鋼管，工業的「血管」。
一方面，鋼管及作為基礎材料產業，對其他行業影響大、關聯度大、帶動效應大；另一方面，鋼管已成為衡陽經濟發展的重要支柱，無論是對經濟總量貢獻，還是對稅收貢獻都非常大，僅衡鋼產業園區就有約1萬從業人員，加上上下遊帶動就業，總從業人員已逾3萬人。
不僅如此，衡陽鋼管及深加工產業鏈通是經過近60年的快速積累與培育發展起來的支柱產業。該鏈以衡鋼為依託，已形涉及規模企業30餘家。目前，該鏈擁有各類認定的研發機構40多家，其中國家批准的博士後科研流動站1家、工程院院士工作站2家、國家級企業技術中心1家、國家級檢驗檢測中心1家，全產業鏈年銷售收入規模達180億元、利潤9.8億元、稅金10億元、出口創匯5億美元。通過強鏈、補鏈、延鏈、優化、提升，將建成世界一流、綜合競爭實力全行業領先的專業化無縫鋼管企業，以及全球規模最大、產業鏈最全的無縫鋼管深加工聚集區。到2025年，全市無縫鋼管制造及深加工產業總產值可望達250億元。
因此，市委、市政府決策部署加強鋼管及深加工產業鏈建設，由市委常委、市委組織部長胡緒陽任鏈長。幾個月來，已建立健全了組織架構，構建並完善了運行體系完，全力推動著產業鏈各項工作。10月、11月，胡緒陽多次深入衡鋼產業園調度鋼管及深加工產業鏈推進工作。要求儘快確定明年及「十四五」目標，「內」「外」結合，整合大專院校、科研院所、各省級技術水平領先中心、工程中心、實驗中心等科研發創新實力平臺，不斷延伸產業鏈，增加附加值，更好配套新興產業發展，做大做強全鏈條，為產業強市作出新貢獻。
衡陽鋼管及深加工產業鏈起步不凡。華菱衡鋼現已成為全球第五、中國第二大專業化無縫鋼管生產企業，2010年，鋼管深加工產業園區榮獲工信部「國家級新型工業化產業示範基地（鋼鐵無縫鋼管）」稱號。
為盤清「家底」、以強鏈、補鏈、延鏈，構建世界領先的無縫鋼管產業體系，10月至11月，鏈長胡緒陽帶領產業鏈推進辦公室分成三個調研小組，深入25家園區企業開展專項調研。
調研報告顯示，該產業鏈已具雛形：產業體系日趨完整、精深加工初見成效、具有行業領先優勢。目前與衡陽形成產業競爭的主要有以「天津鋼管」為龍頭的天津市，以寶鋼旗下「魯寶鋼管」為龍頭的煙臺市，以及以「新冶鋼」為龍頭的湖北黃石市。但天津鋼管沒有完全配套的高爐，魯寶鋼管也是採用調坯軋材方式生產，只有黃石新冶鋼擁有全流程生產體系。唯獨衡陽形成了煉鐵→煉鋼→軋管→管加工的全流程生產體系，能滿足客戶「多品種、多規格、小批量」需求。
但喜中有憂。調研所走訪的25家企業普遍面臨產能富餘、出口波動、盈利水平低、創新能力不足、綜合利用待加強等瓶頸和困難，其中1家企業處於半停產狀態，年利潤500萬元以上的企業僅為9個，其餘企業均為微利或保本經營。此外，資金壓力較大，如衡鋼資產負債率高於行業平均水平，鴻成公司受油價下跌影響，銷售大幅下跌。
運籌帷幄面對上述現狀，胡緒陽及鏈辦一班人反覆論證如何破題。一致認為，該產業鏈條比較完整，全流程生產線比較先進，產品規格多樣齊全，且具有一定的研發能力，未來的市場潛力也比較開闊，只要做好「五鏈融合」，完善鏈條，提升管理，促進園區孵化，就能變「夕陽工業」為朝陽產業。
那麼，如何突出重圍、做大做強？鏈辦響亮提出強鏈、補鏈、延鏈。
據了解，總體目標為，充分發揮衡陽無縫鋼管產業作為國家新型工業化產業基地的作用，整合大專院校、科研院所、各省級技術中心、工程中心、實驗中心等科研創新平臺，打造「一園一超市一中心」，即打造全球規模最大、產業鏈最全的無縫鋼管深加工聚集園區、打造中南地區品種最全、規格最多的「鋼管超市」，打造南方最大的氣瓶加工基地。到2025年，全市無縫鋼管制造及深加工產業總產值達到250億元，到2030年實現總產值300億元。
圍繞該目標，鏈辦正加快實施如下方略：
以提升鋼管品質而「強鏈」。進一步擴大高抗擠毀、抗腐蝕、特殊扣、13Cr不鏽鋼等油井管產品的開發，重點發展結構複雜的鋼結構廠房、大跨度鋼結構民用建築及鐵路橋梁等建築鋼結構產品，重點突破火電站用管、核電站用管、壓力容器用管生產，擬建設好「科盈鋼管」石油管內防腐加工、鴻菱石油管材有限公司提質改造、鴻源鋼管有限公司熱處理生產線薄壁管調質、正火熱處理生產線及生產線等項目。
