寬城區委召開十三屆十次全體會議。
蘭家鎮建設的鄉村文化小廣場。
吉林長春社區幹部學院組織社區工作者交流研討。
長山花園社區豐富老年人文化活動空間。
首臺在長春製造的盾構機在長春裝備製造產業開發區下線。
寬城區著力提升政務服務質量，群眾辦事「最多跑一次」。
長春泰盟機械製造股份有限公司自動化生產線。
寬城區城市面貌提質升級。
中車科技園四季共享城項目效果圖。
決戰收官年 跑出振興加速度
應對新挑戰 全力做好「六穩」「六保」工作
2020年，寬城區堅持「兩手抓、兩不誤、兩促進」，在做好常態化疫情防控的同時，狠抓各項政策落實，推動全區經濟恢復增長。截至11月末，全區地方級財政收入、規上工業總產值、限上消費品零售額增速均為城區第一。著力推動企業開復工，對於區內企業中的省域外工人，寬城區用專車赴外地「點對點」的方式，讓工人出「家門」進「車門」到「廠門」，確保工人按時返廠、企業如期開工。著力穩定就業，截至11月末，寬城區開發就業崗位萬餘個，申報小額創業貸款4130萬元，統籌做好高校畢業生留長、返長創業就業工作，城鎮登記失業率控制在4%以內，「零就業家庭」援助率達到100%。著力保市場主體，發揮「萬人助萬企」機製作用，深入開展「助企服務日」行動，出臺「促消費、穩增長」舉措，開展「約惠寬城」等系列活動，發放兩期消費券，帶動消費超過6000萬元，撬動消費的槓桿作用明顯，為受疫情影響較大行業帶來了客流量、增加了現金流。寬城區市場主體新增2.78萬戶，同比增長34.2%，總量達到12萬戶。著力優化營商環境，提升入網辦理事項752項，壓縮辦理時限50%以上；通過「一窗受理、一網通辦、集成服務」，讓「最多跑一次」成為現實。
培育新動能 加快推動產業轉型升級
寬城區紮實開展「專班抓項目」，創新「三會一中心一評價」項目推進機制，全區開復工重點項目55個，預計完成投資103.2億元。工業製造智能化發展，長春中車軌道車輛有限公司整體搬遷通過可研批覆，破解了土地定向開發、資金缺口等瓶頸，智能製造產業園二期實現當年摘牌、當年建設、當年投入使用，廠房使用率達到85%。國家級戰略物資儲備四大基地項目全面啟動，中鐵建生產的盾構機在裝備製造開發區成功下線，實現本地生產、本地使用。傳統商貿數位化升級，以現代服務業和數字經濟為主導，寶輝食品城完成主體封閉，阿里雲東北生態運營總部在寬城區正式投入運營，並承接全市新經濟直播月活動，「匠心寬城子」品牌成功上線，遠東、黑水路、長客隆直播平臺全面開播，開啟了數字寬城建設序幕。文旅產業特色化推動，總投資200億元的機車廠歷史文化街區改造項目，一期徵收已完成，二期已經啟動；北京大街歷史文化街區改造項目順利實施。高新產業創新化驅動，承辦全省「科創融合產業孵化生態發展」高峰論壇，新增高新技術企業25戶、科技型「小巨人」企業28戶，華芯智能雙目識別項目落位寬城區，科技創新和發展動能轉換步伐加快。
完善新機制 不斷提升基層治理水平
寬城區創新基層治理模式，以創建市域社會治理現代化試點城市為契機，研究出臺《關於加快構建黨建引領基層治理現代化體系的決定》，構建「一核引領、五治融合、四化並舉」基層治理新格局。推廣長山花園社區經驗，完善社區治理「四級」黨組織架構，發揮「三長」聯動效應，推行「四步」議事法，開展向老舊散小區要美好生活行動，解決了老百姓關心的痛點難點堵點問題。加強安全隱患排查，開展安全生產「隱患清零」行動，全年無重大安全生產事故發生。深化「平安寬城」建設，深入開展城市亂象整治，加強食品藥品安全監管和智慧財產權保護。
夯實基礎 著力補齊城鄉建設管理短板
推進城市路網建設，新建市政道路23條，完成北凱旋路改造提升和長松高速出城口綠化亮化工程，維修養護市政道路276條，新建和改造綠化面積49.2萬平方米。推進土地徵收進程，伊通河治理北北段企業徵收全部完成，清理場地318萬平方米；棚戶區徵收工作展現了「寬城速度」。推進市容環境治理，深入開展「清倉見底」「傷痕治理」「窗明几淨」「街路除塵」專項整治行動，62個棄管小區垃圾徹底清除，投入530萬元修復破損設施，清理牌匾廣告5.6萬處，老城區呈現新顏值。推進汙染防治攻堅，嚴格落實河(湖)長責任制，加固河堤3400多米，蘭家糞汙處理中心投入運營，蘭家河防洪工程一期全面開工，二期已經啟動，秸稈焚燒保持「零火點」，生態環境持續改善。第七次全國人口普查初核，寬城區常住人口數達62.4萬人，比第六次人口普查淨增16.6萬人，外來人口集聚增加，彰顯寬城區城市環境不斷改善、發展競爭力明顯增強。
