為做好《深圳市參加世界技能大賽工作激勵辦法（送審稿）》（以下簡稱《激勵辦法》）政策解讀工作，根據《深圳市人民政府辦公廳關於進一步做好政策解讀工作的通知》（深府辦〔2017〕8號），制定本解讀方案。
一、 解讀提綱
圍繞以下問題，對《激勵辦法》進行解讀：
（一）背景及依據
1. 定義
2. 背景及依據
（二）主要內容
1. 激勵對象
2. 激勵條件
3. 激勵內容及標準
（1）調整深圳集訓基地遴選標準
（2）完善深圳集訓基地補貼
（3）新增選手和專家集訓補助
（4）優化賽後獎勵
4. 激勵流程
（1）申請
（2）審批決定
（3）追回激勵資金
5. 資金管理
（1）財政預算
（2）資金保障
（3）資金管理
（三）注意事項
二、 解讀形式及途徑
《激勵辦法》發布實施後，市人力資源保障局、財政局將發揮政府網站「第一平臺」作用，通過政策問答方式對《激勵辦法》進行解讀。
三、 解讀時間
解讀《激勵辦法》的時間，擬與《激勵辦法》發布時間保持一致。
附件：《深圳市參加世界技能大賽工作激勵辦法》解讀
內容
附件
《深圳市參加世界技能大賽工作激勵辦法》解讀內容
一、 背景及依據
（一）定義
為貫徹落實習近平總書記對世界技能大賽和技工教育的重要指示精神，加快培養一支結構優化、布局合理、素質優良的高技能人才隊伍，把參加世界技能大賽與提升我市技工教育整體實力結合起來、與推動我市先進位造業和新興產業發展結合起來，進一步做好我市參加世界技能大賽相關保障和獎勵工作，爭取取得更好成績，根據國家、省有關世界技能大賽參賽工作的相關規定，以及《關於實施「鵬城英才計劃」的意見》《深圳市備戰第46屆世界技能大賽工作方案》（深府辦函〔2020〕6號，以下簡稱《備戰方案》）精神，結合工作實際，制定本辦法。
（二）背景及依據
世界技能大賽（以下簡稱世賽）每兩年舉辦一次。我市自2015年第43屆起連續參加3屆，共獲得2枚銀牌、2枚銅牌，獎牌總數位居全國參賽城市第4名。2019年第45屆世賽我國共獲得16金14銀5銅，廣東獲8金3銀1銅，我市獲1銀1優勝獎。
2019年9月，習近平總書記對世界技能大賽和技工教育工作作出重要指示。2020年1月，市政府辦公廳印發《備戰方案》，要求從加強建設載體、加大引才力度、新增賽中保障等方面全方位提高我市競賽水平。
為進一步鼓勵、支持集訓基地提高集訓質量，更高標準、更高要求完成集訓任務，我們總結過往參賽經驗，按照「有參照，能承受，可持續」的原則，以全方位保障世賽備戰工作和促進技能人才隊伍高質量發展為目標，以培育技能人才新動能為導向，出臺新的《激勵辦法》，新增賽中保障、優化賽後獎勵，進一步有針對性地加大組織保障和激勵力度。
二、 主要內容
（一）激勵對象
本辦法所規定的激勵主要包括：對完成各級選拔集訓任務的世賽深圳集訓基地（以下簡稱深圳集訓基地）給予補貼；對參與世賽各級選拔集訓工作的我市選手及相關技術指導專家給予補助；對在世賽獲獎的選手及相關技術指導專家給予獎勵。
（二）激勵條件
1. 對完成各級選拔集訓任務的深圳集訓基地給予補貼；
2. 對參與世賽各級選拔集訓工作的我市選手及相關技術指導專家給予補助；
3. 對在世賽獲獎的選手及相關技術指導專家給予獎勵。
（三）激勵內容及標準
1. 調整深圳集訓基地遴選標準。《激勵辦法》明確了深圳集訓基地的主要職責，包括研究世賽規則、加強技術交流、制定選拔集訓方案並組織實施。同時，細化了深圳集訓基地的資質條件，要求主辦基地的單位：一是在參賽項目對應的專業教學或生產領域具有較為突出的優勢，具有舉辦或參加職業技能競賽的相關經驗。二是對標世賽技術要求，具備滿足參賽項目選拔集訓任務要求的場地設備、訓練耗材等必要的硬體條件，建有與世賽設備相同、功能相近、環境相似的集訓平臺。三是每個參賽項目應配備技術指導和保障團隊，包括1名項目負責人，以及成員不少於3名的專家教練組（包含技術翻譯在內）。
2. 完善深圳集訓基地補貼。《激勵辦法》沿用「先支後補」「據實補貼」的原則，採用分階段遞增的方式對深圳集訓基地進行補貼，用資金支持引導基地持續加大對選手的培養力度，明確不同集訓階段的補貼標準。一是將深圳集訓基地在完成市級選拔集訓任務後給予補貼的上限統一調整為15萬元，且根據基地培養的選手獲得參加全國選拔賽資格、入選國家集訓隊的情況，在現有基礎上分別疊加給予最高不超過30萬元、50萬元的補貼。二是刪除按照國家補貼標準對設在我市的中國集訓基地補貼給予配套補貼的相關表述。
