明明是個幼兒園，卻已開始教授小學課程，甚至還以「會拼音、數學」等作為「教學成果」……幼兒園這種提前教授小學內容、強化知識技能訓練，「小學化」傾向的做法目前被教育部堅決叫停。本輪治理的主要任務是什麼？又將怎麼治理？專業觀點認為，在幼兒園小學化傾向、幼小銜接班背後是家長焦慮的心，這一輪專項治理如果能改變家長教育觀念，會取得更好效果。
》》》注意！教育部最新通知，堅決制止這些行為
教育部治理幼兒園「小學化」 教師超前教學將被追責 圖片來自視覺中國
近日，教育部印發《關於開展幼兒園「小學化」專項治理工作的通知》(以下簡稱《通知》)明確，對於幼兒園提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學課程內容的，要堅決予以禁止；小學在招生入學中面向幼兒園組織測試等行為的，將視具體情節追究校長和有關教師的責任。
《通知》明確，對於提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學課程內容的，要堅決予以禁止。對於幼兒園布置幼兒完成小學內容家庭作業、組織小學內容有關考試測驗的，要堅決予以糾正。社會培訓機構也不得以學前班、幼小銜接等名義提前教授小學內容，各地要結合校外培訓機構治理予以規範。
《通知》還要求糾正「小學化」教育方式。針對幼兒園不能堅持以遊戲為基本活動，脫離幼兒生活情景，以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動；或以機械背誦、記憶、抄寫、計算等方式進行知識技能性強化訓練的行為，要堅決予以糾正。
此外，《通知》還明確要整治「小學化」教育環境。對於未按規定創設多種活動區域(區角)，未提供充足的玩教具、遊戲材料和圖書，缺乏激發幼兒探究興趣、強健體魄、自主遊戲的教育環境的，要調整幼兒園活動區域設置，合理利用室內外環境，創設開放的、多樣的區域活動空間，並配備必要的符合幼兒年齡特點的玩教具、遊戲材料、圖畫書。
小學零起點教學也被列入《通知》中。對於小學起始年級未按國家課標規定實施零起點教學、壓縮課時、超前超標教學，以及在招生入學中面向幼兒組織小學內容的知識能力測試，或以幼兒參加有關競賽成績及證書作為招生依據的，要堅決糾正，並視具體情節追究校長和有關教師的責任，納入規範辦學誠信記錄。
本次專項治理
部分重點內容
1、幼兒園提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學課程內容的，要堅決予以禁止。
2、幼兒園以機械背誦、記憶、抄寫、計算等方式進行知識技能性強化訓練的行為，要堅決予以糾正。
3、小學起始年級未按國家課標規定實施零起點教學、壓縮課時的，視具體情節追究校長和教師的責任。
4、社會培訓機構不得以學前班、幼小銜接等名義提前教授小學內容。
專項治理分四個階段進行
第一階段：全面部署地方各級教育行政部門要認真制定治理方案，明確工作要求，於2018年8月底前完成。
第二階段：自查與摸排幼兒園、小學、培訓機構按要求進行自查，教育行政部門組織抽查和摸排，於2018年12月底完成。
第三階段：全面整改根據自查和摸排的情況，堅持邊查邊改、及時整改，堅決糾正「小學化」傾向的各種錯誤行為。總體整改工作於2019年4月底前完成。
第四階段：專項督查國務院教育督導委員會辦公室、教育部及各省級教育督導機構和教育行政部門開展專項督查，於2019年6月底前完成。
實行年檢一票否決
