正值春運，不少人會選擇坐長途大巴返鄉。通常而言，高速公路沿線會設置服務區，供乘客和司機停留休息。然而，一些長途大巴卻不在正規高速服務區停靠，而是將乘客帶到不正規的服務場所，甚至強迫乘客消費。
近日，央視曝光了滬昆高速公路沿線貴州銅仁、湖南湘潭、江西上饒境內客車司機夥同黑店經營者「宰客」亂象。
南都記者查閱各地政府官網留言板和人民網領導留言板亦發現，不少人曾有乘車時被客車司機繞路，送至環境髒亂差、物價過高的「黑服務區」的經歷。江蘇省揚州市江都區交通部門曾通報，一個「黑服務區」用高音喇叭反覆「勸導」旅客用餐。
1月12日，交通運輸部辦公廳印發警示通報，要求遏制客車司機夥同「黑店」經營者「宰客」亂象，切實保障乘客的合法權益。通報指出，對夥同飯店經營者「宰客」、收受回扣的司機，及時停班，開展專題警示培訓；情節嚴重、造成惡劣影響的，要調離客運駕駛崗位或者依法解除勞動合同。
多地曾現「黑服務區」
5元一碗熱水，上個廁所要2元，找個座位休息要付20元茶位費，空調房是有上百床位的大通鋪……
1月11日晚，中央電視臺曝光了滬昆高速公路沿線貴州銅仁、湖南湘潭、江西上饒境內客車司機夥同黑店經營者「宰客」亂象。據報導，從貴州到浙江一路上有不少於50家這樣的「服務區」，一名司機透露說，這類「服務區」一年能掙幾千萬。
實際上，「黑服務區」亂象存在已久。南都記者查閱各地政府官網留言板和人民網領導留言板發現，不少人曾遭遇客車司機繞路到「黑服務區」且被強迫消費的事情。
「都停在一些偏僻的『小服務區』，一瓶一塊錢的礦泉水，在那種服務區能賣到五塊，更甚者賣到十塊。一份快餐，最少二十，量又少，帶一個葷菜就直接四十。」
這是一則於2018年1月17日發布在中國政府網的留言。據這名網友所說，他長期在外打工，有時候回家買不到火車票，只好坐長途大巴車。然而他卻發現，司機寧可下高速路繞路去「小服務區」，也不願去高速路上的正規服務區。在「小服務區」裡，他遭遇了上述的「宰客」之痛。
2018年7月，一名網友在人民網領導留言板發帖稱，他坐了一輛河南始發的大巴車回東莞，凌晨兩點停車休息的時候，司機將大巴停到了一個「環境惡劣」的服務區。據其所說，在這個「服務區」裡，「賣的東西很不合理，兩小瓶可口可樂要二十不說，打開水也要交五塊錢，不交錢不給開水，一小瓶礦泉水都要五塊，給手機充五分鐘電要十塊。」
開設地點偏僻、髒亂差、物價普遍過高.....這些是舉報者所描述的「黑服務區」的共同點。
此外，據各地交通部官網消息及媒體報導，近年來在呂梁高速、京港澳高速、溧馬高速、西湟高速等地都曾出現「黑服務區」。
據揚州市江都區交通部官網消息，2017年8月，江蘇省揚州市江都區交通部門根據舉報線索，對京滬高速公路真武收費站附近一家「黑服務區」依法進行整治。
經調查，江都真武收費站附近，確實存在長途客運大巴聚集的情況，並且帶動了配套的「服務消費」。據悉，該「黑服務區」存在用高音喇叭反覆「勸導」旅客用餐和欺詐、旅客消費、強制購買手機的行為，另外，超市的商品均沒有明碼標價。
客車司機為收取小費繞路
據央視報導，司機帶客到這類「黑服務區」，會獲得至少兩三百元的小費，這是業內公開的秘密。
2017年4月，兩個位於大慶-廣州高速路東西兩側的「黑服務區」被媒體曝光。客車司機將乘客送至「黑服務區」後，便能免費就餐。一位多次到此地的客車司機坦言，每次將乘客帶到後都能得到100元的小費。
位於京滬高速大橋下，距離正規服務區5公裡處也曾隱藏著一個「黑服務區」。2019年3月，揚州市江都區市場監督管理部門調查發現，該「黑服務區」存在給司機小費和免費供餐的行為，已涉嫌不正當經營。據大巴車司機所說，將乘客帶到此地，司機不但能免費吃飯，還會收到小費。
