民法典公益宣傳片
「七五」普法工作開展以來,市公安局在市委市政府和省公安廳的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照上級部門有關法治宣傳教育的工作部署,不斷創新普法機制,提升了我市公安民警法律素養及執法能力,促進廣大社會公眾增強守法意識,大力推動「法治建設」工作的深入開展,創造了好的社會治安大局和法治氛圍。
一
狠抓組織領導,統籌協調推進
(一)提高政治站位,狠抓組織推動。
市公安局黨委高度重視普法工作,將普法工作作為公安機關貫徹全面依法治國、全面依法治市的重要舉措謀劃推進,納入重要議事日程,與中心工作同部署、同檢查、同落實,並成立了普法工作辦公室,牽頭協調局直各警種、部門形成合力推進、齊抓共管的工作局面。同時指定專門負責領導和聯絡員,全面落實普法宣傳活動,切實加強對普法工作的組織領導。
(二)統籌全局謀劃,完善制度規範。
市公安局著力強化頂層設計,圍繞上級普法工作部署,結合公安工作實際,制定了《汕尾市公安局普法教育活動的實施方案》,明確公安機關貫徹落實普法責任制的指導思想、基本原則、工作目標、任務措施以及工作要求;今年結合普法工作實際和上級的工作部署,制定了《汕尾市公安機關2020年「誰執法誰普法」履職報告評議活動實施方案》,進一步細化各地、各警種部門普法職責,形成上下聯動,全市公安機關「一盤棋」的普法工作格局。
(三)明確普法職責,強化考核督導。
為確保普法工作取得實效,市公安局在制度、人員和經費上給予充分保障;確立了各警種部門主要負責同志對普法工作親自抓、負總責的工作機制;每年統籌制定公安局普法責任清單,落實普法責任到崗到人;將普法責任制落實情況作為市公安局對各縣級公安機關及局直單位法治廣東建設考核或執法規範化建設考核的重要指標,定期核查各地、各警種部門工作落實情況,確保普法責任落地見效。
汕尾市公安局召開黨委理論學習中心組
擴大會議專題學習民法典
二
加強內部學法,提升執法主體能力
「七五」普法工作開展以來,市公安局以提高隊伍整體執法水平為目標,多途徑、多舉措強化全警培訓,全警執法能力得到顯著提升。
(一)落實制度要求,領導幹部帶頭學法。
嚴格貫徹落實黨委中心組和領導幹部學法制度,每年制定學習計劃,先後開展了《憲法》、《中國共產黨黨支部工作條例》等專題學習活動;將學習法律法規作為領導幹部培訓的重要內容,先後組織市、縣公安局及局直單位副科以上領導幹部到西南政法大學學習培訓;今年《民法典》公布後,該局於6月24日召開黨委理論學習中心組學習(擴大)會議,專題組織學習《民法典》,全市公安機關也通過各種形式組織民警學習《民法典》,確保全警思想統一到習近平總書記、黨中央的決策部署上來。
(二)強化全警培訓,提升民警執法水平。
注重將公安教育培訓作為實現素質強警的重要途徑,從戰略層面狠抓全警實戰訓練,用好「廣東公安法制」微信公眾號、「微課程」等,積極向省公安廳報送典型案例、培訓活動、微視頻以及普法等宣傳資料,豐富學習內容和形式,提高民警的實戰能力。
組織民警參加執法資格考試
(三)推行以考促學,調動民警學法積極性。
按照公安部統一部署,推行民警執法資格認證管理,每年組織民警參加公安機關執法資格等級考試,制定國家工作人員學法用法制度實施方案,出臺落實執法資格等級考試制度的意見,對市公安局民警的學法用法和考試工作進行部署,並將執法資格與民警錄用、崗位任職、晉職晉級、考核評優等掛鈎,促使廣大民警主動學法,推進國家公務人員學法用法工作。
三
執法普法相融,把普法工作融入到各項執法工作
