教材循環使用,1年能省200多億,為何叫好不叫座?

早在十多年前，就有媒體和學者探討並推動我國教材實現循環使用，但記者經過調查發現，目前能夠得到循環使用的教材佔比很小，絕大多數的教材最終都被當成廢紙流入了造紙廠。

01 某廢品回收點超九成二手教材流入造紙廠

在河北省三河市燕郊鎮的一處廢品回收站內，一位商販正在把剛剛回收的教材一麻袋一麻袋地倒在地上。

一會兒功夫，倒在地上的教材就堆成了一座小山，記者隨手翻了翻，發現大部分都是八九成新甚至全新的書，王亮把它們堆放到這裡之後，先供二手書商挑選，剩下的就賣給了造紙廠。

廢品回收站商販王亮：大概90%左右的書給了造紙廠。

申江濤是一位二手教材經銷商，每周都會固定到王亮的回收點收購二手教材。他和幾個合伙人在當地擁有一間3000平方米的舊書倉庫，現有庫存書1000多噸。在廢品收購站，他以每斤2元的價格收購到二手教材後，再轉手賣掉。

記者：您收回來的書，能賣掉的、真正到有需求的人手上是多少？

二手教材經銷商申江濤：30%。

記者：那剩下的書怎麼辦？

二手教材經銷商申江濤：剩下的書先放在庫房裡，有可能兩三年以後，出版社也沒貨了，還可以再賣，有可能能賣50%。

記者：那再剩下的書呢？

二手教材經銷商申江濤：再剩下的書重新再賣，只能賣成廢品了。

按照王亮和申江濤的說法算下來，僅以這家廢品回收站為例，其回收的所有二手教材，93%以上最終都流向了造紙廠。

（100-90）×0.3=3

10-3=7

7×0.5=3.5

100-3-3.5=93.5

作為一種階段性學習材料，教材的留存率並不高。數據顯示，近5年來，全國中小學課本及教學用書、大中專教材、業務教育課本及教學用書的零售數量，平均每年約28億冊，金額超200億元，且教材印刷日趨精美。業內人士指出，如果這些教材循環使用一年，就可以節省200多億元，而如果流向造紙廠，將會造成極大的汙染和浪費。

02 二手教材線上交易面臨諸多難點

線下教材當廢品賣，線上教材交易則日漸火熱。記者從國內幾大網絡交易平臺了解到，近幾年，二手教材的交易量成倍增長，但火熱的背後，二手教材交易也遇到了不少問題。

登錄國內某舊書交易平臺記者看到，僅教材教輔這一項，就有530984條結果，涵蓋從小學一年級到研究生教育以及成人教育、職業培訓等多個門類。

某舊書交易平臺負責人孫雨田：

這幾年交易增長非常快。我們在2018年的二手教材交易額是840萬元，2019年的交易額是1600萬元，到2020年截至10月份是2700萬元，這兩年基本是100%增長。

另一閒置物品交易平臺的數據顯示，最近一個月該平臺成交教材160萬冊，目前在線賣家數已經超過3000萬，今年3月，15歲至18歲用戶增長了207%。

河北燕郊的二手書商申江濤就是這些網絡交易平臺的賣家之一。他告訴記者，隨著近幾年二手教材需求量的增長，他們面臨的問題也越來越多。

首先是人工成本，繁雜的分揀歸類、網站上傳和打包郵寄等工作需要消耗大量的人力物力，對賣家的數據分析能力要求也極高；

其次，教材版本更新頻繁、快遞費用數倍於舊書價格的高交易成本也在一定程度上阻礙了二手教材的流通；

而最重要的一點，根據相關規定，從事出版物發行業務的單位、個人，必須從依法取得批發、零售資質的出版發行單位進貨，這給大部分網上二手書商帶來了潛在法律風險。

03 義務教育階段部分學科開展教材循環

目前我國部分地區，義務教育階段的部分教材已經推行了循環使用，但數量還不到教材總量的零頭，教材循環使用，雖然叫好，卻不叫座，如何讓其效果更好，覆蓋面更大一些？

在遼寧瀋陽和平區南京一校長白島二分校，根據學科特點，音樂、美術、信息技術、科學四個學科使用循環教材。教材由學科老師保管，課前發放，課後收取，採用班級與班級之間循環。

在山東臨沂沂水縣許家湖鎮中心小學微機教室，記者看到，同學們正在老師的帶領下學習簡單的電腦使用。同學們手中的教材，是已經使用了三年的舊教材。

目前在全國，類似山東、遼寧等地的這種不分學科的教材循環使用已經展開，但數量佔比很小，節省下來的經費非常有限。與目前由市場經濟驅動而形成的學生——廢品回收站——二手書商——學生的「大循環鏈」相比，業內人士認為，大力推行由教育部門主導的在學校內部就可以完成的「小循環鏈」更為可行。

04 俄羅斯：教科書5年內循環使用

事實上，教材天生具備「內部消化」的便利性，循環使用教材在不少國家早已推行多年。在美國，一本教材的平均使用壽命為4一5年。在俄羅斯，循環使用教材也已成為很多學校通行的做法，有哪些經驗值得我們借鑑呢？

根據俄羅斯現行教育法，俄羅斯中小學應為學生免費提供教育部規定的教材。每年開學時，學生從學校圖書館領取教科書，學期結束時歸還，以供下一年級同學使用。專家介紹說，這一實踐從1978年開始。這在當時主要是為了在有限的教育支出下儘可能地普及教育，而現在繼續這樣做的主要目的是節約紙張。

目前，俄羅斯中央和地方政府每年都會為公立學校劃撥採購教材的經費，原則上這些教材在5年內可以循環使用，這個期限的設定主要是為了能夠及時修訂教材或增補內容。

記者宋一平：

教材循環使用的第一個好處是經濟，第二個好處是環保。每重複利用一噸的紙張，就可以節約大概17棵成年大樹，3萬升水，2000一4000千瓦時的電能。印刷教材的成本更高，節約的自然就更多。

據統計，現在全球的紙張需求已經是1960年時的4倍，其中出版物的數量增長是60年前的6倍。雖然俄羅斯森林資源豐富，但是他們並沒有忽視書籍、紙張浪費給自然環境帶來的危害。近年來，俄羅斯教育部已經開始在各地試點電子教科書。部分專家認為，電子教材和數字圖書館可能將成為未來學生學習的主要資源。