原標題:
辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨的十八屆六中全會審議通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》,對加強和規範黨內政治生活的重點內容、主要任務、重要舉措作出系統部署,是對我們黨管黨治黨規律的科學總結和理論升華,是新形勢下嚴肅黨內政治生活、淨化黨內政治生態的根本遵循。我們要深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,抓緊抓實抓好加強和規範黨內政治生活這項重大政治任務,努力營造風清氣正的政治生態。
一、嚴肅認真的黨內政治生活是我們黨的「傳家寶」
開展嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨的優良傳統和政治優勢,也是我們黨作為馬克思主義政黨區別於其他政黨的重要標誌。早在1929年,毛澤東同志就提出,要「教育黨員使黨員的思想和黨內的生活都政治化,科學化」。遵義會議是我們黨第一次獨立自主開展黨內政治生活和思想鬥爭,標誌著我們黨在政治上開始走向成熟。延安整風運動中,我們黨確立理論聯繫實際、密切聯繫群眾、批評和自我批評三大作風,全黨實現了空前的團結和統一。解放戰爭時期,我們黨建立嚴格的報告制度,健全黨委制,召開黨的各級代表大會和代表會議等,為奪取全國政權提供了有力保證。
新中國成立前夕,面對進京「趕考」的新形勢,毛澤東同志系統闡述了黨委會的工作方法,為嚴肅黨內政治生活立下規矩。新中國成立後,我們黨通過《關於增強黨的團結的決議》《關於成立黨的中央和地方監察委員會的決議》,對實行黨代表大會常任制等作出規定,明確了發揚黨內民主、保護和擴大黨員民主權利等規範要求,確保我們黨團結帶領人民在一窮二白的條件下取得了社會主義革命和建設的偉大成就。「文化大革命」時期,黨內政治生活遭到嚴重破壞,黨和國家事業蒙受嚴重損失。
黨的十一屆三中全會以後,我們黨對黨內政治生活提出新的要求,推動黨內政治生活重新走上正軌。黨的十一屆五中全會通過的《關於黨內政治生活的若干準則》,向全黨重申了堅持黨的政治路線和思想路線,維護黨的集中統一、嚴格遵守黨的紀律等12條準則,在撥亂反正的特殊歷史時期發揮了十分重要的作用。此後,我們黨在健全民主集中制、完善黨委內部議事和決策制度、加強黨內監督、推進反腐倡廉等方面作出一系列重要部署,為不斷推進中國特色社會主義事業提供了堅強保障。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央站在實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度,統籌全局,規劃未來,把嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的基礎工程來抓,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,淨化黨內政治生態,黨內政治生活呈現新氣象。黨的十八屆六中全會審議通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》,明確了加強和規範黨內政治生活的方向、目標、原則、任務、舉措,是指導開展黨內政治生活的綱領性文件,標誌著開展嚴肅認真的黨內政治生活進入了一個新的歷史階段。
二、習近平總書記關於嚴肅黨內政治生活重要論述,豐富和發展了馬克思主義黨建理論
黨的十八大以來,習近平總書記圍繞如何開展嚴肅認真的黨內政治生活,創造性地提出了一系列新思想新觀點新論斷新要求,形成了科學系統的理論體系,開闢了馬克思主義黨建理論的新境界。
在地位作用上,習近平總書記站在黨和國家事業發展的全局高度,指出黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起。抓好黨內政治生活,全面從嚴治黨就有了重要基礎。這些重要論述,深刻闡明了嚴肅黨內政治生活的重大意義,指明了黨內政治生活在黨的建設中具有基礎性、根本性、戰略性的地位,把我們黨對黨內政治生活重要性的認識提升到一個新的高度。
在目標方向上,習近平總書記著眼於全面從嚴治黨的新要求,強調要著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性,著力增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力,著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵禦風險能力,著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性,努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。「四個著力」「六個又」,思想內涵豐富、實踐指向鮮明,是新形勢下加強和規範黨內政治生活的目標方向。
在實踐要求上,習近平總書記針對黨內政治生活存在的突出問題,明確提出固本培元、激濁揚清、立規明紀、以上率下、繼承創新的實踐要求,並強調要突出抓好堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯繫、堅持民主集中制原則等重點任務。這些基本要求,以黨章為根本遵循,突出堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,既有治標之舉措又有治本之方略,既有理論指導又有工作方法,是嚴肅黨內政治生活必須始終遵循的基本規範,進一步明確了新形勢下加強和規範黨內政治生活的工作著力點和實現路徑。
