢通了政企對話溝通渠道，而且急企業之所急，解企業之所難。僅2020年就為企業推送政策128.8萬次，累計收到專項資金申請6518份，推動企業獲得專項資金26.8億元，辦理企業訴求1996宗。如今「企莞家」以實際行動快速「圈粉」，全市超2.8萬家企業是其指尖上的「常客」。為了進一步滿足企業的需求，「企莞家」平臺已全面開放，所有在莞註冊登記的製造企業都可以註冊、登錄、辦事。
打造一站式服務
「企業找政策」轉向「政策找企業」
輕點滑鼠，企業提交的問題在東莞市工信局信息中心的大屏幕上一目了然；刷刷手機，部門、鎮街的跟進情況清晰掌握……企業與政府之間溝通的鴻溝通過「企莞家」被打破了。
2017年3月，肩負著推動「倍增計劃」系列政策落實、督促相關部門鎮街積極履職的使命的「企莞家」平臺橫空出生。通過「企莞家」，企業不僅可以根據實際問題向政府部門提交訴求，而且還能通過這一服務企業的利器了解到訴求的解決途徑和最新進展。
訴求反饋模塊、政策「一站享」模塊、金融對接模塊是「企莞家」平臺的三大核心功能，也是藉此三大功能，「企莞家」平臺針對性地為企業提供對接幫扶和跟蹤服務，為政府構建起「親清」型政商關係提供技術支持。
位於東莞東城的華晶粉末冶金有限公司相關負責人因為銀行續貸問題，遇到了經營的困難。為此該企業負責人通過「企莞家」平臺提出訴求。
接到訴求後，東莞市金融工作局、東莞市工信局、東莞市倍增辦等多個部門召開專題研討會，梳理出4條融資方式，並與當地大型商業銀行積極溝通，僅用了短短41天，就成功協助企業解決了逾3000萬元的資金缺口。
企業成長的關鍵時期，尤為需要政府加大扶持力度，而「企莞家」切實做到為企業做強做大扶一把。2020年以來，「企莞家」平臺整體新增訴求共2089條，已辦結和待評價共計1996條，完成率達95.5%，企業滿意度近100%。
惠企政策不夠了解、辦理程序不夠清楚，是不少中小企業面臨的共性問題，也是單個部門難以解決的系統性難題。為了讓企業全面準確了解政策動態，節省線下跑動的時間精力，「企莞家」每半個小時全網爬取和轉發國家、省、市各職能部門涉企政策信息。
作為勝藍科技股份有限公司（簡稱「勝藍股份」）的副總經理，鍾勇光經常都會登錄「企莞家」平臺，翻看著最新的政策信息，關注優惠政策的發布。
「企莞家平臺上的政策集納非常齊全，自從成為倍增企業後，我們通過平臺能及時查看政策補貼的信息，如今企業在自動化改造、綠色製造等方面都獲得了翻倍的補貼，政府還針對企業骨幹人才補助、骨幹人才子女入學、企業上市補助等方面給予大力支持，這有利於企業進一步發展壯大。」鍾勇光說。
2020年以來，「企莞家」已累計抓取3543個政策，成為東莞惠企政策最齊全的平臺。對已填報信息的企業用戶，平臺將根據企業不同生命周期的特點和需求，自動匹配政策，並按照匹配度高低分級向企業精準推送適用政策。2020年以來已推送政策128.8萬次，真正意義上實現從「企業找政策」到「政策找企業」的轉變。
建立一個服務機制
提升企業全生命周期服務水平
近日，廣東堅朗五金製品股份有限公司（簡稱「堅朗五金」）增資擴產項目一期新工廠正式投入使用，待明年下半年二期工廠投入使用時，能滿足企業2至3年的產能，這樣堅朗五金就可以放心接單了。而堅朗五金能順利獲得土地實現增資擴產的背後，得益於「企莞家」搭建起企業「問題收集反饋—解決推進—效果追蹤」的閉環處理跟蹤體系，為企業加快投資、項目加快投產達產保駕護航。
「從我們向『企莞家』提出土地的訴求，到協調用地指標、土地選址、協調項目許可證、規劃許可、施工許可，至項目竣工、正式投入運營，市鎮領導多次帶隊到企業開協調會，東莞市倍增辦、市自然資源局、市住建局等部門到企業現場辦公，幫助企業協調用地的事宜。」堅朗五金總裁辦主任韓爽說。
「企莞家」平臺持續完善的服務體系為企業發展提供了源源不斷的新動能。東莞市倍增辦相關負責人表示，經過多年發展，企莞家已形成了涵蓋「初創期—發展期—成熟期」的企業全生命周期服務體系，為提供企業高質量發展提供堅強保障。
