漢代以後，中國就建立起了選舉制度，國家定期從社會上選拔優秀的人才當官，這批官員就是士大夫。
漢唐之間的這些選舉制度一直是向社會開放的，各地的社會精英成為國家的官員，但是因為當時的社會結構能夠成為候選人的都是地方上的世家大族，我們稱這些人為世族。
宋代的開國君主趙匡胤統一中國建立宋朝以後，選擇了採取科舉制讓地方上的文人能夠利用科舉的管道成為國家的官員。
或許你會覺得理所當然，那是因為此後約一千年的中國就是一個文制的國家，但只要比較歐洲與日本歷史上的武人政治，騎在馬背上的武人，長期是他們國家的統治者，就可以知道中國的官員是一批讀書人，是具有特殊性的，這就是宋以後的文人政治。
這種文人政治成立的關鍵時期就是從宋太祖趙匡胤，經太宗、真宗到仁宗的一百年間，藉由科舉制度的改革，讓更多地方上的人可以成為科舉的候選人，而不被世家大族壟斷。
科舉出生的官員能夠成為高級官員的主要來源，於是就有了皇帝與士大夫共治天下的立國政策。
01
宋朝面試
在宋朝任命一名官員的流程是怎樣的？
在宋朝皇帝面試官員主要是在科舉考試的最後階段，北宋科舉考試的重點是在原先的兩個階段，就是地方上的鄉試跟中央的省試之後，再加上殿試，就是皇帝親自考試。但皇帝有那麼好的學問當主考官嗎？
當然令人懷疑。皇帝擔任主考官是成為作主，這些進士候選人是門生，那作主門生就是師生了，這些進士將來會成為國家的高級官員，也就是天子門生，皇帝利用這個制度與這些未來的高級官員建立起關係，也才能夠共治天下。
在一般情況下，科舉的考生只要通過了省試基本上都可以通過殿試，但是得到了進士不是一定就可以當官的。還要通過吏部的考試，這叫做全選。
官品有品階，每一品又分正從，開始當官要從最低品開始，再經過吏部的全選，看考基才可以往上升，官職都對應官品。
好比說翰林學士是正三品，一個人要經過全選得到了正三品，才有資格擔任翰林學士。皇帝可以任命有資格的人擔任翰林學士，但不可以任意決定官員的官品，官僚制度發展到宋代，已具有相當的合理性。
宋代任命官員的制度之一是告身，我們目前可以看到的實物是司馬光告身，現在藏在臺北的故宮博物院，告身就是任命狀和派令，現在是小小的一張紙，可是過去告身很大，可以貼滿牆壁。
告身的內容所反映的任命官員辦法，讓我們看到了宋代官僚制度的發達以及高度的理性，當時任命官員分作制授、敕授與奏授，告身也分這幾種。
制授是皇帝任命宰相層級的官員，原則上是皇帝說了算，這種官員也非常少。奏授是行政單位任命低級的官員，只要向皇帝報備就可以了。敕授是任命中級的官員，這類官員的任命是由宰相機構決定，只是形式上要由皇帝下敕來任命。
但這些任命還需要經過宰相機構向中書省的審核，負責的官員向中書舍人上報，可以不同意，他甚至可以將皇帝所下的條子奉還，若中書省也同意了就送尚書省完成最後的手續，負責的單位是吏部，最後由宣政院負責製作告身，告身上面還會有主事官員的籤名。
宋代還有另一個很發達的制度叫御史臺，是監察機構，如果被任命的官員倒黴，在任職之前被御史臺給彈劾了，這張告身就會追回失效了。
此後約九百年的時間，經歷改朝換代歷史有很大的變化，但是這個政策一直延續下來，到了明清時期，十年寒窗無人問，一舉成名天下知，成為流行語。
這句話是一個誇張的表現，但也說明了一個人不靠家世背景，而靠自己的努力可以當上國家高官，這樣的文人政治一直到1905年科舉廢棄才算結束，歷史才翻開了新頁。
02
宋朝皇權
誰有權利管理皇帝？
與士大夫共治天下也反映了皇帝與官員的權力關係，我們說君尊臣卑，這是對的，皇帝的確是政治系統的最上端，作為臣的官員必須要聽命辦事，甚至皇帝可以任意的處罰官員，所謂君要臣死，臣不得不死。
規範與限制皇帝權力是有祖宗家法的，講到這一點，聯想到去年的電視劇《清平樂》，宋仁宗想見他的生母李皇后，結果被大臣阻撓，而見不到。為此大臣的理由是先帝的命令就是祖宗家法，既然是戲劇，一些情節就不要太較真，那是做節目編出來的。
只想說祖宗家法這件事是真的，而且對我們理解君臣共治也有幫助，所以說我就把它當成一個話題來加以說明。
宋仁宗認生母的故事，因為成為民間戲劇，像狸貓換太子、包青天的題材而膾炙人口，為什麼認生母或者認生父會受到討論？那是因為當時是世襲政治，它的原理是皇位必須在皇家中傳承，也就是在皇家成員中傳承皇位。
秦漢以後，父死子繼是慣例，成年皇帝都會娶老婆，但卻不見得生出小孩。所以在皇位的繼承上有各種情況發生，像兄終弟及，侄子繼承等。
但在體制上，皇位繼承人必須是父子相承，這樣才能夠配合皇家的宗廟祭祀，才能夠在宗廟中設置神主牌位，即使繼位者不是親兒子，也必須去認前任死去的皇帝為真正的父親，在禮制上這叫做皇考。
03
宋朝的國君一體
宋朝皇家必須堅持真正的父親
或許你會認為這是一個家庭倫理的問題，其實這是國家的問題，傳統中國的政體是一個國家，這個家又可以分成兩個部分，一個是大的家，就是國家，另一個是國家中的皇家。
國家由君臣所組成，皇家是皇帝的家族。那麼為什麼這個國家像漢唐宋明可以治理中國呢？制度上是因為開國的君主有天命，趙匡胤就是得了天命而開宋朝，那麼天命為什麼會從趙匡胤向他的後代傳承呢？
因為一個家就是一個身體，我們這樣說並不會覺得陌生，因為在我們的文化裡常說夫妻一體，兄弟是手足等，其實這並不只是一種用身體做比方而已，他真的是在講一個家就是一個身體。
那國家這個政治的身體具體的展示又是什麼呢？就是皇帝的自然身體，這叫做國君一體，就是國家跟君主是合為一體的。
但是這個自然的身體會因為死亡而消失，如此一來國家就滅亡了，但實際上他的兒子是他自然身體的延續，這叫做繼體，藉由繼體國家這個政治的身體也得以延續。
此外國家作為一個政治的身體，他的組成還包括了臣，臣以將他自己的身體獻給皇帝的方式作為國家的一部分，這個一體也就是宋仁宗所強調的他與士大夫共治的理由。
北宋的君主對於中國歷史的一大貢獻是確立了士大夫政治，這成為其後約九百年中國政治的基本形態，宋朝雖然風雲變幻，但這三百年的歷史積澱給我們留下了悠久的文化，璀璨的藝術，這些都值得我們去追求。