淄川法院：全流程網上辦案 跑出矛盾糾紛多元化解「加速度」

2020-09-09 淄川發布

於是，滑鼠輕輕一點，人民法院調解平臺的訴前調解案件信息自動轉入人民法院電子訴訟服務平臺，系統自帶的提示功能向立案庭速裁法官譚秀良發送了一條提示簡訊。

正在查閱資料的譚秀良接到提示簡訊後，立即登錄系統，對提交過來的人民調解筆錄以及相關證據材料進行了審核，對人民調解協議進行了司法審查，並通過遠程電子籤名和籤章系統，立即生成了蓋有法院印章調解書。助理即時通過電子送達系統向當事人進行了送達。

整個調解過程前後不過半個小時，案件當事人在自己家中通過手機就順利解決了糾紛。

這是淄川法院運用全流程網上辦案系統訴調對接順利化解的一起民間借貸糾紛案件，當事人通過網上立案，由駐法院人民調解員進行訴前調解達成協議，後經申請人民法院司法審查以法院調解書結案。

淄川法院在推行全流程網上辦案過程中，突出以當事人為中心，健全完善便民利民服務，升級優化服務設施，真正讓當事人能用、會用、願用網上辦案，並以此為助力，推動訴調對接多元矛盾糾紛化解機制建設，讓「數據多跑路，讓當事人少跑路」，為群眾提供一站式解紛服務。

以當事人為中心健全完善網上全流程辦案便民服務

淄川法院在推行全流程網上辦案過程中，以便民利民為目標，不斷升級各種軟硬體設施，完善各項便民服務工作機制，滿足不同訴訟群體的差異化需求。

為了更好推行全流程網上辦案，淄川法院優化了訴訟服務中心功能區，改建了自助服務區，新建了24小時法院，實現了自助立案、查詢、閱卷、列印等多種便民功能。並通過12368和訴訟服務大廳專業訴訟輔導人員為當事人提供線上線下訴訟指導服務，與律師協會聯合在訴訟服務中心設立律師值班室，讓群眾真正能用、會用、願用線上訴訟服務。在訴訟服務中心配置智能雲櫃系統方便當事人與承辦法官材料收轉、溝通情況，全面實行網上立案、網上交退費，為訴訟群眾提供線上線下立體化、一站式服務。建成了網際網路法庭，通過網絡多點當事人、代理人和審判庭的連線，實現「隔空審理」。

全力推行網上立案等智能服務，在微信、官網設立網上立案埠，當事人或代理人登陸並經實名認證後，不受時間和空間的限制，在線就可以提交立案申請，系統會對提交過來的電子材料自動進行識別並回填信息到系統。案件一進入程序，當事人和代理人通過平臺發送的密碼，從立案開始，案件進度的每一條變化數據都可以在網上看見，還可以在線閱卷，整個審判流程安全、透明、可信，不僅僅為辦案人員的減負，還贏得了當事人對法院高效工作的信任與稱讚。

全流程網上辦案助力訴調無縫對接矛盾一站式化解

「要從根本上解決好案件矛盾，要從訴源治理根本入手，法院需要主動走出去，推動整合社會力量，積極參與基層治理，充分藉助信息化手段，暢通矛盾糾紛解決通道，讓矛盾糾紛進行合理分流化解，合力解決好矛盾糾紛。」淄川法院黨組書記、院長在提出了淄川法院充分運用全流程辦案模式推動多元糾紛化解的方向。

依託全省法院全流程網上辦案系統，淄川法院從內外兩個方向下功夫，全力推動矛盾糾紛一站式化解。

淄川法院為此進行了審判模式再造、審判團隊優化，在訴訟服務中心設立訴前分流窗口和訴調對接工作室，在院機關設立2個速裁團隊，在5處法庭設立速裁法官，與常駐法院的14名特邀人民調解員聯動訴前調解案件，與專業化團隊、執行團隊銜接配合，形成「立案前多元化，立案後分調裁」審判新格局，讓法官多辦案、快辦案、辦好案。

針對近年來行業糾紛大量出現、專業性強、易引發群體性事件等實際情況，法院自身先後主動與衛生健康、市場監管、司法行政、金融、工商聯等部門對接聯繫，建立十餘個行業調解組織，並將這些調解力量納入人民法院調解平臺調解組織名單，並在法院司法調解中心設立了交通事故速賠調解室、金融糾紛調解室、家事糾紛調解室等特色調解室，為當事人提供了一個糾紛解決「大超市」，方便當事人選擇合適的糾紛解決方式。

對外，淄川法院推動整合各種調解力量，形成了區委領導、政法委牽頭各部門聯動的全多層次、寬領域的多元化矛盾糾紛解決網絡體系。同時，區委政法委區組織從優秀網格管理員、退休幹部、律師、法律工作者及「兩代表一委員」中，選任專兼職人民調解員入駐鎮村調解中心辦公，並將14名調解員派駐法院和人民法庭，配套相關經費保障和考核制度，形成了「有地方辦事、有人辦事、有錢辦事」大格局。

淄川法院在寨裡法庭設立了「熱心大媽」劉偉（全國模範人民調解員）調解室，充分發揮駐庭特邀人民調解員劉偉在駐地「人熟、地熟」的優勢，善用村規民約、風俗人情，有效化解了大量家事、鄰裡糾紛，已經成為當地老百姓心中的「金字招牌」，「熱心大媽」的品牌效應帶動孵化了特邀人民調解員這支調解「小分隊」，成為協助法院化解矛盾的第一幫手。

淄川法院今年設立了8處「紅色黨建·天平服務站」，強化黨建與司法服務融合，依託鎮綜治辦力量，將職能、人員、服務進一步向基層下沉，把法院黨建向社會延伸，向基層社會治理延伸，努力為人民群眾提供高品質訴訟服務和豐富快捷的糾紛解決渠道，促進黨建與司法服務的共融互促。在全國法院民商事案件大幅上升的大背景下，淄川法院民商事案件收案數近年來每年均有幅度不同的下降。

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