座談會上,市國土局、市城鄉規劃局、市住建委負責人詳細介紹了銅陵城市規劃及房地產業發展的相關政策、市場形勢,以及相關地塊的具體情況.各房產開發企業負責人暢所欲言,各抒己見,相關部門就他們提出的問題作了解答。會議還組織各房地產開發企業負責人,現場踏勘了我市城市規劃展示館、西湖溼地公園、濱江生態公園、以及擬出讓的地塊等。
積極與綠地集團、三江控股集團等9個企業溝通對接,推進重點招商項目落地。多次聯繫並接待綠地集團合肥事業部負責人及其工作團隊,推介西湖新區等經營性土地,介紹土地規劃用地等,促進綠地集團與市政府籤訂了戰略合作協議。針對綠地集團第一期在銅陵高鐵站投資要求,我局及時對銅陵高鐵站周邊土地進行了調查,形成文字材料,並製作了宗地圖,以方便綠地集團開展相關工作。目前,綠地集團正在對銅陵高鐵站周邊土地使用進行規劃,方案已經過兩輪修改,在綠地集團制定方案過程中,我局積極幫助協調市規劃、銅官區政府和建投公司等單位。近期積極與綠地集團合肥事業部有關負責人聯繫,催促儘快推進工作達到項目落地,對方表示希望規劃部門將商業部分面積進行下調。
熱情接待三江控股集團負責人,陪同到西湖新區、五松茶林場、天山礦業公司、斜街東側等地塊進行踏勘,介紹土地相關情況。三江控股集團負責人表示將在我市進行投資發展。10月15日,再次接待三江控股集團負責人等,三江控股集團向市政府匯報了項目初步設計方案,並表示根據會議反饋意見,進一步修改方案。同時,我局主要負責人等再次陪同三江控股集團負責人到西湖新區等地進行參觀踏勘。10月25日下午局主要負責人接待三江控股集團負責人,並召集規劃、建投開會協商用地問題。
3、認真辦理人大代表建議、政協委員提案工作。及時召開儲備中心人員會議,對局裡要求儲備中心辦理的7件人大代表建議、政協委員提案內容進行學習,並對任務進行分解,落實到具體人員,要求各辦理人員要高度重視,按質按時辦理完畢。儲備中心及時與協辦單位聯繫,並主動加強與人大代表,政協委員溝通。目前,7件人大代表建議、政協委員提案均已辦理結束。
4、切實推進2018年擬出讓住宅用地和安置房用地收儲工作。為推進此項工作,5月中旬儲備中心主動與轄區政府、經開區管委會、西湖新區管委會及市住建設、規劃等部門聯繫,了解2018年擬出讓住宅用地和安置房用地工作徵收拆遷進度,存在問題與工作建議等,及時將相關情況匯總成文字報告和表格,提請市政府召開會議協調。截止目前,共收儲入庫土地21宗,面積2475.995畝;下達了鴻強碼頭、麗湖家園剩餘地塊、普濟圩農場北梗地塊、金口嶺礦地塊、有色經貿部地塊、長石路以西地塊、烏木山建設場地整治項目及銅陵監獄採石場整治項目、育林新村地塊及青山大道以東、青霞路以南地塊、銅冠礦建地塊等13個地塊的徵收任務,目前各轄區政府正在積極實施徵收。有色二冶地塊正在與有色公司及義安區不動產中心對接開展權屬調查及收儲範圍確認工作,完成後即下達徵收任務。
5、認真編制土地儲備資金財務管理實施細則。為了切實做好土地儲備資金財務管理工作,根據國土資源部、財政部、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會聯合修訂的《土地儲備管理辦法》以及《土地儲備資金財務管理辦法》精神,中心結合我市工作實際,會同財政部門編制了《銅陵市土地儲備資金財務管理實施細則》。
6、認真開展土地出讓前期工作。積極與市規劃、住建、轄區政府等聯繫,切實做好土地出讓前期工作。開展規劃發起,建立經營性用地項目庫,做好推薦地塊的前期評估工作,為年度市場運作做好安排。及時完成了鄰裡中心等33宗地塊委託規劃設計。完成了36宗地塊的評估工作。其中出讓評估22宗;補地價評估21宗。
7、積極做好土地儲備專項債申報工作。9月中旬,中心克服時間緊、要求嚴等困難,積極做好了2018年的土儲專項債申報工作,本著保障重點、合理布局,資源優化的原則,在徵詢銅官區及西湖新區意見的基礎上,申報了2018年9個收儲項目期限為3年的土儲專項債資金8.33億元,以保障土地儲備資金的需求,目前2018年土地儲備專項債資金已全部到帳。
8、積極配合做好審計工作。鑑於土地儲備中心職能去年從建投公司劃轉我局,及時向市政府報告要求對原土地收儲工作開展審計。積極配合市審計部門對原土地儲備中心財務往來資金、收儲土地情況進行審計,配合市財政部門對土地儲備中心近期急需支付款項進行調研。
9、認真做好財務管理工作。中心於2017年9月從市建設投資公司劃轉到市國土局,建設投資公司移交中心帳面貸款本息為27.23億元,移交中心的銀行存款總額僅為1.3億元,這和需償還貸款數額差距巨大。由於中心自身沒有收入,也沒有其他還款來源,鑑於此,局財務及中心多次打報告給政府及財政部門如實反映中心的債務及債務到期情況,局主要領導為中心的債務問題也多次找政府及財政部門,在局領導及相關部門的關心支持下,截止到現在已歸還銀行本息13.82億元,沒有發生逾期情況。
10月份中心配合財政部門填報了中心尚未歸還的銀行債務及安置房應付未付的缺口資金,根據中心數據的的填報,經財政部門的認真清理逐個甄別,將中心上報的14.67億元的銀行債務、4.18億元的安置房缺口資金定性為政府隱性債務,並將合計18.85億元的債務制定了化債方案。積極與相關銀行進行協商,完成了展期要求。
10、圍繞中心工作,持續推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。組織職工認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,積極參加黨支部開展的學習、扶貧等工作。
11、積極做好儲備土地固廢排查和文明創建牽頭整改工作。
存在的問題,主要是今年土地儲備計劃總量過大,加上9月初又對今年的土地儲備計劃進行了適當調整,增加了13個地塊,使土地儲備任務不符合我市工作實際,無法全面完成。
儲備中心與轄區對口聯繫部門未明確,工作開展受影響。建議局明確轄區國土局(分局)作為儲備中心對口聯繫部門。
二、2019年工作打算
1、認真做好2019年度土地儲備計劃和三年滾動編制工作。
2、認真做好2019年土地收儲計劃的土地收儲落實工作,尤其是經營性用地及安置房用地的土地收儲工作。
3、積極做好2019年土地儲備專項債申報工作。
4、切實做好土地出讓前期工作。
5、完善各項規章制度。
6、加強黨建、理論學習和廉政建設。
2018年12月25日