——樂山市「十三五」民生發展綜述
全市累計投入教育經費297.5億元,實施2000萬元以上的教育重點項目60個,學前三年毛入園率95%、小學入學率100%,普通高中毛入學率達95%。
全市共建成養老機構153個、城鄉社區日間照料中心357個、養老床位中護理型床位比例達到40%,全省率先建立普惠型80周歲以上老年人高齡津貼制度,年發放資金5000餘萬元,惠及11萬餘名高齡老人。
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一組組數據,見證著樂山市民生事業發展所取得的輝煌成就,也切實讓群眾感受到了該市保障和改善民生的「溫度」、幸福的「質感」。
「十三五」期間,樂山市委、市政府牢固樹立以人民為中心的發展思想,強化為民宗旨,持之以恆加大民生投入,始終把解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題擺在最重要的位置,持續在教育、養老、社會保障等方面發力,書寫了溫暖人心的民生答卷。
學有所教共享均衡教育成果
「十三五」期間,樂山市教育綜合水平邁上了新臺階。全市累計投入教育經費297.5億元,實施2000萬元以上的教育重點項目60個,完成樂山職業技術學院新校區、樂山一中擴建、犍為一中遷建等教育重點項目建設。實施農村義務教育薄弱學校改造項目324個,新建、改擴建面積達62.47萬平方米,購置設施設備179.1萬臺(件、套)。引進嘉祥外國語學校、東辰國際學校等一批優質民辦中小學到樂山建校辦學,樂山中心城區優質教育資源不斷擴容增量。
學前教育普惠發展。推進第三期學前教育行動計劃和城鎮小區配套幼兒園建設。全市學前三年毛入園率95%、普惠率82%、公辦幼兒園在園幼兒佔比50%,比「十二五」末分別提高了4.64、11和17個百分點。
義務教育均衡發展。大力推動義務教育優質均衡發展,通過了義務教育基本均衡發展國家評估認定。小學入學率100%,初中入學率99.93%,基本消除56人以上大班額,1.38萬名進城務工隨遷子女實現100%入學。
高中教育內涵發展。新建成省一級示範性普通高中1所(犍為一中)。全市普通高中毛入學率達95%。
除此之外,樂山市全面落實從學前教育到高等教育國家資助政策,充分保障家庭經濟困難學生受教育權益,踐行「不讓一個學生因貧失學」的莊嚴承諾。「十三五」以來,累計投入80969.32萬元,資助(減免)各級各類學生68.14萬人次。
老有所養養老服務體系初步建成
老有所養,民生之依。樂山市不斷完善社會養老服務體系,為民情懷一以貫之,民生的幸福底色清晰明朗。
樂山市市中區大佛街道居民汪建英,年輕時因病致殘,乘著樂山市積極試點居家養老適老化改造工程的東風,她家浴室、廁所等部位安裝了扶手、坐便椅等設施,配置輪椅、助行器等「暖心四件套」,有效解決了其獨居生活不便的實際困難,有效降低居家養老風險,提高了老人生活質量。
「十三五」期間,樂山市委、市政府堅持把養老服務作為一項重要的民生大事和民心工程來抓,著力在政策、資金、機制等方面下足深功苦功,充分發揮政府作用,激發各類市場主體積極投身養老事業,真正讓老年人老有所養、老有所依、老有所樂。
積極引入社會資本發展養老服務業,全市共建成養老機構153個、城鄉社區日間照料中心357個、農村幸福院378個,各類養老床位共計2.1萬張。打造「12349」居家養老服務信息平臺,基本實現居家養老服務信息化網絡全覆蓋,為8萬餘名特殊困難家庭老年人購買每人每年300元居家養老服務,完成首批900戶困難老人家庭適老化改造試點。
「孝思」「海棠花」「孝老苑」等多個專業化、連鎖化本土養老服務品牌日益發展壯大。在全省率先建立普惠型80周歲以上老人高齡津貼制度,年發放資金5000餘萬元,惠及11萬餘名高齡老人。居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的多層次養老服務體系已初步形成。
扶貧解困共享發展紅利
在保障和改善民生過程中,樂山市委、市政府牽掛著那些生活中還有難處的群眾,把他們的安危冷暖放在心上,千方百計為他們排憂解難。
——科學調整制定樂山市城鄉最低生活保障標準,保障水平不斷提高,城鄉差距不斷縮小。城市低保標準由2016年的440元/人·月提高到目前620元/人·月,增幅41%;農村低保標準由258元/人·月提高到目前420元/人·月,增幅63%。持續推動農村低保制度和扶貧政策有效銜接,全市農村低保標準超過國家脫貧標準。全市7.0806萬名建檔立卡貧困戶享受低保政策,佔全市農村低保總人口的57%。
——進一步健全特困人員救助供養制度,科學調整城鄉特困人員救助供養標準和建立護理補貼標準,切實提高供養水平。城市特困供養標準由2016年的600元/人·月提高到810元/人·月,增幅35%;農村特困分散供養標準由310元/人·月提高到550元/人·月,增幅77%,集中供養標準由340元/人·月提高到550元/人·月,增幅62%。
——建立實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,適時科學提高補貼標準。截至目前,困難殘疾人生活補貼為100元/人·月,一級、二級重度殘疾人護理補貼分別為100元/人·月、70元/人·月。2016年至今,全市累計發放兩項補貼金額2.95億元。
——健全未成年人關愛保護體系。建成未成年人保護中心、站、點1522個,全市鄉鎮(街道)配備兒童督導員137人,村(居民委員會)設立兒童主任1373人。全市335名孤兒全部納入保障範圍。(記者 張波)