對辦園教學行為不規範、存在「小學化」傾向的幼兒園、小學及社會培訓機構要責令限期整改，對問題頻發、社會反映強烈的，實行年檢一票否決，並嚴肅追究其主要負責人的責任。
設置專門舉報監督電話和信箱
各級教育行政部門要設置專門舉報監督電話和信箱，自覺接受家長和社會監督。要充分利用各種媒體，加大宣傳力度，廣泛宣傳科學育兒理念，為廣大幼兒身心健康發展營造良好環境。
》》》現象：「超綱」亂象由來已久
據了解，幼兒園「小學化」化現象已經存在很長的一段時間了。而超綱的亂象集中發生在幼小銜接班上。據業內人士透露，幼小銜接班是應市場需求而生的，理論上幼兒園升小學都是就近入學沒有考試，但在實際操作層面，還是會有變相的考試和面試，但這點無法對外明說；此外，也有許多家長會為了讓孩子適應小學的生活節奏，提前報個幼小銜接的暑期班，為準備在9月升入小學的孩子融入新環境做準備。
新政出臺恰逢暑假，是幼小銜接的招生黃金期。據調查，目前市場上的幼小銜接暑期班主要的內容包括規範孩子的學習習慣，學習漢字書寫、拼音認讀，還有20以內的加減法。而家住朝陽的家長李女士告訴北京商報記者說，參加幼小銜接班的目的並不是期待孩子學習多少知識，而是因為幼兒園的「散養式」教學和小學階段的教學方式差異很大，希望孩子能夠有個過渡適應期。
但仍然不乏有機構通過向家長販賣「焦慮感」而推出明顯「超綱」的學習內容。由於公立幼兒園無法超綱授課，許多家長會選擇在孩子進入幼兒園大班時期退學，轉而投向幼小銜接班，目前市場上的幼小銜接課程有長達半年、甚至1年的項目。拒不完全統計，公立幼兒園的大班學員流失率在50%，而民辦園和雙語幼兒園的大班流失率高達2/3。
早在2010年，教育部就曾針對學前教育方面提出了防止和糾正「小學化」問題，所以公辦幼兒園幼兒園對於政策執行力度很強，幾乎沒有超綱教學的現象發生；而民辦幼兒園由於要搶奪生源，仍存在少數超綱的比例。
教育部基礎教育司司長呂玉剛在今年5月公布的一組全國整改培訓機構數據中，專門提到了被查出並要求整改的「提前教學」和「非零起點教學」機構及中小學情況，其中談到：已摸排校外培訓機構128418所，開展學科類培訓(主要指語文、數學、英語等)「超綱教學」「提前教學」「強化應試」機構7413所，佔已摸排機構總數的5.77%；已摸排中小學校85250所，發現存在中小學校不遵守教學計劃、「非零起點教學」現象學校2148所。
》》》聲音：教育部治理幼兒園「小學化」家長擔心專家這樣說
教育部治理幼兒園「小學化」 幼兒園禁止教授小學課程 圖片來自視覺中國
幼兒園「去小學化」，家長：寧願讓孩子早點學
記者隨機採訪了北京市西城區、朝陽區、豐臺區的幼兒園學生家長，家長認為在幼兒園還是要學點東西，如果不提前學習，擔心孩子上學後跟不上會很累，「我們家孩子上的是私立幼兒園，會教一些拼音、英語。聽好多家長都反映說現在孩子上了小學以後，漢語拼音還是學，但進度特別快，會導致好多孩子根本跟不上，那用什麼方法解決呢？只能去外面的培訓機構報班。所以我寧願讓她早一點接觸，可能對以後上小學會更順利一點。」
還有家長擔心，跟不上教學進度會影響孩子學習的積極性：「現在大家都學，如果你不學的話，小孩到了小學可能就會跟不上，可能就會影響到她學習的積極性，然後她可能就會有消極的情緒。她如果先學一點的話，在上小學以後可能有助於她保持信心，會感到容易一點。」
專家：幼兒園「小學化」，問題出在教育評價方式
