集美城管在三南路拆除違法搭蓋又影響市容的廣告牌。
集美城管拆除違建。
廈門網-廈門日報訊 (文/圖本報記者林桂楨 應潔 通訊員梁夢露)無論是違法佔地、違法建設，還是佔道經營、私設廣告牌，都是影響城市面貌的「頑疾」。昨天，集美區城市管理行政執法局籤訂《集美區2017年「兩違」和市容整治提升工作目標責任書》(以下簡稱《目標責任書》)，在重拳查處「兩違」的同時，也卯足勁向影響市容的違法行為「開刀」。
根據《目標責任書》，今起，集美區的「兩違」和市容整治提升工作以「六線六片」為重點，結合災後恢復重建、城區街道立面、景觀工程等整治提升工作，力爭在2017年5月底基本完成全區「兩違」和市容整治提升工作，全力提升轄區城市管理水平。
在高壓執法的同時，集美城管根據實踐經驗，摸索出本階段的三大整治重點和一套高效的工作「組合拳」。
【工作方法】
老人協會幫忙做通思想工作
在每個社區或村子裡，都有一些在群眾中享有較高威望的鄉賢。集美城管正是看中了這點，向村居的老人協會、熱心參與公共事務的人士、村居幹部等伸出橄欖枝，邀請他們參與「兩違」和市容整治等宣傳、勸導工作。比如，灌口中隊請東輝村的老人協會和村幹部幫忙勸導當事人；集美中隊請出陳氏宗親，做通當事人工作。這些鄉賢一出馬，就起到了事半功倍的效果。還有一些村居的老人自發參與勸導。
5名老人耐心勸導
攤販主動配合整改
「你們不能佔著菜市場口擺攤。你看車子都開不過去，把交通秩序搞得這麼亂。你們聲音這麼大，附近的居民也很困擾。」你一定很難想像，這一番「道理」不是出自執法人員之口，而是住在周邊的大爺大媽們說的。
兩周前，杏林中隊執法人員在杏東路白泉集貿市場口勸導佔道攤販時，5名大爺大媽主動加入執法隊伍，幫著做攤販的思想工作。長期以來，白泉集貿市場口的佔道經營行為困擾著不少附近居民:每天天沒亮，菜販子就開始用擴音喇叭叫賣；連片成勢的攤子佔據了道路的「半壁江山」，一到早晚高峰就交通擁堵。而同樣住在附近的這些大爺大媽，對當地居民的困擾感同身受，也更加認同城管執法的正當性和意義。
以理服人，以情動人，有了5位老人的幫忙，杏林中隊的執法阻力顯著減小。在老人們連續兩天的幫助下，不少攤販主動配合執法人員進行整改，白泉集貿市場口的市容情況迅速好轉。
分類整治美化提升拆除屋頂「兩違」
在屋頂私設廣告牌、養雞養鴨，甚至建花園……這些第五立面(屋頂)的「牛皮癬」有礙觀瞻。根據《目標責任書》，集美區將對第五立面「兩違」實施分類整治。集美城管將配合各鎮街、建設等部門的立面景觀提升項目，對轄區內飛機航線起降可視範圍內的屋頂「兩違」實施拆除、屋頂平改坡、屋面綠化等方式進行屋頂美化提升。
樓頂廣告牌煞風景
吊車工作2天拆除
從集美學村沿著杏前路一路向西，美麗的學村建築和杏林灣沿岸風景映入眼帘。當開上內茂立交橋，一塊巨大的廣告牌赫然從內林村口一棟民宅的樓頂伸出來，很煞風景。12月4日至5日，杏林中隊耗時兩天，才把這個100平方米大的廣告牌拆除。
據調查，這是一塊居民私自在自家五樓屋頂搭蓋的廣告牌，不具備合法審批手續。在颱風「莫蘭蒂」的摧殘後，它已經破損斷裂，搖搖欲墜。但當事人抱著僥倖的心理，遲遲不拆除。「你這廣告牌都破了，要是掉下來砸到人怎麼辦，對你們家裡人也是很大的安全隱患。」杏林中隊與杏林街道辦聯手勸導數次，終於在本月初做通了當事人的思想工作，讓其敞開大門配合執法。
吊車工作兩天，廣告牌終於得以一舉拆除，大家心裡懸著的石頭終於落地。
多種方法拆後利用防止違建捲土重來
一些「兩違」當事人往往存在這樣的僥倖心理:「就算你拆了我的違建，這塊地也是閒置著，還不如用來給我蓋房子。」實際上，這種觀點大錯特錯。違建拆除後騰出的空地，可以用作多種用途。在集美區，被違法佔用多年的公共用地，一朝拆除恢復「自由身」，城管往往會聯繫街道、村居等進行拆後利用，比如建停車場、做綠化等，以防止違法佔地、違法建設「捲土重來」，發揮其公共性。
上萬平方米空地
有望建公園或停車場
8個貨櫃、一家大排檔立在杏林大橋橋頭下的海堤旁，連綿上萬平方米。這處大型違建已被拆除，根據計劃將被合理利用起來，為百姓提供公共服務。
杏林中隊相關負責人介紹，受巨大的經濟利益驅使，這塊公共土地被佔用多年:「這些貨櫃裡水電、家具、空調電器等一應俱全，一個月可以有2000元的租金。」前不久，執法人員出動炮頭，將其一網打盡，切斷其中的違法經濟鏈條。
這麼大的空地接下來如何利用？據了解，相關方面或將其進行綠化，修建公園，或建成停車場。
三大整治重點
【重點1】
「六線六片」
集灌路沿線、國道324沿線、杏林大橋橋頭片區、集美新城片區……這些重要交通線路和片區，無疑是人們「管窺」集美區形象的重要窗口，也是「兩違」和市容頑疾多發的地帶。近日，集美城管把包括上述各處的六條線路、六個片區(簡稱「六線六片」)列為重點防控區域。
六線:集美大道至孫坂北路沿線、集灌路沿線、國道324沿線、高速公路沿線、田集連接線、鐵路沿線。
六片:集美大橋橋頭片區(含橋頭至華僑大學城段，潯江北路鰲園北門至樂海路段)、杏林大橋橋頭片區(含橋頭至內茂立交段，橋頭至杏林灣路段、橋頭至新陽大橋段)、廈門大橋橋頭片區(含橋頭至印鬥路段、區政府周邊、舊火車站片區)、集美學村片、鰲園片區、集美新城片區。
【重點2】
「兩宗罪」
搭帳篷佔道經營、私設廣告牌、主幹道旁放貨櫃……受經濟利益驅使，一些人動起了歪腦筋，實施上述行為。事實上，這些行為都有「兩宗罪」——不僅屬「兩違」，還有礙觀瞻，影響市容。目前，集美區內還存在不少此類現象。它們一一被列入集美城管整治的重點清單，統一行動，「一箭雙鵰」。
【重點3】
「臨時菜市場」
明明菜市場內就有攤位，可一些攤販偏偏喜歡打「遊擊戰」，不當「正規軍」——他們將攤子搬到市場外，佔道經營；也有一些小區門口聚集了大量攤販，自發形成大規模的菜市場。這些攤子盤踞在道路上，影響車輛和行人正常通行；有買賣無管理，菜葉、魚鱗等垃圾被遺棄在道路上，汙水橫流，臭氣燻天，嚴重影響城市容顏。集美城管也將重點整治的矛頭對準這些行為。
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