土地，一直以來都被稱為「農民的命根子」。當土地面臨著一家一戶分散種植帶來的「成本高、勞動強度大、種植效果參差不齊」、建設用地布局和結構不合理、村莊布局零散等問題時，做活土地文章、盤活空間，打通集約節約發展的「大動脈」就成為振興鄉村發展的重中之重。
自2008年起，鹽都區潘黃街道新民村開始探索「土地向合作社集中」為要義的全域土地流轉，通過土地適度規模化經營模式，大力發展高效生態農業，一解土地撂荒、鄉村生產力低下、村集體經濟增收難等多個問題，實現了集中集約集聚發展，將一個典型的傳統農業村，發展成為遠近聞名的省社會主義新農村建設示範村。以全域土地流轉為抓手，新民村更是將生態效益有效轉化為經濟效益、社會效益，走出了一條生態美、產業興、百姓富的可持續發展之路。
潘黃都市農業產業園
草莓催生土地之變
深秋時節，稻穀飄香，正值田裡農忙剛結束。
新民村7組的村民徐冬英和家人，今年沒有下過一次地，農閒時節卻更忙了。「家裡的田都流轉給村合作社了。」11月20日下午，在三創農業開發有限公司草莓大棚裡務工的徐冬英一臉滿足，「以前田裡種水稻和棉花，一年到頭忙個不停不說，種出的糧食也只夠自家口糧，靠種田基本賺不到什麼錢。田流轉給村裡後，每年租金就有5000多元，比自己種地掙得多，合算得很！」
高架草莓棚
在徐冬英看來，改變了全家生活方式的，正是村裡推行的全域土地流轉。「傳統農業種植經濟效益低，各家田地比較零散，基礎設施難以配套，這些都阻礙了規模化種植的方向。」2008年以前，新民村一直是以稻麥種植為主的傳統農業村。新民村黨總支書記董兆付回憶，為了在這片土地上做好增收又增產的文章，當時他們幾個村幹部請教村裡有種植經驗的老同志，還組織村民去外地參觀、學習成功經驗，最終決定發展高效設施農業。
「帶著農民幹，首先要做給農民看。」外地的成功經驗學回來了，但真正推行起來難度很大，多數村民不願意離開守了一輩子的土地，誰也不願意做第一個吃螃蟹的人。為了打消村民顧慮，董兆付等村幹部和幾個種植大戶，帶頭投資建設了120畝連片草莓大棚，並從浙江請來專家駐村指導。第二年，草莓豐產又豐收，10名帶頭人不僅賺回投資成本還略有盈餘，村民的積極性一下子被調動起來。
董兆付在大棚內工作
要大規模建大棚種草莓，需要大片土地，土地成為村裡面對的首要問題。「剛開始我們擔心土地流轉後拿不到租金，但想到合作社是村裡開的，正規，咱信得過。」加上有董兆付向農戶承諾土地租金由他擔保，讓徐冬英這些農戶吃上了「定心丸」。此後，戶望戶、戶學戶、戶比戶，每年都有農戶主動將土地流轉給村裡。
2018年秋，新民村最後不到1000畝水稻田收割後，老百姓沒有再種植小麥，全部流轉到了村裡。至此，新民村實現耕地全域流轉。
「土地連成片，大型機械能用了，高效設施農業可以開展了。」董兆付指著不遠處連片的大棚算了一筆「土地帳」，「全域流轉後，土地化零為整，村裡根據規劃要求統一修路、修渠，土地總利用面積溢出15%，經濟效益比以前提高了20倍。」
經過十多年的發展，村裡的水果種植品種也從以前的單一的草莓拓展到火龍果、獼猴桃、柚子等10多個品種，大棚也從以前的普通大棚更新換代成智能高架大棚，全域流轉讓新民村土地真正生了「金」。
科技推動產業之變
流轉了土地的徐冬英，「從田裡解放出來」；一直熱愛種大棚的李萬選，則一下「甩開了膀子」：將家裡的5畝地流轉給村合作社後，他又從村裡承包4畝土地，種上了草莓高架大棚。
走進李萬選家的草莓大棚，只見地面開了條壟，搭起了金屬架子，草莓種在架子上，成熟後垂落下來。原來一個大棚只能栽10行草莓，採用「高架」模式後能栽20行，畝均產量比傳統模式提高近一倍。同時，因為採用無土栽培技術，大大降低了對土壤的汙染。