今年3月，教育部部長陳寶生在十三屆全國人大一次會議的記者會上提出，要綜合治理學前教育小學化傾向：「我們現在有一些幼兒園老師是從小學老師轉過去，沒有學過幼兒託育，把小學的教學方法帶過去了，一些家長希望孩子在幼兒園就能學一些小學的課程，所以好多幼兒園有小學化傾向。應當明確幼兒園的基本教學模式是遊戲模式，不是教學模式。要綜合治理小學化傾向。」
中國教育科學研究院研究員儲朝暉分析指出，幼兒園「小學化」的根源跟我國教育評價方式相關：「這個問題的深層次原因是跟我們中小學一直到高考，這個縱向的教育評價是直接相關的。而這個縱向教育評價，它主要還是看學生的考試分數。要依據考試分數來對學生進行排隊再把它們放在不同的學校，這樣的體系是幼兒園『小學化』的這個深層次的根源。另外一個背景是我們學校之間不均衡，小學之間的校際差距比較大，初中高中大學也同樣是校際差距比較大，這樣的背景下實際上是造成一個是評價過於單一，另一個是學校之間不均衡。很多家長或學生的期望能進到更好的學校。在這種情況下就導致了幼兒園的『小學化』。」
「零起點」教學有難度，專家：應完善教育管理評價體系
採訪中，一些家長對小學零起點教學也有擔憂：「比如一個班二十個同學，十幾個同學都上過輔導班，老師看大部分同學都會了可能就會講的快一點，但是有一小部分同學如果沒有上輔導班，老師講課進度快的話，他可能就會學習困難或者接受的時間就會短一點。」
關於零起點教學，儲朝暉認為首先應抓住問題根源：「事實上孩子和孩子之間是有差異的，那麼怎樣驗證孩子是零起點？這很難操作。要解決解決這個問題最關鍵的，我認為還是要找到問題的根源在哪裡，而不是僅僅單單的就是頭痛醫頭腳痛醫腳。」
在儲朝暉看來，治理幼兒園「小學化」的根源就在於完善教育管理評價體系，推進教育資源均衡化：「還是要下定決心，解決我們管理和評價體系的問題。在這個同時要傳播一些科學幼兒教育的觀念，比方講，讓一個孩子獲得一個健全發展重要，還是讓她學一點知識重要，是吧？在中小學階段一定要做好均衡工作，縮小學校之間的差距。」
》》》出路：遊戲化學習將成主流
在早幼教資深從業人士李白看來，教育部此番的政策組合拳有望將有望撥亂反正，從源頭治療家長的課外輔導培訓焦慮綜合症。
「這次國家的政策直接指向的是幼小銜接市場，因為國家在多次明令禁止校外培訓輔導超綱的過程中發現，這種超綱現象在幼兒園時期就開始了，所以就要從源頭遏制亂象。」李白談到。
在7月6日舉行的中央全面深化改革委員會第三次會議中曾指出，規範校外培訓機構發展，要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，發展素質教育，以建立健全校外培訓機構監管機制為著力點，構建校外培訓機構規範有序發展的長效機制，切實解決人民群眾反映強烈的中小學生課外負擔過重問題。要提高學校教學質量，強化學校教育的主陣地作用。教育部此番下發的通知，可以看成是相關會議的具體落實方針之一。
那麼不上幼小銜接班的準入學孩子，該何去何從呢？朝陽區某民辦園園長告訴記者，此番，幼小銜接被禁，幼兒園退學的大班孩子有望回流。而如何提供符合適合孩子過渡的大班課程，則需要通過幼兒園和市場相關課程研發機構共同努力，開發出適應孩子們的遊戲化教學課程。
遊戲化教學主要指以遊戲為手段，貫穿幼兒園的整個教學活動，把幼兒教育的目標、內容、要求、任務隱藏並融於各種遊戲之中。讓幼兒在愉快的遊戲中掌握知識、習得技能的一種教學方式，其實質是讓幼兒成為學習和發展的主體。
