昨天，教育部公布《中小學生守則(徵求意見稿)》，與舊版相比，新《守則》增加很多貼近中小學生學習、生活的內容，如：控制上網時間、垃圾分類低碳生活、遠離毒品等。此前，有教育部官員談及守則修訂時提出，將取消一些空洞的內容，更方便學生掌握和理解。對此，中小學校長及家長普遍反映，新版守則對學生影響的可操作性更強。但也有教育專家指出，新版守則在親和力方面仍有不足。
□重大變化
焦點1增控制上網等貼近性內容
新的《中小學生守則(徵求意見稿)》由過去的10條縮減為9條。舊《守則》第一條「熱愛祖國，熱愛人民，熱愛中國共產黨」已經修改為「愛祖國。尊敬國旗國徽，奏唱國歌肅立，升降國旗行禮，了解國情歷史。」
此外，與傳統的「孝敬父母、熱愛集體、團結同學」等詞彙相比，新《守則》引入了很多新鮮的時代詞彙。諸如：熱心志願服務、自覺禮讓排隊、控制上網時間、會自護懂求救、遠離毒品等，都是第一次提出。
此外，保護環境也引入《守則》，變成「護家園」的內容，還增加了「垃圾分類」「低碳環保生活」的內容。
焦點2內容全面細化逐條有解讀
與舊《守則》每條一句話相比，新《守則》更加簡明。每條用「愛祖國」、「講文明」、「護安全」等三個字概括。後面解讀詳細內容。
例如「愛祖國」，後面有詳細要求：尊敬國旗國徽，奏唱國歌肅立，升降國旗行禮，了解國情歷史。「愛學習」則具體細化為：勤思好問，樂於探究，上課專心聽講，勇於發表見解，按時完成作業，養成閱讀習慣。「護安全」細化為，紅燈停綠燈行，防溺水不玩火，會自護懂求救，遠離毒品，珍惜生命。
焦點3法治和誠信單獨列入守則
新的《守則》更強調法治和誠信，關於這兩點的內容全部單獨列項。如舊《守則》中的「遵守法律法規，增強法律意識」已經改為「講法治。遵守校紀校規，參與班級管理，養成規則意識，了解法律法規，不做違法之事。」更加強調學生的規則意識。
同時，學生講誠信的重要性也被明確。此前只是「誠實守信」，現在則明確要求「守時履約，言行一致，知錯就改，有責任心，不抄襲不作弊，不擅動他人物品，借東西及時歸還。」讓學生的可操作性增強。
焦點4敢於鬥爭見義勇為被刪除
近年來，學生安全問題成為大眾關注的重點。新《守則》提出：紅燈停綠燈行，防溺水不玩火，會自護懂求救。同時，新版《守則》還增加了「遠離毒品」一項，呼籲同學們「珍惜生命」。
在《中學生日常行為規範》中，第40條為「見義勇為，敢於鬥爭，對違反社會公德的行為要進行勸阻」，在新的《守則》中也悄然刪去，不再提及，以「會自護懂求救」進行涵蓋。
□修訂背景
不實用不貼近修改呼聲高
《小學生守則》、《中學生守則》和《小學生日常行為規範》、《中學生日常行為規範》分別自1981年、1991年、1994年發布以來，對中小學生良好行為習慣的養成，以及學校形成良好的校風、學風、教風等都起到了重要作用。
2004年教育部發布《中小學生守則》、《小學生日常行為規範(修訂)》和《中學生日常行為規範(修訂)》。現行《中小學生守則》共10條，200多字，但教育部隨後配發了長達20條規定的《小學生日常行為規範》和有40條內容的《中學生日常行為規範》。
隨著時代變化，對《守則》進行修訂的呼聲不斷。特別是去年，有網友曬出了各國的學生守則。「洋守則」中強調小秘密要告訴媽媽，背心、褲衩覆蓋的地方不許別人摸、進校後不隨便外出等。而中國守則強調「熱愛祖國、熱愛人民、自尊自愛」等。相比之下，顯得太寬泛，不夠實用，貼近性不足。
教育部表示，《守則》、《規範》在實施過程中也發現一些問題，如有些規定不符合實際，《規範》內容過多且交叉重合等。為此，教育部2012年啟動了《守則》、《規範》修訂工作，委託專家進行專項課題研究，並通過座談會等形式廣泛聽取教育專家、中小學校長、地方教育行政部門等各方意見，將《守則》和兩個《規範》合而為一，形成了新的《中小學生守則(徵求意見稿)》。
□各方反應
中小學校
宏觀概念難懂小事入手易解
清華大學附屬小學德育主任梁營章認為，清華附小的辦學理念是：兒童站在學校的正中央，因此所有視角都以兒童視角出發。過去的《守則》主要是教育孩子什麼都「愛」，「那是對聖人的要求，即便是成人也無法完成」。對於小學生來說，他們對一些宏達的概念無法真正理解，他們只能通過身邊細小的事物來記住一件事或者一種概念。梁營章認為，新守則雖然有明顯改進，但與國外的學生守則相比，仍有一定的差距。