聚焦農村環境整治，緊扣「淨起來、綠起來、美起來」工作目標，以東道、合隆站兩個村為示範，全域實現道路硬化、路燈亮化、環境美化、飲水安全「四個全覆蓋」。建設道路504條、92公裡，清理道路溝渠262公裡，拆除廢棄建築物220處、殘垣斷壁589米，新建圍牆22公裡，彩繪及牆體粉刷19.34萬平方米，綠化60.2萬平方米，安裝太陽能路燈2277盞，新建休閒文化廣場10處。聚焦高效農業發展，著眼近郊農業特點，培育國家和省市級農業產業化龍頭企業17家，發展榮發等一批農業生態園，年接待採摘觀光遊客12萬人次，農業效益進一步提升，農民收入持續增加。聚焦抓好脫貧攻堅，按照「兩不愁、三保障」要求，積極落實幫扶措施，切實鞏固脫貧成果。聚焦產權制度改革，20個村全面完成改革任務，有效釋放鄉村振興內生動力。立足爭當現代農業建設排頭兵，五星村成功舉辦第20屆全國「村長論壇」，推動鄉村振興發展。
共享發展成果 著力保障和改善民生需求
深入實施幸福寬城行動計劃，全力辦好十個方面60項民生實事，推動民生項目由「量」向「優」轉變。加強社會事業發展，55所小區配套幼兒園全部整治完畢；新建的盛華、藍田學校已投入使用，十一高中引進相關工作正在有序推進；創新微課堂教學模式，300餘人次榮獲國家級榮譽獎勵。充分利用國家政策，籌集資金近億元，實施公共衛生服務提升工程，高標準建成並投入使用核酸檢測實驗室2個，日檢測量達1500份，推進區域醫療聯合體建設，提高全區醫療衛生水平。深入開展文化體育惠民工程，加強文化體育基礎設施建設，開展各類文體活動163場，徹底解決11個小區居民看電視難的問題。加強社區改造提升，新增千米社區用房18個，總數達到49個，服務群眾場所優質化數量由52.5%升至83.1%，形成「1 N X」陣地服務體系。加強弱勢群體救助，累計發放各類社會救助資金8734萬元，覆蓋7700多人。全力抗擊颱風和雨雪冰凍災害，全區上千名幹部連夜奮戰，全力保暢通、保安全、送溫暖，為2100多戶困難家庭送去「小太陽」、棉衣棉被等防寒物品5996件，讓老百姓用在身上、暖在心裡。
強化政治引領 全面推進從嚴治黨
寬城區加強思想政治建設，組織開展區委理論中心組學習22次，有效提升政治理論素養。加強黨對意識形態工作的全面領導，完善《黨委(黨組)意識形態責任制考核管理辦法》。寬城區連續三年被人民網評為民心匯聚先進單位，成為中宣部「百城千縣萬村調研行」長春市唯一入選縣(市)區，興業街道被評為全國文明單位，柳影街道成為第四批全國「掃黃打非」進基層示範點。加強幹部隊伍建設，抓好優秀年輕幹部培養選拔，實施「輪崗掛職鍛鍊」計劃和「9085工程」，先後引進29名選調生和專業技術人才，49名幹部通過互派交流、基層鍛鍊、墩苗歷練在實踐中增長才幹，先後提拔年輕處級領導幹部、科級幹部10人，為寬城振興發展蓄勢聚力。加強基層組織建設，堅持分層分類強化基層黨建，打造標準化規範化支部聯繫點150個、網格黨群服務站98個，「躍升示範黨支部」3個、「躍升黨支部」6個，有效鞏固軟弱渙散黨組織整頓成果，深化街鎮體制機制改革，基層黨組織建設水平整體提升。欣園街道五位一體黨建項目化聯動服務模式得到中組部的肯定。發揮典型的傳幫帶作用，建立吳亞琴導師工作室，組建7人導師團隊，湧現史曉豔等一批社區工作者典型。培養選樹五星村黨委書記杜一寶等一批先進典型，引領農村經濟振興發展。
謀劃開局年 全力以赴起好步
2021年是「十四五」開局之年，寬城區將全力以赴、精準施策，為全面開啟社會主義現代化建設新徵程開好局、起好步。
——推動經濟發展「高質量」。以發展實體經濟為主攻方向，堅定不移集聚大項目、做強大產業，培植核心競爭優勢，在高質量發展上實現新的跨越。加快汽車零部件、軌道客車配套、智能製造、光電信息等產業項目的引進和建設，建好智能製造產業園等特色園區，放大產業集聚效應，打造先進位造業產業集群。藉助網際網路平臺，大力發展在線經濟、直播經濟，推進光復路、黑水路、遠東等傳統批發零售企業「觸網升級」，打造現代服務業新高地。實施創新驅動戰略，大力培育具有市場競爭力和自主智慧財產權的高新技術企業、「小巨人」企業，培育高質量發展新動能。
