西安新聞網-西安日報訊 民辦一類小學每學期不超過8000元；一類初中每學期不超過10000元；一類高中每學期不超過11000元……日前，市發改委公布了《西安市民辦中小學幼兒園收費管理辦法》。其中明確，我市民辦中小學收費實行分類管理，2019年已調整收費標準的學校三年內不得調整。
收費原則 加強收費管理 遏制過度逐利
本辦法適用於西安市行政區域內經教育行政主管部門依法批准的非營利性民辦普通高中、初中、小學（以下簡稱民辦中小學）、非營利性民辦幼兒園（以下簡稱民辦幼兒園）。營利性民辦高中、幼兒園適用於辦法的相關條款規定。
堅持促進發展，充分發揮市場機制的作用，鼓勵民間資本興辦教育事業，促進民辦教育事業發展；堅持放管，擴大民辦教育辦學自主權，強化事中事後監管，規範收費行為；堅持分類指導，依據辦學成本、發展定位、社會認可度、辦學成效等，實施學費分類收費管理，加強收費監管，遏制過度逐利，逐步有序推進民辦教育收費改革。
定價方式 民辦中小學學費分類管理
民辦中小學
學費分類管理 住宿費市場調節
1.學費：實行政府指導價下的分類收費管理。各民辦中小學按各自學校的收費類別，在不超過該收費類別最高標準的前提下，根據辦學成本合理確定學費標準。根據社會需求，由市發改、教育部門選擇少數具有辦學特色，致力於多樣化教學服務的民辦中小學實行學費市場調節價試點，由學校按生均教育培養成本自主確定學費標準，將生均教育培養成本及標準抄送市發改、教育、市場監管部門，並向社會公示後執行。
2.住宿費：實行市場調節價。由學校按生均住宿運行成本自主確定住宿費標準，將住宿運行成本及標準抄送發改、教育、市場監管部門，並向社會公示後執行。
民辦幼兒園
保教費實行市場調節價
享受政府財政補助的民辦幼兒園以及政府和社會資本合作（PPP 模式）舉辦的幼兒園，分類收費與現行幼兒園分類保持一致，並執行教育主管部門現行幼兒園分類管理辦法，分為四類：省級示範園、市一類（級）園、市二類（級）園、市三類（級） 園及未入級園。
1.民辦幼兒園保教費實行市場調節價。由民辦幼兒園按辦園成本合理確定，在每年1月底前將保教費收費標準抄送區縣教育、發改、市場監管部門，並向社會公示後執行。
2.對享受政府財政補助（包括政府購買服務、減免租金、以獎代補、安排專項獎補資金、優惠劃撥土地等）的民辦幼兒園以及政府和社會資本合作（PPP 模式）舉辦的幼兒園保教費實行分類限價管理，由區縣教育部門會同財政、發改及審批等相關部門，對民辦幼兒園的政府財政補助和政府出資情況、辦園條件、辦園規模、師資配備、設備配置等進行認定，並出具認定清單。區縣發改部門按照教育等部門認定的清單內容，結合政府補助標準進行成本調查後，由區縣教育、發改部門與幼兒園以合同形式約定保教費收費標準。
退費規定 中小學和幼兒園標準不同
★民辦中小學退費規定：
1.開學前申請退學的，學校應退還收取的全部學費、住宿費。
2.開學後申請退學的，1 個月以內（含 1 個月）核退 70%的學費、住宿費；1 個月以上 2 個月以內（含 2 個月）核退 50%；2 個月以上 3 個月以內（含 3 個月）核退 40%；超過 3 個月的不再退費。
★民辦幼兒園退費規定：
1.幼兒因故退（轉）園的，實行按月繳費的幼兒園，幼兒當月在園天數不足當月法定工作日數一半（含一半）的，按保教費繳費額的50%退還；超過當月法定工作日數一半的，不退還所繳保教費。實行按學期繳費的幼兒園，當月退費規定參照上述按月繳費的退費政策執行，剩餘整月保教費全額退還。
2.因幼兒個人原因不能正常入園的，按月繳費的幼兒園，幼兒當月在園天數不足當月法定工作日數一半（含一半）的，按不超過保教費繳費額的50%退還，具體由幼兒園與家長協商確定；超過當月法定工作日數一半的，不退還所繳保教費。按學期繳費的退費規定按上述辦法執行。