以加快產品開發而「補鏈」。突出深加工和資源循環利用，即針對鋼冶煉、鋼管軋制過程中產生的白灰、礦渣、銅渣、耐火材料等固廢的回收利用，大力開展循環經濟開發利用，提高產品的附加值；突出高端建築業異形無縫鋼管，即對接新能源汽車、高端裝備、高端新型建築業，培育新能源汽車用車橋、車架用管，工程機械臂架，新型鋼結構建築用的異型鋼管，延伸下遊產業鏈；突出旅遊裝備用管及突出電網及風電鐵塔用管，即突出發展通信鐵塔與風電成套設備等。將建設集「廢鋼與汽車拆解極地」「廢鋼原料回收與無害化處理網絡」「網際網路交易平臺」於一體的「中再再生資源」廢鋼加工項目，一舉新增年產值15億元；投資1億元建設彎頭彎管加工項目，年新增產值5億元；投資3億元建設高爐煤氣發電項目，利用衡鋼的高爐煤氣和冶煉系統餘熱發電，年新增產值3億餘元等。
以充分整合資源而「延鏈」。堅持「穩定周邊、面向全國、走向世界」的經營思路，推進人工智慧、大數據、VR、5G等前沿技術及無人天車、集控中心、工業網際網路等智能化建設，提升現代化水平；做好技術服務網絡、特許經營及配送服務三大模塊的全球化布局工作，擴大集聚規模，打通形成產業集群。重點引進、投資建設一批優質的鋼管深加工產業項目，不斷向下遊延伸、擴展鋼管產業鏈。計劃實施7大項目，即華菱衡鋼煉鋼分廠智能化改造項目（擬投資7.5億元）；「鴻華物流」運能提升項目，建設文昌港口，在城區徵地30畝增加工業物流網點，投資1億元建設鋼管超市；投資2億元改擴建衡鋼鐵路貨運平臺等。
聚力破局「眾人拾柴火焰高」。短短兩個月，鏈辦以所在的衡鋼產業園區為「根據地」，有聲有色地實現了鏈辦工作「開門紅」。
在摸清家底後，對症下藥，扎紮實實開展了這幾項工作，贏得了如潮好評。鏈中企業負責人如數家珍——
減稅降費，促進融資。為企業獲取財政支持，繼續減稅降費，大力促進融資，解決用地等需求；
完善「三產」，服務企業。奔走呼號，完善企業員工宿舍、食堂等配套生活場所建設，解決園區務工人員子女上學難問題，新建企業辦公用房；
支持創新，引進人才。支持衡鋼實施煉鋼重大技術改造項目，爭取將鋼管及深加工產業鏈重點項目列入省、市「製造強市」、十四五規劃籠子，以獲取中央、省、市資金支持。並支持衡鋼加強產學研合作，鼓勵重點優勢企業建立研發中心，舉辦人才招聘會，加強優質人才培訓；
招商引資，培育「上市」。加大實施招商引資力度，讓更多的上下遊產業鏈企業在園區發展壯大，通過政府宣傳，為企業擴大銷路創造機會。加強上市指導，使企業進一步做大做強，幫助符合條件的企業上市。
尤其是為企業鼓與呼，鏈辦將企業面臨的熱點難點問題形成專題報告，一併提交市委、市政府，引起高度重視。該報告實事求是地尖銳指出：企業辦園區與政府辦園區存在巨大差異，應繼續減稅降費，給予公輔設施維修資金和融資支持。提出將鋼管及深加工產業鏈21個重點項目列入省、市「製造強市」、十四五規劃籠子，對其中的科技創新、技改等項目等爭取中央、省、市資金支持，具體支持衡鋼實施一煉鋼重大技術改造項目、中再再生資源有限公司的廢鋼加工項目、爭取產業鏈重大專項計劃、鼓勵技術創新等一攬子建議。與此同時，真抓實幹，明確了2021年度工作發展重點，即：落實招商引資項目3-5個，提升鋼管內防腐、高壓氣瓶產能；啟動項目建設8-10個，集中落實一批製造發展和有一定基礎條件項目的開工建設，力爭鏈條企業來年工業增速達到20%以上。
但鏈辦一班人並未就此滿足，立足長遠盯住了「十四五」，歲末年初，就已部署開好局、起好步。
據了解，鏈辦的「十四五」規劃為：提升鋼管品質，增加鋼管新領域的適用性。依託華菱衡鋼和園區「鴻菱」「科盈」等企業，做大做強鋼管深加工產業鏈，力爭到2025年實現產值250億元；建設無縫鋼管制造業創新中心、國家重點實驗室、國家級研發中心。開拓高端油氣、電力、重工裝備、海工裝備等領域市場及配套服務；延伸對接新能源汽車、高端裝備、高端新型建築業，培育新能源汽車用車橋、車架用管，工程機械臂架，新型鋼結構建築用的異型鋼管，延伸下遊產業鏈；圍繞無縫鋼管深加工、鋼廠廢棄物再利用等產業，加快發展鋼管深加工產業園區。主攻高性能鋼管和工業及民用產品、火電站用管、核電站用管、海底管線管等。重點在超臨界鍋爐用無縫鋼管、火電機組用無縫鋼管、耐蝕耐壓耐溫油井管、高強度機械用鋼、核電用鋼、深海管線以及雙金屬複合管、壓力容器鋼管、鋼結構、鐵塔等領域突破。
做強產業鏈，突出深加工和資源循環利用。通過「拉長」「加寬」「做實」產業鏈的方式，把鋼管深加工項目在廣度和深度上進一步做實；針對鋼冶鐵、鋼管軋制過程中產生的白灰、礦渣、銅渣、耐火材料等固廢，開展循環利用，提高產品的附加值。
招商引資，強化項目建設。已經整理的12個待招商項目即時發布，就地補齊、補強鋼管深加工項目和副產品的綜合利用項目，實現工業倍增目標。
胡緒陽表示，雖然任重而道遠，但千難萬難，真抓實幹就不難。將千方百計做好「五鏈融合」大文章，瞄準高端化、智能化、綠色化目標，通過「兩網、兩圖、兩庫、兩池、兩報告」方式提升現代化水平，交出讓人民滿意的答卷，為全省新興工業鏈條提供堅實支撐。