——推進城市面貌「高品位」。圍繞老城區城建短板，積極向上爭取，加大投入力度，全面提升城市建設水平。加快推進人民大街北延、北三環路拓寬、北興路改造，以及北三環與北四環之間路網打通連接工程，全面拉開城市向北發展框架。穩步推進棚戶區改造開發，加快推進土地收儲和徵拆出讓，力爭「十四五」期間全面完成棚戶區改造任務。以機車廠歷史文化街區改造、北京大街歷史文化街區改造為牽引，加強歷史建築風貌修復和重建，植入現代商貿元素，打造世界級寒地城市文旅新地標。持續推進城市綠化美化亮化彩化工程，不斷優化市容市貌，營造現代化大都市氛圍。
——優化營商環境「高效率」。深化法治政府建設，堅持公開公正公平，不斷提升政府公信力，著力打造法治、誠信、規範、效率的一流服務型政府。藉助網際網路、App、大數據等技術手段，實施數據、信息等資源共享，推動用「數據跑路」代替「群眾跑腿」，為企業和群眾提供更加便捷高效的政務服務體驗。加強助企服務，圍繞「專班抓項目」「萬人助萬企」，全力支持重大項目、民營企業和個體工商戶發展，讓企業家在寬城區受尊重、有地位、有尊嚴，打造投資興業新高地。
——確保民生供給「高品質」。堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點，切實保障最廣大人民群眾根本利益。在全面建成小康社會的基礎上，認真制訂並實施2021年幸福寬城行動計劃。千方百計穩就業、增收入，不斷鞏固脫貧攻堅成果，盯住邊緣群體，確保城鄉居民收入穩步提升。圍繞基層群眾最現實最迫切的生產生活需要，切實加強名人、名校、名企引進機制，完善鐵北區域公共資源配置，滿足人民群眾對美好生活的新期待。
——強化基層治理「高水平」。堅持黨建引領，不斷優化和完善基層黨組織服務群眾體制機制，構建黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾積極參與的共建共治共享基層治理體系。發揮好吳亞琴、杜一寶等基層幹部的傳幫帶作用，培養更多優秀基層黨組織帶頭人，讓更多的同志紮根基層，增強與人民群眾的聯繫，更好地服務群眾，提升基層治理新成效。
——堅持鄉村振興「高標準」。全面實施鄉村振興戰略，促進城鄉融合發展，努力形成工農互促、城鄉互補、共同繁榮的新型城鄉關係，激活農村發展潛力。充分利用蘭家鎮近郊優勢，大力發展都市型、體驗型、休閒型現代農業，主動融入全市農業現代化。充分調動和利用好現有農業農村資源，重點培育農民合作社、村集體經濟等農業經營主體，提高農民收入水平。進一步鞏固第20屆全國「村長論壇」成果，吸引更多域外企業、專家、資金投入到農業農村現代化建設中。
——狠抓組織保障「高要求」。強化黨的政治建設，把握髮展大勢，自覺增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」，築牢共同奮鬥的思想政治基礎。強化基層組織建設，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，堅持創新黨建載體，打造寬城黨建特色品牌。持續鞏固整頓軟弱渙散基層黨組織成果，深入推進基層黨組織標準化規範化建設，深化支部聯繫點建設，積極創建模範黨支部，以優秀帶動後起之秀，全面提升基層黨組織凝聚力和戰鬥力。強化幹部隊伍建設。建設有能力、會幹事、敢幹事的幹部隊伍。
開啟新徵程 實現振興發展新突破
寬城區初步設定「十四五」時期10項重點工作任務：
——打造現代產業體系，推動經濟發展質量新提升。堅持把提升全產業鏈、全供應鏈水平作為主攻方向，做大做強實體經濟，抓好重大項目招商，加速產業融合發展，提升全產業鏈水平，構建以先進位造業為主導、高端服務業為支撐、現代農業為助益、戰略性新興產業為引領的現代產業體系，提升區域競爭力和影響力。主要包括強化先進位造業的主導作用、優化高端服務業的支撐作用、突出現代農業的補充作用、發揮戰略性新興產業的引領作用等內容。