2019年9月，一名網友在人民網領導留言板發帖稱，在安徽滁州段高速路段出口處存在「黑服務區」。據其表示，「客車進去有幾十塊錢的小費，客車駕駛員吃飯免費」，而乘客所需消費的東西卻「貴的離譜」，「一桶方便麵在10元到15元之間，自己帶的方便麵用他們的開水還另外收費三元」。
客車司機繞路至「黑服務區」收取小費的行為雖然得一時之利，卻違反了相關條例規定。
《道路運輸條例》第69條規定，運營車輛不按批准的客運站點停靠或者不按規定的線路、公布的班次行駛的，處1000元以上3000元以下的罰款；情節嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證。
《道路旅客運輸及客運站管理規定》第71條則明確規定，客運經營者在許可的道路運輸管理機構管轄區域外違法從事經營活動的，違法行為發生地的道路運輸管理機構應當依法將當事人的違法事實、處罰結果記錄到《道路運輸證》上，並抄告作出道路客運經營許可的道路運輸管理機構。
1月14日，南都記者查詢揚州市江都區交通局官網發現，2019年6月6日、6月4日、5月28日、5月9日、4月15日共計有5班不按批准的客運站點停靠的客運班車，分別被處罰了1000元。
交通部辦公廳印發警示通報
客車司機夥同「黑服務區」的亂象再被曝光後，1月12日，交通運輸部辦公廳印發警示通報，要求各地深刻汲取教訓，舉一反三，堅決遏制此類亂象再次發生，切實保障乘客的合法權益。
通報指出，各地交通運輸主管部門要組織本地800公裡以上道路客運班線經營者和執行凌晨2時至5時停車休息或接駁運輸的客運車輛所屬經營者逐車梳理中途停靠地點，原則上在高速公路服務區停靠，儘量避免到高速公路以外地點就餐、停車休息。對凌晨2時至5時停車休息的客運班車，要督促經營者落實要求申請開展接駁運輸，減少中途停車時間。要督促道路客運企業落實運營管理主體責任，加強對司乘人員的培訓、教育和監督管理，遵守職業操守。
通報要求，對夥同飯店經營者「宰客」、收受回扣的司機，及時停班，開展專題警示培訓；情節嚴重、造成惡劣影響的，要調離客運駕駛崗位或者依法解除勞動合同。
通報還要求，各省級交通運輸主管部門要舉一反三，立即組織摸排轄區內各高速公路出入口附近為長途客車旅客提供就餐、臨時休息的場所，匯總形成本省（區、市）場所臺帳。要在當地黨委、政府領導下，會同公安、應急管理、市場監管等部門，加強執法監督，對其經營資質、安全、衛生、消防條件和價格行為開展經常性的監督檢查，為旅客提供優質、價格合理的餐食，確保環境安全。
連日來，針對媒體報導的長途客車「宰客」等亂象，黔湘贛交通運輸主管部門也開展了調查工作。
湖南省交通運輸廳表示，將從嚴查處「宰客」事件中涉及交通運輸部門的失職失責行為，下一步將聯合公安、市場監管、應急管理等部門，在全省範圍內開展專項行動並進行全面摸排，堅決查處類似非法服務場所。
貴州省交通運輸廳決定自1月12日起，開展為期3個月的道路運輸服務專項整治行動；聯合省公安廳交管局派出專項檢查組，在全省範圍內開展明察暗訪，嚴厲打擊各項違法違規行為。
根據江西省交通運輸廳部署，1月11日23時起，滬昆高速公路江西境內沿線7個設區市運管機構，組織運政執法人員對轄區內滬昆高速公路沿線出口5公裡範圍內長途客車停靠情況進行了逐一排查。12日起，全省運管機構全面排查滬昆、大廣、福銀、濟廣等高速公路沿線出口附近是否存在長途班車違規停靠情況，堅決做到排查全覆蓋、情況全掌握。
採寫：南都記者 封聰穎