一七一中學德育副校長羅紅燕說，我們曾將舊《守則》與歐美等國進行過對比，我國守則制定的比較「高大全」，更像是對學生一生要求，對於6至18歲的學生來說針對性不足。新版《守則》更注重跨度12年的中小學年齡層面教育的可操作性。
家長學生
雖有細化但一些內容還難懂
昨天，記者就新《守則》詢問了部分家長和學生。正在海澱讀小學二年級的彎彎說，自己並不知道學生守則，但是「愛祖國、愛人民」是少先隊隊歌中的內容，他們很早就會唱，具體指什麼她並不知道。彎彎媽媽說，雖然新《守則》在內容上細化了很多，但是對於小學低年級孩子來說，大部分內容還是不能完全理解。其中「不抄襲不作弊，不擅動他人物品、借東西及時歸還」的內容可操作性很強，孩子能夠理解。網上流傳的關於英國學生的學生守則非常具體，比如「背心、褲衩覆蓋的地方不許別人摸」等她還專門告訴了孩子。另外，《守則》中關於毒品、垃圾分類等內容年齡稍大一點的孩子更容易理解。
□官方釋疑
做學生「夠得著」的守則
昨天，教育部新聞發言人續梅表示，原來的《守則》過於宏觀，最終的行為規範要落實在中小學生行為中，但孩子們普遍反映，這些內容不能和孩子緊密聯繫起來，無法貼近學生。
「我們希望制定孩子夠得著、實實在在的中小學生守則」。續梅說，《守則》要結合時代特點，針對學生的實際情況來制定。因此，在制定的過程中，教育部多次召開座談會，聽取德育專家、班主任及家長的看法。很多一線教師也發表了意見。
《守則》修訂專家組組長、中國教科院研究員鄧友超博士介紹，此次修訂的主要考慮，一是貼近時代要求，針對當代中小學生特點和學校管理實際，體現與時俱進。二是突出基本規範，對學生日常學習生活中必須做到的最基本行為提出要求，不求面面俱到。三是便於學生牢記，提出了三愛、三講、三護，朗朗上口。
鄧友超表示，立德樹人需要全方位推動，修訂守則只是一個舉措。公開徵求意見，是要廣泛聽取意見，集中智慧，把中小學生守則修訂好。在公開徵求意見的基礎上，專家組將進一步修改完善。
□專家解讀
新守則在親和度上還不夠
中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示，新的《中小學生守則》刪除了過去不適當的內容，整體上已經精簡。與過去相比有了很大的進步，但仍存在改進的空間。
儲朝暉認為，新的《守則》中，更多的是價值要求，居高臨下的成分太多，而不是行為守則。比如幾愛，幾講的內容。「這不是行為規範，實施起來，還要考慮孩子的接受程度」。過去守則中熱愛祖國、熱愛人民、熱愛共產黨等內容，對學生來說過於抽象，可操作性不強。儲朝暉說，目前的教育只是單純地教育學生熱愛祖國，將各種成就灌輸給學生，殊不知告知學生國家目前存在不足和問題，也同樣是愛祖國。
儲朝暉說，新的《守則》，應該首先具有親和度，其次，應該從兒童本位出發，而非從行政本位出發。此外，要注意行為的可操作性，學生是否真的喜愛。
>>中小學生守則(徵求意見稿)
1.愛祖國。尊敬國旗國徽，奏唱國歌肅立，升降國旗行禮，了解國情歷史。
2.愛學習。勤思好問，樂於探究，上課專心聽講，勇於發表見解，按時完成作業，養成閱讀習慣。
3.愛勞動。自己事自己做，積極承擔家務，主動清潔校園，參與社會實踐，熱心志願服務，體驗勞動創造。
4.講文明。尊敬父母師長，平等友善待人，言行禮貌得體，自覺禮讓排隊，保持公共衛生，愛護公共財物。
5.講誠信。守時履約，言行一致，知錯就改，有責任心，不抄襲不作弊，不擅動他人物品，借東西及時歸還。
6.講法治。遵守校紀校規，參與班級管理，養成規則意識，了解法律法規，不做違法之事。
7.護安全。紅燈停綠燈行，防溺水不玩火，會自護懂求救，遠離毒品，珍惜生命。
8.護健康。養成衛生習慣，不吸菸不喝酒，控制上網時間，抵制不良信息，堅持鍛鍊身體，保持陽光心態。
9.護家園。節糧節水節電，踐行垃圾分類，愛護花草樹木，低碳環保生活，保護生態環境。
>>舊版中小學生守則
1.熱愛祖國，熱愛人民，熱愛中國共產黨。
2.遵守法律法規，增強法律意識。遵守校規校紀，遵守社會公德。
3.熱愛科學，努力學習，勤思好問，樂於探究，積極參加社會實踐和有益的活動。
4.珍愛生命，注意安全，鍛鍊身體，講究衛生。
5.自尊自愛，自信自強，生活習慣文明健康。
6.積極參加勞動，勤儉樸素，自己能做的事自己做。
7.孝敬父母，尊敬師長，禮貌待人。
8.熱愛集體，團結同學，互相幫助，關心他人。
9.誠實守信，言行一致，知錯就改，有責任心。
10.熱愛大自然，愛護生活環境。
京華時報記者郭瑩李琦京華時報製圖覃超