——打造互聯互動板塊，推動區域空間格局新提升。按照城鄉一體化發展要求，圍繞長春現代化都市圈建設，加快推進空間調整、功能梳理和要素整合，推進城市核心功能承載區(即四環路以內老城區)和寬城經濟開發區(即四環路以外開發區、含裝備開發區)兩大板塊協調聯動發展，進一步優化發展新空間、形成區域競爭新優勢，著力構建提質寬城、影響長春、輻射吉林的協同發展新格局。主要內容是對城市核心功能承載區、寬城經濟開發區兩個區域的功能細化。
——打造產業科創節點，推動創新驅動能力新提升。深入實施創新驅動發展戰略，強化企業創新主體地位，突出科技創新引領作用，圍繞產業鏈布局創新鏈、資金鍊、人才鏈，提高科技創新體系孵化能力和成果轉化能力，全面激發創新創業活力。主要包括強化企業創新主體地位、突出科技創新引領作用、提升科技支撐服務能力等內容。
——打造宜居宜業城市，推動城市建設水平新提升。堅持「人民城市人民建、人民城市為人民」，依託長春市「交通強市」戰略，加強互聯互通工程建設，健全市政基礎設施體系，提升城市品質和現代治理能力，構築智能高效、宜居宜業城市。主要包括加強基礎設施建設、強化城市綜合治理等內容。
——打造鄉村振興示範，推動城鄉融合水平新提升。全面實施鄉村振興戰略，發揮兩個開發區的優勢和資源，加快推動農業產業發展，建設生態宜居美麗鄉村，鞏固脫貧攻堅成果，走出產城融合發展新路，打造城鄉產業協同發展先行區。主要包括提高農業產業化水平、建設生態美麗鄉村、深化農業農村改革、鞏固脫貧攻堅成果等內容。
——打造一流營商環境，推動改革內生動力新提升。堅持把優化營商環境作為全面深化改革的重要著力點和突破口，從基礎性和具有重大牽引作用的改革措施上抓起，加快政府職能轉變，提高要素市場化配置效率，打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強的國內一流營商環境。主要包括打造優質營商環境、助力民營經濟發展等內容。
——打造雙向合作門戶，推動合作交流層級新提升。立足融入國內經濟大循環、國內國際經濟雙循環發展新格局，拓寬對外合作視野，發揮各類合作交流平臺作用，積極「請進來」和「走出去」，構建更大範圍、更寬領域、更深層次的對外合作新格局。主要包括促進區域聯動發展(與「四大板塊」聯動、與對口城區合作交流)、加強招商引資力度等內容。
——打造生態文明典範，推動整體環境面貌新提升。牢固樹立「綠水青山就是金山銀山」的理念，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主，推動綠色低碳發展，持續改善環境質量，構建生態文明體系，建設人與自然和諧共生的宜居城區。主要包括持續改善生態環境、提升生態環境品質、促進資源節約利用等內容。
——打造公共服務高地，推動服務能力水平新提升。深入踐行以人民為中心的發展理念，始終把人民安居樂業、冷暖安危放在心上，聚焦民生領域突出問題，破解民生難點，暢通民生堵點，消除民生痛點，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感，促進社會全面進步。主要包括著力增進人民福祉、增強社會保障能力等內容。
——打造社會治理標杆，推動社會治理體系新提升。加強和創新社會治理，完善共建共治共享的社會治理制度，防範和化解各種風險，加強安全監督能力建設，確保經濟安全，保障人民生命財產安全，維護社會和諧穩定。主要包括完善社會治理體系、防範各種重大風險、加強平安寬城建設等內容。
藍圖已經繪就，使命催人奮進。展望2035年，寬城區將在實現老工業基地全面振興全方位振興的基礎上，與全國同步基本實現社會主義現代化，基本建成創新引領、幸福和諧、協調發展、生態宜居的現代化寬城。從近期目標看，到2025年，全區綜合實力顯著增強，戰略競爭優勢和發展能級上升到新臺階，實現「6個新突破」：即在綜合實力上實現新突破、在創新能力上實現新突破、在改革開放合作上實現新突破、在城鄉建設管理上實現新突破、在民生福祉提升上實現新突破、在人文生態環境改善上實現新突破。
銳意進取、砥礪前行。寬城區在立足新階段中開啟新徵程，在融入新格局中跑出加速度，在踐行新理念中體現高質量，努力譜寫加快建設長春現代化都市圈的「寬城篇章」。
(來源：長春日報 撰稿/李秀薇 供圖/長春寬城區委宣傳部)