3.凡因發布虛假招生簡章或招生廣告等原因造成學生退學的，幼兒園應當退還所收取的全部費用。凡因幼兒園刊登、散發虛假招生簡章（廣告）或其他違反國家規定等園方原因，造成幼兒不能正常在園的，幼兒園應按實際天數全額退還所繳保教費。
4.服務性收費應按未服務的實際天數據實退還所繳費用。
收費項目 學費、代收費和服務性收費
★學費或者保教費：民辦中小學對受教育者可以收取學費，對在校住宿的學生可以收取住宿費；民辦幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費（以下簡稱「保教費」）。
★代收費：民辦幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便可收取的服務性收費為夥食費；可收取的代收費包括體檢費、保險費。
★服務性收費：民辦小學可收取的服務性收費為夥食費；民辦初中可收取的代收費為初中畢業升學考試報名費，可收取的服務性收費為夥食費；民辦高中可收取的代收費為普通高校考試報名費、課本費、體檢費，可收取的服務性收費為夥食費。
收費辦法 保教費和住宿費當年新學期起執行
民辦中小學學費、住宿費實行按學期收費；服務性收費和代收費，應遵循「學生家長自願、據實收取、不得盈利、及時結算、定期公布」的原則。民辦幼兒園實行按月或按學期收費，不得跨學期收費。制定或調整學費、保教費和住宿費的民辦中小學、幼兒園，應從制定或調整學費、保教費和住宿費當年9月新學期起執行，實行「新生新辦法，老生老辦法」。
收費標準 2019年已調整的學校三年內不得調整
★學費實行政府指導價下的分類（一、二、三類）收費管理，各民辦中小學按各自學校的收費類別，在不超過該收費類別最高標準的前提下，根據辦學成本合理確定學費標準。
★一類收費標準：小學不超過 8000 元/生·學期；初中不超過10000 元/生·學期；高中不超過 11000 元/生·學期。
★二類收費標準：小學不超過 5500 元/生·學期；初中不超過7500 元/生·學期；高中不超過 8000 元/生·學期。
★三類收費標準：小學不超過 4000 元/生·學期；初中不超過4500 元/生·學期；高中不超過 5000 元/生·學期。
★試點類:（目前包括西安曲江德閎學校和西安曲江康橋學校）。致力於多樣化教學（如引進多種語言、藝術優質資源、對接國際視野、共享頂尖教育、功能部室齊全、運動場館達標、班額配比優化等）為試點類學校，學費實行市場調節價，由學校按生均教育培養成本自主確定學費標準，將生均教育培養成本及標準抄送市發改、教育、市場監管部門，並向社會公示後執行。
★民辦中小學校收費分類及各類收費最高標準原則上三年內不做調整，2019年已調整收費標準的學校，三年內不得調整。
公示、優惠、監管 要執行這些政策
★收費公示：民辦中小學、幼兒園應按市場監管部門的規定，通過設立公示欄、公示牌、公示牆等形式，向社會公示收費項目、收費標準、收費依據、收費主體、收費對象、減免優惠規定、舉報電話等相關內容，主動接受家長和社會的監督。
★優惠政策：教育、財政部門要嚴格落實十三年免費教育政策和民辦中小學、幼兒園的公用經費補助措施。各相關部門要嚴格落實政府對民辦中小學、幼兒園水、電、氣、暖價格的優惠政策。落實對貧困家庭學生、兒童的扶持政策。鼓勵民辦幼兒園對貧困家庭幼兒減免收費。
★收費監管：市及區縣市場監管部門會同教育、發改部門，每年度對所屬民辦中小學、幼兒園收費執行情況採取「雙隨機、一公開」方式進行檢查。對不按本管理辦法規定擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費範圍以及不履行收費標準抄送、公示等行為，按照相關法律法規嚴肅查處。
學校分類收費標準詳見西安市發展改革委官方網站。
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文章來源:西安日報