為深入貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》和《國務院關於當前發展學前教育的若干意見》，指導幼兒園和家庭實施科學的保育和教育，促進幼兒身心全面和諧發展，教育部於2012年10月9日正式頒布《3-6歲兒童學習與發展指南》，對防止和克服學前教育「小學化」現象提供了具體方法和建議。而這份指南，則對幼兒園教育的方向提供了明確說明：用遊戲化的方式提供教學，幼兒園可以教授知識，但不能超綱，更不能用小學的填鴨式教學方式去要求學齡前兒童。
但目前傳統幼兒園的遊戲化教學也存在一些問題，業內人士稱，比如說在遊戲設置上不能體現幼兒的自主權；幼兒想像力和創造性輕易的被扼殺。幼兒在操作遊戲材料時是很有創意的，教師過多地限制和幹預，幼兒主體性的發揮無法保證實現。而圍繞解決這些痛點的教學產品將成為市場蘊含的巨大商機。
治理幼兒園「小學化」關鍵在依法治教 圖片來自視覺中國
》》》觀點：幼兒園切莫小學化
嚴禁幼兒園教授小學課程，是從孩子成長的角度考量的。一些幼兒園違背幼兒身心發展規律和認知特點，提前教授小學內容、強化知識技能訓練，「小學化」傾向比較嚴重，這不僅剝奪了幼兒童年的快樂，而且會挫傷幼兒的學習興趣，影響身心健康發展。
但禁令一出，一些家長認為，在幼兒園還是要學點東西，不然如果孩子上學後跟不上教學進度，會影響學習積極性。
嚴禁幼兒園教授小學課程，這樣對孩子成長有利的事情，為何有家長不接受？
在孩子的教育問題上，家長往往有著深深的焦慮，不能讓孩子輸在起跑線上，是根深蒂固的觀念。他們不僅希望自己的孩子學到更多，還希望比別人家的孩子更優秀。於是很多孩子小小年紀就被要求學書法、學算術等，從某種程度上說，這無異於拔苗助長。幼兒園的「小學化」，正折射出家長對孩子接受教育的功利化思維。
必須承認的是，家長的焦慮不無道理。畢竟，從小學到大學，主要是依據成績把孩子們分流到不同學校，各個學校間又存在師資、資源上的諸多不平衡。就目前的教育評價體系來看，要讓家長置這些現實於不顧，很難。
所以，逐步改善教育評價體系，推動教育資源均衡化，才是防止幼兒園「小學化」的治本之策。去幼兒園「小學化」不是一場速決戰，而是一場攻堅戰、持久戰。禁令已下，萬不可止步於執行，而是要不斷深化教育改革，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。只有這樣，才能真正讓家長放下思想包袱，讓孩子健康快樂地成長。
糾正幼兒園「小學化」需消除家長焦慮
教育部門再次出手治理幼兒園「小學化」，值得肯定。因為此舉對於維護兒童身心健康、糾正家長功利思維、規範幼小階段教育秩序具有重要意義。所以，期待各地有關部門嚴格落實此次專項治理措施，既讓幼兒園回歸幼兒教育規律，也給社會上的「銜接班熱」降降溫。
由於此次治理既考慮到幼兒園教育不規範，又考慮到家長擔心幼升小，還考慮到培訓機構超前教育，可謂全面到位，不過，實際治理成效還需要時間來檢驗。筆者以為，這一輪專項治理主要取決於能否消除家長焦慮。如果能改變家長教育觀念，這輪治理會取得好效果。
假如此次治理不能打消家長焦慮，即便杜絕了幼兒園「小學化」，家長仍會讓孩子進入「銜接班」提前學習小學知識。而社會上的「銜接班」大多隱藏於居民小區，摸排治理並不容易。
所以，無論是治理幼兒園「小學化」，還是治理「銜接班熱」，首先要搞清楚家長們所思所想，然後「對症下藥」。那麼，家長們的焦慮是什麼呢？依筆者之見，既焦慮其他孩子「搶跑」自己孩子落後，又焦慮小學招生與初中招生不公，又對以成績和升學率為主要評價標準的教育評價機制深感不安。
(教育部網站、央廣網、北京商報、浙江日報等綜合)