在根本保證上,習近平總書記指出,黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線,也是黨內政治生活正常開展的根本保證。堅持四項基本原則,根本是堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化。這些重要論述,既深化了社會主義初級階段基本路線理論,又揭示了黨內政治生活與堅持黨在社會主義初級階段基本路線之間的內在聯繫,是對黨的建設理論的拓展和豐富,為新形勢下加強和規範黨內政治生活提供了重要理論支撐。
在實現力量上,習近平總書記指出,新形勢下加強和規範黨內政治生活,重點是各級領導機關和領導幹部。高級幹部特別是中央領導層組成人員必須以身作則,為全黨全社會作出示範。習近平總書記還強調,加強和規範黨內政治生活是全黨的共同任務,必須全黨一起動手。這些重要論述,充分體現了黨中央率先垂範、以上率下的高度自覺和高度自信,道出了領導幹部特別是高級幹部在黨內政治生活中的特殊地位和作用,指明了新形勢下加強和規範黨內政治生活的關鍵所在和力量依託。
三、進一步做好嚴肅黨內政治生活這篇大文章
黨的十八屆六中全會為新形勢下加強和規範黨內政治生活提供了基本遵循和強大動力。要以此為新的起點,突出抓好思想教育這個根本,抓好嚴明紀律這個關鍵,抓好選人用人這個導向,用好組織生活這個經常性手段,抓住繼承和創新這兩個關鍵環節,不斷開闢黨內政治生活的新境界。
增強核心意識,堅定不移維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一領導。一個國家、一個政黨,領導核心至關重要。鄧小平同志強調,「任何一個領導集體都要有一個核心,沒有核心的領導是靠不住的。」黨的十八大以來,習近平總書記在新的偉大鬥爭實踐中已經成為黨中央的核心、全黨的核心,這是眾望所歸、實至名歸,是黨心所向、民心所向。黨員幹部要進一步增強「四個意識」特別是核心意識、看齊意識,在思想上充分信賴、組織上自覺服從、感情上深刻認同黨的領導核心,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,更加紮實地把黨中央各項決策部署落到實處。各級黨組織、黨員幹部要經常、主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。
堅定理想信念,始終保持共產黨人理想追求上的政治定力。堅定理想信念,是開展黨內政治生活的首要任務。黨員幹部要把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。要堅持不懈地強化理論武裝,深化習近平總書記系列重要講話精神學習教育,推動黨員幹部用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、凝心聚魂,增強信仰偉力、打牢精神底色、築牢思想根基。要加強對思想理論問題的引導,使黨員幹部站穩政治立場,分清是非界限,堅決抵制錯誤思想侵蝕。
突出立規明紀,真正讓黨內政治生活嚴起來、實起來。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策,是嚴肅黨內政治生活的重要內容。要始終把紀律挺在前面,堅持紀律面前一律平等,用鐵的紀律從嚴治黨,強化黨內政治生活的剛性約束。要深入開展紀律教育,引導廣大黨員幹部時刻繃緊紀律規矩這根弦,把黨章黨規刻印在心上,嚴守政治紀律和政治規矩,堅守黨員幹部的政治原則和行為準則。持續開展黨風廉潔建設和反腐敗鬥爭,建設廉潔政治,讓黨內正能量充沛,讓歪風邪氣無所遁形。要緊跟中央修規立矩步伐,結合實際,細化完善黨內政治生活的具體制度,進一步紮緊織密制度籠子。
強化組織原則,夯實黨內政治生活的基礎。我們黨是按一整套嚴格的組織原則建立起來的馬克思主義政黨,組織原則執行得好不好,關乎黨內政治生活的質量,關乎全面從嚴治黨的實效。民主集中制是黨的根本組織原則,黨內組織和組織、組織和個人、同志和同志等重要關係都要按照民主集中制來設定和處理,既講民主,堅決反對「一言堂」「家長制」,又講集中,防止議而不決、決而不行,做到集體領導和個人分工負責相結合。要堅持黨的組織生活各項制度,落實「三會一課」、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員等制度,用好批評和自我批評這個武器,增強黨的組織生活活力。堅持正確選人用人導向,按照好幹部標準選好人、用對人,形成清清爽爽的同志關係、規規矩矩的上下級關係。
抓住「關鍵少數」,發揮領導幹部特別是高級幹部的示範表率作用。領導幹部特別是高級幹部地位特殊、職責特殊、影響特殊,加強和規範黨內政治生活必須聚焦這個「關鍵少數」。各級領導幹部要帶頭遵守黨章黨規,帶頭遵守新形勢下黨內政治生活準則,推動形成嚴肅認真開展黨內政治生活的良好風氣。用好用足黨內監督這個利器,強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用,努力構建對領導幹部的全方位監督體系。推動黨內政治文化建設,大力倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮鬥、清正廉潔等價值觀,促進形成良好政治生活、政治生態。(作者:中共福建省委常委、宣傳部長 高翔)