我市公安機關始終堅持將執法與普法相融合,在執法的同時進行相應的普法,把普法落實到執法工作的各個方面、每個環節。始終堅持將普法滲透到執法辦案的各個環節。在交通糾違、刑事、行政案件訊問、詢問、處罰前告知、調解等執法環節中,面對面向行政相對人、犯罪嫌疑人開展有針對性的以案釋法、以法析理,使他們知曉違法犯罪行為後果、清楚維權救濟途徑、履行法定義務、自覺執行法律裁決。讓當事人明白法律規定,理解法律條文,從心底服法、守法,實現法律效果和社會效果相統一。
四
面向社會普法,帶動全民學法守法
公安機關是一支重要的國家刑事、行政執法力量,執法任務繁重、執法覆蓋面廣。我市公安機關面向社會普法時,注重結合公安工作「點多、線長、面廣、24小時不打烊」的特點,深入開展專項普法,強化社會群體普法,帶動全民遵法守法。
(一)深入開展普法主題宣傳活動,加強普法針對性。
每年結合公眾假期以及國際禁毒日、國家憲法日等特殊日期和時間節點,對社會公眾、特定人員和重點對象開展法治宣傳教育,普及禁毒、電信詐騙、交通安全、經濟犯罪等相關法律法規知識及防範技能,形成普法的規模效應。
憲法周宣傳活動
1.憲法普法:每年組織全市公安機關開展集中法治宣傳主題活動,特別在2019年第一個「憲法宣傳周」期間,市公安局提前謀劃,提前印發通知,就活動組織進行精心部署,並利用「雲學院」「粵警黨建」平臺為民警提供憲法學習資料,形成全警學習憲法的熱潮。各地公安機關積極參與當地司法部門組織的憲法宣傳活動,通過現場授課、海報展示、發放宣傳單張等方式,向群眾宣傳普及憲法知識,接受群眾業務諮詢,為群眾答疑解惑,進一步拉近警民關係,推動憲法宣傳教育形成熱潮。
境外非政府組織境內活動管理普法
2.境外非政府組織境內活動管理普法:2018年1月20日,由市委政法委、市公安局境外非政府組織管理辦公室主辦,團市委、市法學會等協辦的汕尾市《境外非政府組織境內活動管理法》普法暨反邪教警示教育宣傳季活動在市區信利城市廣場和鳳山媽祖廣場舉辦。市政府副市長、市公安局黨委書記、局長李世華,市公安局黨委副書記、常務副局長林森到現場指導工作,要求要高度重視法制宣傳教育工作,加大宣傳力度,耐心為市民普及法律知識,營造良好的社會氛圍,助力汕尾繁榮發展。
出入境部門便民利民服務措施宣傳
3.出入境管理普法:積極抓好出入境便利服務政策宣傳,通過召開新聞通氣會、刊發新聞稿、擺放宣傳展板等形式讓群眾了解、分享新政紅利,推動便利措施有效落實;在受理群眾出入境證件申請過程中,面對面開展普法宣傳,教育群眾文明守法;向企業、群眾普及外國人在我國就業的相關政策,開展涉外用工方面的法律和案例教育。
4.禁賭普法:2019年12月24日,市公安局治巡支隊聯合城區公安分局在市區香城路城區分局辦證大廳門口開展主題為「知法守法、遠離賭博」禁賭宣傳活動。此次活動為彰顯我市公安機關嚴厲打擊賭博違法犯罪的堅定決心和堅強信心,進一步提升人民群眾自覺抵制賭博活動的主動性和積極性,倡導健康文明生活方式,營造全民禁賭濃厚社會氛圍。活動期間共發放宣傳資料5000餘份,群眾諮詢520多人次。
此次活動旨在進一步宣傳賭博違法犯罪活動對家庭和社會帶來的嚴重危害,彰顯全市公安機關嚴厲打擊賭博違法犯罪的堅定決心,提升人民群眾抵制賭博活動的主動性和積極性,倡導健康文明生活方式,營造社會各界參與支持禁賭治賭的良好氛圍。
5.15打擊和防範經濟犯罪宣傳日活動
5.打擊防範經濟犯罪普法:2019年5月12日,市公安局、城區公安分局聯合市金融局、市人行、市菸草專賣局、城區金融局、城西社區等部門在市城區城西社區坎下城廣場組織開展以「與民同心 為您守護」為主題的打擊和防範經濟犯罪宣傳日活動。市公安局黨委副書記、常務副局長林森到現場指導開展活動,解答群眾諮詢,並提醒群眾在日常生活中一定要保持清醒頭腦,理性投資,拒絕高利誘惑,遠離非法集資,一旦發現有相關涉嫌違法犯罪的行為,第一時間向公安機關舉報。