中國電子連接器生產製造龍頭企業勝藍股份在成長的各個階段均得到政府的幫扶。讓勝藍股份董事長黃雪林印象最深的，是東莞幫扶其登陸創業板，讓其上市走得每一步堅定且穩固。「感謝政府給予企業政策諮詢、疑難解答、獎金補貼等支持，為企業上市鋪平了道路。」勝藍股份董事長黃雪林說，「上市以後，企業的經營與管理上了一個新臺階，有了這個平臺，為今後的成長奠定了基礎。」
對企業而言，速度與效率就是最好的營商環境。在「企莞家」的升級中，進一步縮短企業辦事時間的硬指標，成為最顯著的改革焦點。據不完全統計，「企莞家」平臺的反應時間由2019年的平均5.9個工作日縮短到2020年的2.5個工作日，對企服務效率顯著提升。
一直以來，「企莞家」升級步伐不停歇，對標更高標準、更廣維度、更深力度向縱深推進。目前，平臺已形成涵蓋金融、產業、科技、法律、財稅、管理等專業領域的229家服務機構的專業服務資源池，為企業在智能製造、技術研發、管理提升、資本利用等方面開展全方位全流程診斷服務。
不僅是對企服務到位，企業享受的政策紅利也越來越暖心。東莞為企業全方位全流程診斷派發真金白銀的獎勵，比如東莞市華美食品有限公司（簡稱「華美食品」）在遵照專家診斷後完成了技改且效果達標，就獲得專項資助。2020年以來，東莞已對35家企業的53個全方位全流程診斷項目給予專項資金資助。
隨著改革推進，對企業的服務不僅注重效率提升，更著力於構建增強企業獲得感的全生命周期服務機制，企業高質量發展再開拓新路徑。
培育一支隊伍
不斷提升對企業服務能力
2020年初，東莞華美食品報建智能製造工廠時因歷史遺留問題受阻。當時正值公司拓空間謀發展的關鍵節點，拆除原有建築對企業經營生產影響較大，也會大大影響企業智能製造工廠的投產進度。
華美食品通過「企莞家」反映這一情況後，東莞市倍增辦高度重視，派出倍增服務專員了解情況，東莞市倍增辦、茶山鎮倍增辦相繼到企業走訪調研，最終通過一事一議方式協調解決，暫時保留原有建築並同步實施報建，這大幅推進了企業項目的開工建設。
對於「企莞家」平臺的給力對接，倍增服務專員的及時跟進，華美食品市場部經理鄭琳芳豎起了大拇指點讚。「政府的服務非常暖心，此番幫扶讓企業繼續運營，挽回了損失，緩解了企業的發展障礙，讓企業高質量倍增發展又邁進了一大步。」
企業可以享受高效優質的政務服務，離不開背後的服務團隊和「企莞家」的支撐。
「一支服務隊伍」涵蓋全市的對企服務力量，形成「市級+部門+鎮級」的架構，實現橫向到邊、縱向到底的廣泛聯通，為服務倍增企業提供各類支撐。
在市級層面，東莞通過建立市領導掛點聯繫重點企業、倍增企業機制，掛點市領導當好「最後協調員」，確保企業難題得到協調解決。
在部門層面，東莞整合全市31個部門對企服務力量，為企業保障護航，其中東莞市工信局建立了13個工作組，打造了一支近100人的服務專員隊伍。
在鎮街（園區）層面，東莞全市各鎮街（園區）已分別成立轄區倍增辦，承接轄區「企莞家」平臺的運營工作，全面對接辦理企業訴求，為加強對企服務提供了充足的人員支撐。
「一支服務隊伍」的成立，讓倍增企業發展的「老大難」問題迎刃而解。建立企業聯絡群，及時響應企業訴求，從企業發展的初期，「一支倍增服務隊伍」便開始介入，貫穿企業發展各個階段，推動企業問題解決，促進項目早落地、早竣工、早投產。
如今，倍增幫扶立竿見影。「倍增計劃」實施以來，東莞市鎮兩級領導累計走訪倍增企業超過5000家次，共協調3400多個問題，企業評價滿意比例高達99.51%。
在2020年12月30日國家高端智庫中國人民大學國家發展與戰略研究院發布的《中國城市政商關係排行榜2020》中，東莞的政商關係健康總指數排名前十。
「企莞家」的升級、服務專員隊伍的建設等舉措，進一步構建了東莞營商環境新優勢，為東莞打造具有全球影響力和國際競爭力的全國先進位造業之都貢獻力量。撰文：葉永茵