長沙發布《營商環境報告2020》

12月9日，湖南省長沙市發布首部營商環境評價領域的官方報告——《長沙營商環境報告2020》（以下簡稱《報告2020》），這部定位為政策庫、工具書、推進器的報告由21世紀經濟研究院編制，首創性的以「解剖麻雀」的方法，展示、分析長沙營商環境優化的成果實效、典型經驗、最佳實踐、創新亮點，通過分析長沙樣本、長沙模式，為持續優化營商環境、助推高質量發展提供方法論、參考書。

　　《報告2020》分為總論篇、示範引領篇、最佳實踐篇、改革亮點篇四大部分，主要由大量表格、數據、案例組成，對長沙2018-2019年度在優化營商環境領域的創新探索進行了全景式展示和深度化剖析。其中，示範引領篇對長沙市雨花區、天心區、長沙縣、寧鄉市、長沙高新區、望城經開區、雨花經開區、天心經開區8個示範單位在營商環境優化上的突出經驗進行了全面總結展示。如雨花區優化行政審批流程，精簡申請材料，率先實行企業開辦「1110」模式，率先推進「網際網路+政務服務」平臺在區級、街道、社區（村）三級同步上線，以提升市場主體辦事便利度，表現亮眼。改革亮點篇重點展示了長沙全市22個單位在優化營商環境方面的特色亮點，如芙蓉區打造樓宇經濟金字招牌，長沙縣推行「便民不動產」APP，開福區推進國際貿易「單一窗口」優化建設，天心區成立首個「夜間經濟服務中心」，寧鄉市打造「無證明城市」「無收費園區」「無跑腿審批」的「三無城市」，雨花經開區通過「一站式服務中心」提供幫代辦服務，長沙高新區打造「信用麓谷」平臺等。

　　在民進中央經濟委員會副主任、正和島首席經濟學家王林看來，《報告2020》的最大亮點，是以「長沙模式」為研究樣本，把中國優化營商環境的指標評價體系升級到4.0版本。在最佳實踐篇，《報告2020》以效能提升、實體經濟降成本、企業家權益保護、開辦和註銷企業、包容普惠創新等20個一級指標為切入口，串珠成線地剖析了長沙在完成各個指標上的創新做法和改革亮點。

　　如在效能提升領域，長沙推行四個一（一張表、一張網、一個廳、跑一次）、「四個辦」（網上辦、就近辦、減證辦、幫代辦）；在政府服務領域，長沙積極推行政務服務標準化、一件事一次辦、推出「我的長沙」APP等多項便民服務。「通過剖析長沙樣本，《報告2020》為湖南省乃至全國提供了一系列面向未來的新指標，將有效激發經濟社會發展的強大內生動力。」王林點評。

　　長沙市發改委主任夏文斌介紹，近年來，長沙將優化營商環境作為推進高質量發展的「頭號工程」。2020年，長沙以「雙對標」和「指標長」制度為抓手，一手抓政務服務便利化改革，一手抓營商環境法治化建設，全力打造「中部標杆、國內領先、國際一流」的營商環境，長沙市場主體活力進一步增強、全社會創新創業活力得到充分釋放。

　　據悉，「十四五」期間，長沙將繼續瞄準不斷提升營商環境適配性的目標，努力打造法治營商環境建設的「長沙模式」，爭創國家營商環境改革試驗區，以營商環境優化的更大成效為長沙高質量發展增效賦能。