據統計,此次活動共發放宣傳手冊1000餘份,解答群眾諮詢200餘人次。
掃黑除惡專項鬥爭新聞發布會現場
6.掃黑除惡普法:2019年3月19日,我市召開掃黑除惡專項鬥爭新聞發布會,向媒體和社會各界通報我市各地各部門開展掃黑除惡專項鬥爭以來的主要工作情況。市委政法委常務副書記、市掃黑除惡辦主任黃秋強,市委組織部副部長、市「兩新」組織黨工委書記吳國華,市紀委常委、監委委員林建升,市委宣傳部副部長王劍,市禁毒辦主任、市公安局黨委委員、副局長李小鵬出席了新聞發布會。《南方日報》駐汕尾記者站、汕尾日報社、汕尾廣播電視臺、《東岸》雜誌和市人民政府門戶網站、掌上汕尾、平安汕尾、汕尾手機臺、善為網等媒體記者及部分社會網站和微信公眾號負責人,以及市掃黑除惡專項鬥爭領導小組成員單位有關負責同志參加。新聞發布會上,市委政法委、市公安局、市紀委監委、市委組織部有關負責人分別向媒體通報了全市掃黑除惡專項鬥爭有關情況。李小鵬同志通報了掃黑除惡專項鬥爭典型案例及舉報獎勵情況。
宣傳活動
7.禁毒普法:2019年6月26日,由市禁毒辦、城區禁毒辦主辦的「健康人生綠色無毒」「6·26」國際禁毒日禁毒誓師大會暨禁毒遊行宣傳活動在城區鳳山媽祖文化廣場舉行。活動旨在貫徹落實國家、省禁毒辦關於在「6·26」國際禁毒日期間加強禁毒宣傳活動的工作部署,進一步發動廣大幹部群眾人人參與禁毒,營造全民禁毒的濃厚氛圍,助力汕尾創建全國禁毒示範城市。市委副書記、政法委書記、市禁毒委第一副主任陳少榮宣布禁毒遊行宣傳活動開始,市委常委、城區委書記李慶新主持,副市長、市禁毒委常務副主任、市公安局局長李世華,市政協副主席呂珠龍和市直有關單位幹部職工代表、青年志願者、巾幗志願者以及學生代表等約4000人參加活動。
全市交通秩序和公共運輸服務整治月攻堅誓師會
8.交通安全普法:2019年6月17日,由汕尾市創文辦和市公安局主辦、交警支隊承辦的全市交通秩序和公共運輸服務整治月攻堅誓師會在玉臺山慈雲公園舉行。市公安局、市創文辦、城區政府以及各相關單位人員參加了誓師會。時任市公安局黨委委員、調研員李越指出,近年來,在市委市政府的堅強領導和高度重視下,我市「創文」工作取得突破性進展,但是仍存在一些不文明、不規範的現象和行為。
各地、各部門要堅定信念,提振精神,以問題為導向,採取措施,倒排時間,拔釘子,割尾巴,掃障礙,強整治,一鼓作氣,各個擊破。儀式結束後,汕尾交警相關部門迅速行動,在各個交通卡點開展整治工作,重點整治駕乘摩託車無佩戴安全頭盔、逆向行駛和機動車輛無禮讓行人等違法行為。
「汕尾反恐你我同行」的反恐怖普法宣傳活動
9.反恐怖主義普法:2018年1月9日,市反恐辦在信利廣場組織開展主題為「汕尾反恐你我同行」的反恐怖普法宣傳活動,市公安局、市交通局、市工商局、市安監局、市郵政管理局、中國電信、中國移動、中國聯通、市人民銀行等成員單位參加活動。活動以圖文、視頻、新媒體相結合方式,社會公眾宣傳反恐法以及各類反恐防範應急常識。
網絡安全法宣貫工作會暨
「十九大」網絡安全保障動員會
10.網絡安全普法:2017年10月13日,市公安局聯合市網信辦、藍盾信息安全技術股份有限公司、恆宇科技有限公司等單位,在市圖書館召開網絡安全法宣貫工作會暨「十九大」網絡安全保障動員會,全市共100餘家單位派員參加。
(二)強化社會群體法治宣傳教育,開展量身式專項普法。
