合山探索基層治理體系和治理能力現代化建設路徑
治理能力與精準脫貧雙促進
廣西新聞網-廣西日報記者 蒙進煌 通訊員 袁永利 覃麗麗
基層是國家治理體系與治理能力建設的重要一環。治理能力建設與脫貧攻堅結合，能發生什麼「化學反應」？
日前，記者走進桂中小城合山市，處處感受鮮明的變化——該市對基層黨建工作實施「晴雨卡」動態管理，「晴天笑臉」表情成為各基層黨組織創先爭優的動力；村村主動制定發展計劃，合作社、家庭農場等市場主體蓬勃發展，貧困村扶貧產業全覆蓋；文明守法示範「四級聯創」評選機制下，戶戶以獲評為榮……
合山是全區率先脫貧的縣（市）之一。「如何鞏固脫貧成果？我們將基層治理與精準脫貧相結合，通過加強基層黨建、村民自治、法治建設等方法，不斷鞏固基層治理根基，激活村屯發展和群眾致富的內生動力，護航脫貧攻堅工作長效推進。」合山市委書記莫蓮介紹。
抓好基層黨建
夯實治理根基
工作好壞「亮亮相」，進步倒退「比比看」，結果運用「時時醒」。這是合山市創新開展基層黨建「晴雨卡」動態管理，助推基層黨建提質聚力所營造的效果。
在各村委辦公樓前，這樣的「晴雨卡」格外顯眼。「晴天」「雨天」「陰天」，紅色、黃色、灰色，加上所打分值，構成了「晴雨卡」直觀的動態評分表。評分清單包括10項任務，內容涵蓋落實「三會一課」等組織生活制度、發展黨員及開展經常性黨員教育等方面。
評比等次年末公示，評比結果作為各黨組織基層黨建工作考核的重要參考，也是各基層黨組織評先評優的重要依據，著力解決講成績不找差距、講表面不求整改、講困難不擔責任的深層次問題。
「晴雨卡」評比，激勵先進、鞭策後進，激活了基層黨組織活力。2019年以來，有12個黨支部獲通報表揚，1個黨支部書記被約談，湧現「黨旗引領健康扶貧」等推動工作的黨建創新亮點，助推基層黨建提質聚力。
該市還按照「盡銳出戰」工作要求，選優配強78名有幫扶工作經驗的黨員幹部駐村工作。駐村工作隊發揮村黨支部引領作用，突出群眾主體作用，結合鄉賢文化、村風民俗的推動作用，激發基層自治的活力和發展的內生動力。
北泗鎮靈臺村黨總支部曾被列為軟弱渙散基層黨組織，成為整頓對象。該市採取有力措施加以整改：選派第一書記、工作組，選定幫扶項目，整頓工作有了「出口」，重心引向產業發展。該村因地制宜，2019年利用村級集體經濟積累資金入股當地企業，還成立了專業合作社、扶貧車間。經濟發展有了出路，組織活力明顯增強，實現了軟弱渙散黨組織向「星級」黨組織轉化。