「大棚裡種植的香野、寧玉等早熟品種10月底就上市了，最好吃的紅顏也快掛果了。」11月24日午後，李萬選心裡掛念草莓的情況，吃過午飯就往自家大棚趕，仔細查看水處理系統的運行情況，觀察大棚內不同草莓種類的生長情況。除了種植一些傳統草莓品種，李萬選今年還新引進了白雪公主等進口品種。
兩年前，新民村在揚州大學等高等院校的技術支持下，在高架沿線新建50個智能高架大棚，引進草莓高架栽培新技術。「高架草莓種植模式採用的是無土種植，靠基質、養料和水生長，而養料和水的比例已經在機器裡調好，並且設定好供給營養液的時間。種植戶只要帶著苗來就行。」董兆付介紹道。
遊客採摘草莓
作為新民村第一批開始種植草莓大棚的農戶，十多年時間裡，李萬選經歷了從傳統大棚地栽草莓到高架大棚無土栽培草莓的變化。「無論口感、色澤還是產量，高架草莓都比地栽草莓勝出許多，每年來我們村採摘草莓的遊客們很多，這種高架草莓不用再彎腰蹲著去摘草莓，很受遊客歡迎。」
李萬選是種植草莓的「老把式」，他深深感受到了高效生態農業帶來的變化，「以前在大棚忙一天，腰酸背痛不說，身上腳上還沾的都是泥。現在高架大棚種植環境乾淨得多，站著就把活兒給幹了。」
智能自動灌溉控制器
在高架大棚裡，處處可見科技化的「硬傢伙」。在每欄草莓架旁有一排塑料水管，水管連接排水系統，調整好系統後，水就可以在固定的時間通過水孔，批量滴灌進土裡。「現在澆水施肥都不需要人工了，大棚裡活兒少了很多。以前這樣一個大棚得用好幾個工人，現在我一個人就能做完。」看著高架大棚裡一行行長勢良好的草莓苗，李萬選對著村裡引進的智能自動灌溉控制器豎起了大拇指。
通過智能水管將水滴灌進土裡
全域流轉帶來鄉村之變
一著出新，滿盤皆活。
像徐冬英和李萬選一樣，種植大棚不僅是很多新民村村民的「飯碗」，更是農民從祖祖輩輩的種田養家中脫離出來、用勤勞和智慧改變人生的最佳途徑，而這一切都要歸功於全域土地流轉帶來的巨大變化。
「老百姓都想過小康生活，但小農戶靠種地基本賺不了錢。」在董兆付看來，村幹部是村民致富的主心骨，農村基層黨組織一直處在農村工作的第一線，帶領村民走向致富路是首要目標。
去年3月，新民村專門招引來三創農業開發有限公司。公司佔地205畝，投資建設23棟大棚，為全村提供優質種苗，帶動村裡20多人就業。「家裡5畝地流轉後，每年有5000多元收入，比自己種地收入高。」土地流轉後，新民村三組低收入農戶陳翠珍在三創公司做工，一年還有2萬多元收入。
耕地全域流轉，產業轉型後，富起來的不僅是種植戶們，新民村還專門拿出兩棟大棚為低收入戶「兜底」。五組村民李金根患重病五六年，村裡推出「1＋1」致富工程後，他與李萬選結對種大棚，每年收入近10萬元。
在黨員幹部的示範引領下，越來越多的年輕人投身現代農業發展。近幾年，有7名年輕人成為興民草莓合作社黨支部的黨員，他們推動了電商營銷、新品種、新技術、新模式的創新發展。
高架大棚內的草莓
以前農業模式只有稻麥兩季的新民村，依靠解放思想跳出了「老套路」，跑出了「加速度」。新民村在引導農民致富的同時，利用土地流轉形成的邊角地，因地制宜發展苗木經濟，每年苗木收入和綠化工程創收200萬元以上。
物質基礎的增強，改善了人居環境，也讓村民充分享受了發展的紅利。「村裡今年還專門成立科技服務中心，為我們提供高效農業展示、培訓、技術交流、檢測等一條龍服務。」李萬選非常滿足現在的生活狀態，現在村裡組組戶戶通路，家家門前亮燈；村320元的醫療保險，村民每人只需支付50元；數位電視免費入戶到家免費收看。