注重發揮基層派出所、社區民警的職能作用,組織民警深入轄區學校、企業、街道社區、鄉村、家庭開展普法宣傳教育,切實提高了社會群體的法治意識、守法意識。
法治宣傳教育進校園專題講座
學生群體普法:2018年6月1日,汕尾市公安局黨委委員、副局長、陸豐市副市長、公安局局長林奕志走進市龍山中學開展宣傳教育進校園專題講座,市教育局副局長鄧鬱陪同參與了活動,龍山中學校長林祖浮主持講座,該校400多名師生代表聆聽了講課。
6.26國際禁毒日李世華副市長
在電視臺發表講話
五
創新普法宣傳,打造全方位普法宣傳陣地
我市公安機關積極拓展普法理念、創新普法手段、豐富普法形式,在用好用足宣傳欄、電子屏幕、標語橫幅,組織法律諮詢、法制講座等傳統普法宣傳形式的基礎上,充分利用電視電臺、微博微信、網絡視頻等新型宣傳手段,積極構築融媒體傳播矩陣,強化宣傳效果。
2017年陸河縣公安局製作的禁毒宣傳微電影《毒禍》,視頻通過真實的現場畫面和吸毒者現身說法、專家訪談解析等內容,深刻揭露了毒品的嚴重危害,也得到了網民的廣泛好評。2020年6月26日,市電視臺利用黃金時間播出副市長李世華向全市人民的禁毒電視廣播講話,在全市形成了濃烈的禁毒氛圍。
打造平安汕尾目標,以普法推動執法,全力打擊違法犯罪活動,解決了一批影響汕尾形象、制約汕尾發展的瓶頸問題,協助黨委政府成功處置了涉穩問題,摘掉了戴在陸豐頭上長達7年之久的「毒帽」,摘除了涉槍犯罪重點地區「省帽」,依法取締了市城區和紅海灣非法載客三輪車等治安頑疾,「洋垃圾」「成品油」走私活動連根拔起,重拳打擊涉假犯罪,最大限度遏制了「雙搶」犯罪,縱深推進掃黑除惡專項鬥爭,推動汕尾社會治安大局和法治環境持續向好。
2016年以來,共立刑事案件14199宗,破9196宗,全市刑事打擊效能為建市以來最佳。2016年「颶風2016+」取得「砍尾」的歷史性突破之後,2017年至2019年,颶風系列行動連續3年進入全省優秀等次;全市「零雙搶」天數從2016年僅50天增加到2017年119天、2018年260天、2019年326天。掃黑除惡專項鬥爭戰果豐碩,截至2020年6月24日,共打掉黑惡勢力犯罪團夥169個,其中黑社會性質組織10個、惡勢力犯罪集團18個、一般惡勢力犯罪團夥140個;偵破涉黑涉惡刑事案件952宗,抓獲犯罪嫌疑人2700人,查封凍結扣押涉案資產人民幣27010.66萬元,投案自首589人,查處公職人員及村居幹部70人,形成了掃黑除惡的強大攻勢和依法嚴懲的高壓震懾態勢,工作成效受到了中央掃黑除惡第8督導組和省廳掃黑辦的充分肯定。禁毒示範成效顯著,2016年以來全市公安機關始終堅持「全民禁毒、公安先行」,付出了「前所未有」的努力,開展了「前所未有」的執法打擊,2017年3月份以來陸豐沒有出現製毒窩點,千克以上案件從2015年53宗、2016年60宗,大幅度降至2017年29宗、2018年8宗、2019年2宗。2018年12月成功摘除「國帽」後,全市公安機關立即將禁毒工作重點從重點整治轉移到創建全國禁毒示範城市,禁毒打擊與宣傳並重,禁毒「摘帽」成果得到持續鞏固拓展,2019年以來,全市沒有發生製毒案件,沒有發生海上走私毒品案件。
下一步,市公安局將在市委市政府的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,結合「奮戰三大行動、奮進靚麗明珠」「五城聯創」和平安汕尾建設等任務,繼續落實「誰執法誰普法」普法責任制,不斷創新法治宣傳教育工作的方式方法,以普法推動執法,並形成全民遵法守法的濃厚氛圍,為我市全面建成小康社會、實現高質量發展和建設沿海經濟帶靚麗明珠創造安全穩定的社會治安環境做出應有的貢獻。
來源丨汕尾普法