3. 新增選手和專家集訓補助。《激勵辦法》增加了對我市選手及其技術指導和保障團隊在完成市級、省級、國家級集訓任務後，結合考勤實際，分別按照100、200、300元的日均標準，給予最高不超過1萬元、2萬元、3萬元的集訓補助，且不同階段可累計疊加享受。
4. 優化賽後獎勵。《激勵辦法》將不在我市工作擔指導我市選手獲得世賽獎牌的技術指導專家組成員（包括專家、教練、翻譯）納入賽後獎勵範疇，以團隊為單位給予與獲獎選手同等標準的獎勵，並明確由對應項目的深圳集訓基地所在單位和專家組組長共同確定分配方案。
（四）激勵流程
1. 申請
（1）基地補貼。深圳集訓基地在保障我市選手按要求完成市級、省級和國家級集訓任務後的2個月內，可向市人力資源保障部門提出補貼申請。申請資料如下：
①《世界技能大賽集訓工作經費補貼申請表》（加蓋單位公章）。
②單位銀行帳戶（開戶名與基地管理主體名稱一致）。
對於申請資料齊全的，市人力資源保障部門應予當場受理。對逾期未申報，或申請資料不符合要求且經告知後仍未能在申報截止日期前補正的，不予受理。
（2）個人補貼。選手和技術指導和保障團隊成員在完成階段性集訓任務後2個月內，由深圳集訓基地統一向市人力資源保障部門提出補助申請，並提交《世界技能大賽集訓期間考勤記錄》（加蓋單位公章）。
對於申請資料齊全的，市人力資源保障部門應予當場受理。對逾期未申報，或申請資料不符合要求且經告知後仍未能在申報截止日期前補正的，不予受理。
（3）獎勵技術指導專家組及選手。市人力資源保障部門應當在國家公布世賽獎勵文件後3個月內製定本市獎勵方案。
獲獎成績和選手、中國技術指導專家組成員名單的認定，以國家人社部門或者由國家人社部門牽頭成立的競賽組委會正式文件為依據。
2. 審批決定
（1）補貼深圳集訓基地。
①市人力資源保障部門應自受理補貼申請之日起10個工作日內，委託具備資質的專業財務審計機構對基地的實際經費支出情況進行審計，並自審計機構出具書面審計報告之日起10個工作日內完成審核。
②審核完成後在市人力資源保障部門官網對擬補貼對象和金額等信息進行公示，公示時間不少於7天。
③公示後無異議，或者有異議但經調查不存在不符合規定情況的，應當於次月月底前發放補貼；公示後有異議且經調查確實存在不符合規定情況的，不予發放補貼。
（2）補貼個人。
①市人力資源保障部門應自受理補貼申請之日起10個工作日內完成審核。
②審核完成後在市人力資源保障部門官網對擬補貼對象和金額等信息進行公示，公示時間不少於7天。
③公示後無異議，或者有異議但經調查不存在不符合規定情況的，應當於次月月底前發放補助；公示後有異議且經調查確實存在不符合規定情況的，不予發放補助。
3. 追回激勵資金
（1）追回補貼資金。對利用虛假材料和信息騙取補貼資金的單位和個人，一經查實，應當追回已發放的資金，將信息予以公告並納入相關誠信系統、記入信用記錄；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關處理。
（2）追回獎勵資金。獲獎選手被世界技能組織、世賽中國組委會取消有關獎牌或成績。
（五）資金管理
1. 財政預算。市人力資源保障部門每兩年應按照上一屆世賽及各級選拔賽組織情況及獲獎情況，核算本市當年度所需費用的總金額，並依法列入財政預算。
2. 資金保障。市財政部門加大對世賽集訓備戰的財政資金投入，支持院校類集訓基地加快購置設備、購買服務等採購流程，統籌做好資金保障。
3. 資金管理。對集訓基地的補貼直接支付到其所在單位的銀行帳戶；對選手及技術指導專家組成員的獎勵金將直接支付至其個人銀行帳號。
三、 注意事項
激勵對象應當注重誠信，採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取激勵資金的，由市人力資源保障部門追回已發放資金，並依法追究相關人員責任。