中共中央、國務院印發了《關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》,提出了「設置綜合執法機構」,將「交通管理方面侵佔城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權」納入城市綜合執法範圍。目前,我國部分城市關於城市道路違章停車執法權利逐步移交至城市管理綜合執法局執行。
立得空間提供的智慧城管違停執法綜合管理平臺,是專門為城市管理綜合執法部門量身打造的功能完備、技術領先、多終端協同的執法管理解決方案,平臺實現了執法管理系統、執法指揮中心大屏系統、移動執法終端、實時執法記錄儀等多終端同步協同執法功能,輔助城市管理綜合執法部門實現輕鬆、便捷的違章停車執法管理工作,是一套便捷、可靠、全流程的智慧化違停執法解決方案。
建設需求
(一) 解決「舉證困難」的需求
取證難的問題對城管行政執法工作的危害很大,取證難的直接問題就是導致城管行政執法機關對部分違法行為無法進行查處,放任了部分違法行為人,對某類違法行為在取證上的無力最終就會導致該類違法行為在實質上的失控甚至是「合法化」,這就嚴重損害了城管行政執法的力度和嚴肅性。
(二) 解決「執法無序」的需求
部分地區存在城管執法落後的管理理念,有的城管執法人員的素質較低,不規範的執法程序,以及城管執法保障機制不健全等問題的存在,使得現階段城管執法面臨著失效的困境。因此,轉變執法理念,加強城管執法隊伍建設,對執法過程進行全程錄音錄像,規範執法程序,完善法律保障機制將有利於我國的城管執法建設,促進和諧社會的發展進程。
(三) 解決「響應滯後」的需求
發現城市問題是城市管理的源頭,為達到城市管理「第一時間發現問題、第一時間處置問題和第一時間解決問題」的總體目標。發現問題是關鍵,需要通過非現場執法信息化手段,彌補了城管執法力量的不足,實現了對城市管理的部件(人和物)、事件的全面感知。對於城市亂象可以更快速地發現、更精準地打擊。
(四) 解決「管理粗曠」的需求
城市管理必須從粗曠式向精細化進行轉變,充實管理一線力量,形成集管理、執法、監督為一體的動態管控格局,需要建立統一的指揮中心,實現對執法現場的人、車、事進行監督管理,能夠第一時間實現獲取執法現場的音頻、視頻等資料,同時可以對整個執法過程的流程進行統一監管。
建設內容
通過領先的技術,憑藉豐富的經驗、整合有利資源,滿足多用戶並發,系統穩定運行和保持較高的處理效率。系統需要能夠提供不間斷的服務,且具有易用性、可擴展性、易維護性,實施部署方便,以實現最終打造違停系統的目的。城管違停執法綜合管理平臺,主要實現四大模塊功能:違停執法綜合管理、違停執法移動APP、城管違停用戶公眾號、GIS可視展示大屏四大功能模塊。
(一) 總體框架
基礎設施:主要由數據存儲伺服器、web服務伺服器、圖片存儲伺服器及其他數據安全保障產品組成。其他數據存儲伺服器主要存儲業務產生數據,web伺服器提供系統計算支撐,圖片伺服器主要存儲違章取景圖片、視頻或者其他類型證據文件;
接口層:主要由車牌識別、圖文識別、車主信息等接口服務組成;
應用層:主要由移動執法APP、城管違停車主公眾號、綜合管理平臺;
大數據分析層:建設全城違章發布圖、全程執法人員發布圖及其他類型分析。
(二) 業務流程
(三) 系統功能
1. 違停執法綜合管理系統
主要是對違停告知單、執法單位、執法人員、違法信息採集的設備等進行統一管理,通過有權限的後臺帳號可實現對違停告知書入庫錄入、入庫錄入人、入庫時間等信息的錄入,修改和刪除功能。主要包括基礎設置、通知管理、統計分析。
違停執法綜合管理系統
違停執法綜合管理系統
2. 移動執法APP
通過移動執法APP執法人員可以直接拍照獲取違章照片、錄入車牌號,錄入車架號後6位(非必填)進行對違法信息的採集並提交到審核平臺,移動APP通過自動獲取執法位置信息和記錄違法時間,通過拍自動識別車牌號及車牌顏色,關聯執法人員編號,由執法人員記錄罰單及違法原因,生成違停告知單,並結合手持終端現場列印違停告知單。
3. 城管違停用戶公眾號
通過微信公眾號形式,用戶通過註冊綁定個人基本信息,結合個人信息獲取違法記錄,可以查詢到當前車牌號碼有無違法記錄,可以查看違章詳細,含有違法照片、日期時間、地點、罰款金額、該違法信息的狀態以及對違法信息的操作,在線辦理違法罰款繳納支持使用微信支付。
4. GIS可視展示大屏
通過GIS地圖動態顯示園區執法基本情況、不同類別案件的發生地空間分布、執法員執勤狀況、網格化責任人分布情況、案件處理情況等多種數據信息,實現「一圖知全局、補漏洞、找短板」,提升信息化服務能力,並推動以數據為基礎的業務創新。
違停執法可視化大屏
四、 產品優勢
1、有圖有真相、執法有據、違法必究
系統能夠提供完整並且可靠的證據鏈,以便在處理現場問題時提供準確、清晰、合法的證據。取證資料在編碼存儲時已經被加密,任何人不能隨意篡改錄像資料。
2、全程視頻、疏導有序、執法規範
城管執法人員在查處佔道經營、違章建築、小攤小販、髒車入城等行為的執法過程中進行全程監控,增強了執法取證的全面性和客觀性,更好的保護當事人和執法者雙方權益。
3、人車物全程監管、精細管理、快速響應
執法過程可視化的城市管理模式,在執法過程中回傳實時圖像,監控中心能夠在最短的時間內依據各種數據做出科學快速的決策,及時指揮、調度各項資源。
4、適應多執法環境、安全性高
針對不同的執法環境,執法人員配置不同的執法設備,同時採用智能作業系統,可根據客戶需求定製與執法業務系統融合的功能,在實現遠程監控的同時,提升用戶的工作效率。
5、提升執法效率
隨時隨地完成文書的製作、列印,現場完成案件;
案卷製作從1小時縮減到5分鐘;
審核流程從1周縮減到2分鐘。
6、規避執法風險
規範執法文書,規避法律糾紛;
規範執法流程,規避辦案流程風險;
規範使用自由裁量標準,規避「人情」執法情況發生。
7、提升管理
及時歸檔,實時查閱;
外勤人員位置定位,推行人員精細化管理;
實時統計數據報表,提供決策分析。
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