美國陸軍沒有司令:部長由文職人員擔任,參謀長為四星上將是首長

2020-12-06 國平視野

1775年6月14日,組建的美國陸軍,由正規陸軍、國民警衛隊和陸軍後備隊等三個部分組成,與空軍和海軍一樣,是美國武裝力量的組成部分之一。

陸軍,顧名思義,當然主要負責於陸地上的作戰了。但與外界想像的不一樣,美國軍隊中沒有陸軍司令,同樣的沒有海軍司令,也沒有空軍司令。

美軍只有陸軍部長和陸軍參謀長,海軍部長和海軍參謀長,以及空軍部長和空軍參謀長。根據美國憲法規定,總統才是美國武裝部隊的最高統帥,是美國陸軍、海軍和空軍的總司令,但總統儘管身為美國三軍總司令,卻沒有相應的軍銜,也非正式的軍人。

美軍對陸軍採取兩套管理體制,總統通過國防部長到陸軍部長,陸軍部長作為陸軍部的最高指揮官,但陸軍部長包括海軍部長和空軍部長,乃至國防部長,都是由文職人員擔任,在軍中並無正式軍銜,是美國為了防止軍人參與政治,乃至發動軍事政變,影響國家政權的穩定,實行的是文官治軍的策略。

美國陸軍、海軍和空軍既然部長都是文職文員,但陸軍、海軍和空軍參謀長卻都是正式軍人,一般都位居各軍種的四星上將軍銜(戰後美軍一般不再授予高級將領五星上將軍銜,因此四星上將是軍中的最高軍銜),未出現過三星中將擔任陸軍、海軍和空軍參謀長職務,肯定是在軍中的資歷不夠了。

陸軍總部由陸軍部長領導,包括主要由文職官員組成的陸軍部長辦公室,以及由現役軍官組成的陸軍參謀部兩部分。

陸軍參謀部則由陸軍參謀長領導,設有常務副參謀長、副參謀長、助理參謀長等高級軍官協助陸軍參謀長展開工作。

總之,美國陸軍沒有陸軍司令,只有作為文官的陸軍部長是最高領導,由於陸軍部長是文職,有著外行管理內行的弊端,因此,陸軍參謀長由軍人擔任,就很好地彌補了這一缺憾。

作為軍人的陸軍參謀長,儘管必須接受陸軍部長的領導,但實際上上陸軍參謀長卻是美國陸軍的首長,同時作為美軍參謀長聯席會議成員。

陸軍參謀長向陸軍部長、副部長、助理陸軍部長提供專業協助,並根據法律,履行徵兵、組織、供應、裝備、訓練、維護、動員等行政管理職能。

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