安徽省老科協農業分會理事 徐煥鬥
實施鄉村振興戰略是新時代做好「三農」工作的總抓手，其總要求是「產業興旺，生態宜居，鄉風文明，治理有效，生活富裕」。要落實好這個要求與目標，實現農業強、農民富、農村美，必須從現實出發，找準鄉村振興的發力點，探索新形勢下土地利用模式，即通過深化農村土地制度改革，構建田園綜合體，引導農業結構調整，倒逼結構轉型，從而實現農業生產發展，生態環境保護和農民富裕生活協同共進的發展思路。
1盤活土地，解決資金難題
實施鄉村振興，開展村莊整治，脫貧攻堅面臨的最大難題是缺資金。阜陽市阜南縣王堰鎮蔡郢村的做法和經驗是：得益於交易復墾土地指標，整合涉農資金等新舉措。該村把拆除危舊房屋復墾出來的107畝土地，進行土地指標交易。如今這107畝土地指標已與市交投公司達成協議，預計可獲得4000多萬元。
蔡郢村進行的城鄉建設用地增減掛鈎節約指標交易，通俗的理解，就是甲地增加了1000畝的建設用地計劃，但使用時按照「佔補平衡」的要求，必須復墾同等面積的土地，而乙地已經復墾了1000畝耕地，這樣雙方就可進行用地指標交易。這可以有效解決城鎮建設缺指標，實施鄉村振興戰略缺資金的問題。如金寨縣將易地搬遷節省出的1萬畝增減掛鈎指標交易到了合肥，交易額近50億元。
2科學用土地，促進農業生產發展
現在農村種地不划算，一畝田最多也就收個千把斤稻，除去種子、化肥、農藥，加上耕作和收割的人工，就不剩多少了。現在村子裡還在下田幹活的都是60歲以上的老年人，年輕人大多出門打工去了。面對種糧回報低。外出務工多現狀，如何科學經營土地，促進農業發展？是個熱點問題。
2.1加強農業經營主體隊伍建設 現代農業發展一方面帶來農業效益的增加，另一方面，技術革新也帶來對勞動力需求的減少。農村土地最終還是放棄原始的小農耕作方式，重新集中到經營大戶、家庭農場主、示範家庭農場主等新型農業經營主體手中，放大集聚效應，採取機械化操作，規模化經營，降低人工成本，促進農業生產上水平。因此，要重視新型農業經營主體隊伍建設，發揮他們帶動式振興鄉村生力軍作用。
2.2提升科學種田水平 要想富，地裡開個雜貨舖。通過供給側結構性改革，在確保糧食生產的同時，採取間作套種方式，大力發展經濟作物。山區可因地制宜發展赤芍、油扗丹、急性子、油菜、毛竹、百合、茶葉等，稻地區可適度種植棉花、油菜、芝麻以及發展蔬菜生產。千方百計提高土地產出率和經濟效益。
2.3發展新業態 根據城鄉人民生活和市場的需要，家庭農場和種植業大戶可以探索立體種植模式，發展新業態，引導消費者。如種植有機作物，富硒作物，發展蝦稻連作，稻藕連作，統一養殖標準提升龍蝦品質。
3加大農村改革創新力度 促進美麗鄉村振興: 近年來，安徽各地大力推進美麗鄉村建設，特色小城鎮建設和生態修復保護工程，開展農村廁所、垃圾、汙水等專項整治活動，在實現生產、生態、生活共贏方面成效巨大。但鄉村生產與生態的矛盾性，生活與生態的協調性，生產與生活的融合性還未從根本上解決。因此，實施鄉村振興戰略還需要從以下幾個方面入手：
3.1深化農村集體產權制度改革 一要鞏固和完善農村基本經營制度。深化農村土地制度改革，完善房宅地「三權」分置制度。真正讓農民吃上「定心丸」。二要深化農村集體建設用地改革。建立城鄉統一的建設用地市場，在符合規劃和用途管制的前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行國有土地同等入市，同權同價。
3.2加強生態宜居的美麗鄉村建設 建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。鄉村振興戰略用「生態宜居」替代「村容整潔」，是鄉村建設理念的升華，是一種質的提升。一要加強載體建設。以田園綜合體、美麗鄉村、特色小鎮建設為載體，將鄉村生態優勢轉化為發展生態經濟的優勢。注重保護歷史遺存和民俗文化，挖掘文化底蘊，高標準建設美麗鄉村和特色小鎮，完善管理體制，創建一批特色生態旅遊示範村鎮和精品線路，打造鄉村全域旅遊產業鏈。二要開展城鄉資源和要素良性互動。城鄉融合發展，絕不僅僅是農村的要素流向城市，城市要素（資本、技術、管理）和資源（經濟、社會、文化等資源）也要流向農村。工業化、城鎮化進程中，一部分村莊的消亡不可避免，但一部分村莊仍然要長期存在，生態宜居的美麗鄉村意味著農村不能再延續農業兼業化，農民老齡化，農村 空心化的狀況。改造農村，發展現代農業，不能僅靠留守老人，留守婦女和兒童，必須引進生產要素。
3.3創新發展模式 一在法治的框架內創新自治制度。村民自治要有規章制度作為保障，制定村規民約是對傳統農耕社會制度遺產的揚棄和繼承，是成本最低、效率最高的鄉村基層社會自治組織，提升農村弱勢群體的社會資本和組織資本。無論是村規民約的制定，還是村委會各類村民自治組織開展的活動，都要遵循相關法律法規。二以「農」促「綠」、以「遊」帶「農」，以「產」興「旅」的思路構建新業態、新模式。以特色產業的規模化、新型化、科技化為支撐，構建一二三產業融合發展的產業體系。按照以「農」促「綠」、以「旅」帶「農」，以「產」興「旅」的思路構建新業態、新模式，全面統籌鄉村生產、生活與生態。新業態的培育應立足差異化發展，城市近郊應積極探索發展養老產業，養生產業，文化創意產業，生態旅遊業等。遠郊可積極發展多科形式的適度規模經營，建立龍頭企業、農民合作社與農戶緊密結合的利益機制，實現生產經營的生態化、專業化、集約化。
3.4加強基層黨組織建設 一健全政策體系。「火車跑得快，全靠車頭帶」。在實施鄉村振興戰略中，基層黨組織是「指揮所」更是「先鋒隊」，應發揮先鋒模範和戰鬥堡壘作用，帶領村民脫貧致富，振興鄉村。因此，要優化基層幹部考核體制，實施分類考核，精簡評價指標，加大涉農資金的撥放力度，創新農村信貸款抵押擔保方式，提供有利於產業發展的土地供給、稅收減免、授信貸款、利率優惠、基礎設施配套等政策支持，為滿足新型市場經營主體需求，優化鄉村投資環境，促進社會資本的發展創造條件。二夯實鄉村治理的道德基礎。基層黨組織作為推動鄉村治理現代化的主要力量，應堅持以法治為基礎，以德治為引領，堅持依法治鄉村和以德治鄉村相結合，加強農村精神文明建設，培育文明鄉風，良好家風，淳樸民風，讓社會主義核心價值觀在廣大農村落地生根、開花結果。
4結語
讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，發奮圖強、迎難而上、埋頭苦幹、開拓進取，為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻！